2. Источники и основные институты права

Для германского средневекового права было характерно длительное сохранение партикуляризма. Каждая германская монархия имела свое законодательство и юстицию, но единство Германии обеспечивается единой правовой политикой императора. Рано появляется имперское законодательство. Оно не затрагивало имущественных, частноправовых, феодально-ленных отношений и относилось к сфере публичного права. особое значение имело  законодательство о земском мире; его цель - пресечение феодальной усобицы. Нарушение земского мира приводило к объявлению князя вне закона, впоследствии отобрание земли.

Основным источником права являлись правовые обычаи, которые с 13 в. записываются в виде сборников. Самым известным является «Саксонское зерцало» 13в. Это свод права, состоящий из 2-х частей: свод земского права и свод ленного права. Земское право было адресовано основной массе свободного населения: свободным землевладельцам, неблагородных господ, которые судились в общинном суде. Ленное право регулировало отношения внутри класса феодалов в связи с их феодально-служилыми связями. Ленное право было основой всех имущественных отношений. Собственником земли могло быть лицо, которое имело рыцарское достоинство и принадлежало к одному из 7 щитов. Вассальные отношения представляли собой своеобразный договор. Наследники получали лен его без вмешательства сеньора, следуя принципам майората. Если ленник не приносил присягу сеньору в течение года и 6 недель, он становится самовластным собственником.

К числу источников относилось также римское и каноническое право. Высокая степень единообразия сложилась в городском праве. Остальные города заимствовали право ведущих городов.

 С 1532 г. основным источником уголовного и уголовно-процессуального права стало уложение «Каролина», изданное по указанию императора Карла V. В уложении провозглашалось верховенство имперского права над правом отдельных земель, поэтому оно было признано в качестве источника во всех землях. «Каролина» содержала 2 книги:

1)  общий порядок судопроизводства, основан для обвинения

2)  преступление и наказание.

В уложении была предпринята попытка ввести уголовные репрессии в рамки законности. Судьи не имели права прибегать к аналогии. К наиболее опасным преступлениям относились прямое нарушение королевского мира, тяжкое посягательство на личность, измена, многократная кража и др. Большое внимание уделяется регламентации инквизиционного процесса.

Завершение процесса оформления собственной правовой системы в княжествах связано с кодификацией местного права в 17-18вв., в эпоху княжеского абсолютизма. Наиболее выдающимися являлись свод Баварских уголовных законов (Терезиана, Йозефина), Прусское земское уложение 1794г.

ТЕМА « ГОСУДАРСТВО АНГЛИИ В НОВОЕ ВРЕМЯ»

1. Законодательство Английской буржуазной революции 17 в.

Революция в Англии 1640–1660-х годов носила ярко выраженный религиозный характер. Это был протест значительной части английских подданных против сохранения в национальной церкви остатков католицизма: епископата, старой обрядности, церковных богатств. Сторонников «очищения» церкви называли пуританами (от лат. puris – «чистый»). Они не были единым движением, среди пуритан выделялись умеренное и более радикальное крыло, соответственно пресвитериане и индепенденты. Пресвитериане видели решение в централизованном управлении через выборных старшин (пресвитеров) и проповедников (пасторов); индепенденты же выступали за децентрализацию и создание независимых друг от друга общин. Религиозное противостояние в Англии обострилось в правление новой династии Стюартов. Их политика основывалась на использовании системы чрезвычайных судов, они не желали действовать, опираясь на парламент. Правительство не желало учитывать новые буржуазные тенденции и выступало за сохранение ограничений в сфере торговли и предпринимательства и феодальных отношений в деревне. Городская и сельская буржуазия и связанное с ней новое дворянство (джентри) требовали большей экономической свободы и расширения политического влияния через парламент. Недовольство правлением Стюартов вылилось в Великую революцию.

В ее истории можно выделить следующие этапы:

1640–1642 – период мирного противостояния короля и парламента;

1642–1649 – первая (1642–1646 гг.) и вторая (1648 г.) гражданские войны, победа парламента и свержение короля;

1649-1653 - индепендентская республика

1653–1660 – протекторат Кромвеля и реставрация монархии.

Начало революции. Английская революция развивалась как острый конфликт между королевской властью и парламентом. Созванный в 1628 г. парламент вынудил короля Карла I (1625–1649) подписать Петицию о праве, устанавливавшую исключительное право парламента на введение налогов, предоставляла подданным свободу от незаконных арестов и налагала запрет на смертные приговоры, вынесенные на основании особых полномочий. Петиция не содержала новых норм права, она лишь восстанавливала старые права и свободы, попранные абсолютистским правлением. Однако Карл I не стремился к их соблюдению. Уже в 1629 г. он распустил парламент и в течение 11 лет правил без парламента. Новый созыв парламента произошел в 1640 г. и был связан с начавшейся в 1639 г. войной против шотландских пресвитериан: казна нуждалась в средствах на продолжение кампании. Парламент, однако, отказался вотировать новые субсидии и был вскоре распущен, поэтому вошел в историю под названием Короткого парламента. Военное и финансовое положение продолжало ухудшаться, что привело к новому созыву парламента 3 ноября 1640 г. Этот парламент просуществовал 13 лет и вошел в историю как Долгий парламент. Его деятельность кардинально изменила облик английского государства, так что созыв этого представительного органа по праву считается началом Английской революции.

