2. Конституционные акты конца 17 - начала 18 в.

Парламент Реставрации был возрожден на основе старой двухпалатной системы представительства и старого избирательного права. Трехгодичный акт 1664 г. вновь подтвердил периодичность созыва парламента не реже одного раза в три года, но восстановил исключительную прерогативу короля по созыву представительного органа.

В 1679 г. парламент принял закон, до сих пор составляющий важную часть английской конституции – Habeas Corpus Act. Habeas corpus – судебный приказ, выдававшийся для установления правомерности произведенного ареста. По этому приказу должностное или частное лицо, осуществившее арест, должно было доставить арестованного в суд и объясниться о причинах ареста. Судья принимал решение: отпустить арестованного на свободу, освободить под залог до суда или продолжить арест. Применение этого приказа, однако, часто встречало препятствия. Приказ не выдавался, если арест был произведен по приказу короля или Тайного совета; если прошение о выдаче приказа подано во время судебных каникул; если арестованный был отправлен в заморские владения Англии. Закон о habeas corpus 1679 г. был направлен на устранение данных препятствий. Он установил особые процессуальные сроки для исполнения приказа, ввел санкции для его нарушителей (штрафы и увольнение с должности). Лицо, освобожденное на основании приказа habeas corpus, не могло быть арестовано повторно по тому же самому обвинению. Этот конституционный акт служил важной гарантией неприкосновенности личности в английском государстве.

В 1689 г. парламентом был принят Билль о правах. Этот закон запретил католикам или лицам, состоящим с ними в браке, занимать в будущем английский престол. Билль утвердил верховенство парламента в законодательной сфере. Отныне без согласия парламента король не мог приостанавливать действие законов или производить какие-либо изъятия из них. Он не мог также без согласия парламента взимать налоги, производить набор или содержание постоянной армии в мирное время. Билль гарантировал свободу выборов в парламент и свободу слова, прений и актов в парламенте. Он обосновывал необходимость регулярного созыва парламента. Был наложен запрет на применение жестоких и необычных наказаний, взимание чрезмерных судебных залогов и штрафов. Запрещалось создание чрезвычайных судов, а суды присяжных должны были формироваться по установленной процедуре.

Еще один конституционный закон установил важные принципы функционирования монархической власти – Акт об устроении 1701 г. Помимо определения порядка престолонаследия Акт 1701 г. установил обязательную принадлежность короля к англиканскому вероисповеданию и запрет на его выезд с территории королевства без согласия парламента (позже отмененный). Ряд положений закона был направлен против восстановления королевского абсолютизма. Закон 1701 г. утвердил принцип контрасигнатуры (контрасигнации). Он заключается в том, что акт королевской воли требует для введения его в действие второй подписи после короля – подписи того члена Тайного совета (министра), к ведению которого относится данный акт. Акт закрепил также принцип подзаконности исполнительной власти и принцип несменяемости судей.

Приведенные законодательные акты вошли в дальнейшем в состав неписаной британской конституции (состоящей из статутов, прецедентов и конституционных соглашений): в Великобри-тании до сих пор отсутствует единый писаный текст основного закона страны.