§4. Инструменты совершенствования нормативных правовых актов по вопросам предпринимательской деятельности

Согласно Закону № 209-ФЗ, нормативные правовые акты по вопросам предпринимательской деятельности должны проходить общественную экспертизу на стадии разработанного проекта. Это позволяет субъектам предпринимательской деятельности ознакомиться и своевременно внести предложения по корректировке положений нормативных правовых актов, способных значительно ухудшить условия ведения предпринимательской деятельности.В развитие данного направления было принято постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 Г.№ 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений совета евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации».

В Ростовской области действует постановление Правительства Ростовской области от 02.04.2014 № 229 «Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ростовской области и экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области»

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ростовской области проводится с целью выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты, ограничения, необоснованные расходы для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Она проводится в отношении концепции и /или проектов нормативных правовых актов на стадии, предшествующей получению официального согласия Губернатора Ростовской области на разработку проекта. Предметом оценки регулирующего воздействия являются:

• регулирование инвестиционной деятельности;

• реализация государственных программ Ростовской области;

• установление правил и порядков предоставления государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности;

• осуществление государственного контроля (надзора).

ВЫВОДЫ

1. Государственная политика нацелена на всемерную поддержку субъектов МСП, создание наиболее благоприятного климата для возникновения новых и развития действующих хозяйствующих субъектов.

2. Сформированная на всех уровнях власти законодательная и нормативная база позволяет оказывать планомерно и комплексно поддержку субъектов МСП, используя программно-целевой подход.

3. Полномочиями по развитию и поддержке субъектов МСП наделены органы государственной власти федерального уровня (Минэкономразвития Российской Федерации и отраслевые министерства), регионального уровня (в Ростовской области – региональный департамент инвестиций и предпринимательства и Минсельхозпрод Ростовской области), и органы местного самоуправления (в Ростовской области – администрации городских округов и муниципальных районов).

4. Федеральная программа поддержки субъектов МСП представляет собой нормативные правовые документы, регламентирующие порядок и условия участия субъектов Российской Федерации в конкурсе на получение средств федерального бюджета для софинансирования региональных и муниципальных программ развития субъектов МСП.

5. Оказывая поддержку субъектам МСП, органы государственной власти и местного самоуправления решают задачи по наполнению консолидированного бюджета, созданию рабочих мест, формированию конкурентоспособной экономики в регионе и на местах.

6. Проведение общественной экспертизы НПА и оценка регулирующего воздействия позволяют спрогнозировать последствия принимаемых решений для дальнейшего развития бизнесаи добиться наиболее совершенного документа, обеспечивающего соблюдение прав и законных интересов бизнес-сообщества.

7. Участниками общественной экспертизы и оценки регулирующего воздействия могут являться действующие предприниматели,граждане, желающие открыть собственное дело, любые граждане, неравнодушные к проблемам развития малого и среднего бизнеса.

8. Принять участие в проведении общественной экспертизы и оценки регулирующего воздействия можно, зайдя на соответствующий раздел сайта Правительства Ростовской области

http://donland.ru/Главная/Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов

ТЕМА11.2. Поддержка предпринимательства в России и Ростовской области

Цель: формирование целостного представления о поддержке субъектов МСП в Ростовской области со стороны органов власти, инфраструктуры, общественных объединений.

Задачи:

• раскрыть понятие форм и видов поддержки субъектов МСП;

• рассмотреть приоритеты и условия предоставления поддержки субъектам МСП;

• раскрыть понятие инфраструктуры поддержки субъектов МСП;

• ознакомиться с отличительными признаками общественных предпринимательских объединений.

План изучения темы:

§1. Формы и виды поддержки субъектов МСП, регламентированные Законом 209-ФЗ.

§2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

§3. Финансовая поддержка субъектов МСП в Ростовской области.

§4. Основные условия предоставления поддержки субъектам МСП.

§5. Понятие и роль общественных предпринимательских объединений.