Английское государство в 1640–1649 гг. Под давлением Долгого парламента король был вынужден пойти на ограничение собственной власти. Согласно Трехгодичному акту от 16 февраля 1641 г., вводилась периодичность созыва парламента не реже одного раза в три года, причем созыв мог производиться против воли короля специально назначенными должностными лицами. Удовлетворяя требованиям парламента и народа, Карл I согласился на ликвидацию чрезвычайных судов и введение принципа несменяемости судей. Однако стремление парламента поставить под контроль центральную администрацию и изменить церковное управление вызвало неприятие у монарха: король отказался утвердить принятую парламентом Великую ремонстрацию, где содержались подобные требования. Попытка короля обуздать парламент и арестовать лидеров оппозиции в январе 1642 г. привела к открытому противостоянию с парламентом, началась Первая гражданская война (1642–1646 гг.). Поначалу армия парламента терпела поражения от кавалеров (сторонников короля), поэтому возникла необходимость проведения реформы в парламентских войсках. Эта реформа была с успехом проведена офицером и депутатом парламента индепендентом Оливером Кромвелем. «Новая модель» армии предполагала замену территориальной милиции на армию регулярного типа, имеющую постоянный бюджет и укомплектованную за счет принудительного призыва. В парламенте большинство было за пресвитерианами, а командование армией перешло в руки индепендентов. Военная реформа обеспечила победу над королем: в 1646 г. его армия потерпела поражение. Монарх бежал в Шотландию, но в начале 1647 г. был выдан английскому парламенту. Военная победа парламента была дополнена важными реформами во внутренней жизни. В 1646 г. был ликвидирован епископат. В том же году были отменены все держания на правах рыцарской службы от короля или других лиц, и режим свободного землевладения был приближен к режиму частной собственности.

После Первой гражданской войны начинается борьба за власть между пресвитерианами и индепендентами. Разногласиями в стане победителей попытался воспользоваться король. В конце 1647 г. Карлу I удалось бежать и развязать Вторую гражданскую войну (май–август 1648 г.). Армия Кромвеля одержала новую победу, король был схвачен, и лидеры индепендентов желали предать его суду. Однако пресвитерианский парламент выступил в защиту монарха. Тогда армия вошла в Лондон и очистила парламент от пресвитерианского большинства . Суду над королем противилась и палата лордов, поэтому 4 января 1649 г. палата общин объявила себя «верховной властью Англии», чьи постановления не нуждаются в одобрении короля и лордов. Карл I был предан суду за измену и приговорен к смертной казни. Казнь совершилась 30 января 1649 г.

Индепендентская республика (1649 -1653 гг.) Индепенденты, захватившие власть, пошли дальше: 17 марта 1649 г. «ненужная, обременительная и опасная» королевская власть была ликвидирована, 19 марта упразднена палата лордов. А 19 мая 1649 г. в Англии была провозглашена республика. Законодательная власть в республике принадлежала однопалатному парламенту, исполнительная – Государственному совету. Совет избирался парламентом на год. Это республиканское устройство на самом деле прикрывало военную диктатуру: главную роль в Совете играл О. Кромвель и верные ему офицеры. Подавив движение радикальных индепендентов (левеллеров – «уравнителей»), выступавших за введение всеобщего избирательного права, и завоевав в 1649–1652 гг. Ирландию и Шотландию, Кромвель более не нуждался в сохранении республики. Долгий парламент был разогнан 20 апреля 1653 г.

Протекторат Кромвеля (1653 -1658 гг.). За роспуском парламента последовало юридическое оформление диктатуры О. Кромвеля: 13 декабря 1653 г. была утверждена конституция «Орудие управления», вводившее режим протектората. Кромвель назначался пожизненным лордом-протектором «свободного государства Англии, Шотландии и Ирландии». Его преемник должен был избираться Государственным советом. Верховная законодательная власть вручалась лорду-протектору и «народу, представленному в парламенте», исполнительная власть – лорду-протектору совместно с Государственным советом. Лорду-протектору были предоставлены самые широкие полномочия. Он мог издавать законы и ордонансы, взимать налоги до созыва первого парламента. Ему принадлежало право созыва и роспуска парламента; право командования армией и флотом (с согласия парламента, а в перерывах между его сессиями – с согласия Государственного совета).

В 1655 г., опасаясь роялистской угрозы, Кромвель ввел в стране жесткий военный режим. Был утвержден наследственный характер власти лорда-протектора. Была восстановлена палата лордов, Кромвель должен был формировать ее состав. Государственный совет был переименован в Тайный совет. Все это свидетельствовало о начале возрождения старой системы управления. Режим протектората остановил дальнейшее углубление и радикализацию революции и создал основу для реставрации монархического строя.

25 апреля 1660 г. парламентский конвент принял решение о реставрации монархии. На престол вcтупил Карл II. Реставрация Стюартов явилась своего рода компромиссом между королевской властью и парламентом, между старой аристократией и новыми ленд-лордами эпохи революции. Бредская декларация короля гарантировала всеобщую политическую амнистию при условии признания новой власти в течение сорока дней, свободу совести и веротерпимость. Вопрос о судьбе имуществ, конфискованных во время революции у роялистов, был оставлен на решение парламента.

Таким образом, революция, которая смела до основания монархический строй, снова пришла к необходимости его возрождения. Но монархия уже не могла быть прежней: отныне она была прочно связана с парламентским правлением. В этом заключается важный итог двадцатилетней политической борьбы в Англии середины XVII в.