74. Судебно-прокурорские органы Франции.

Судебная власть представлена судами общей юрисдикции и административными судами. Кроме того, имеются квазисудебные органы - Конституционный совет и Государственный совет. Последний является высшим органом административной юстиции во Франции. Прокуратура, в задачу которой входит поддержание государственного обвинения, действует при судах.

Низшая ступень судов общей юрисдикции - трибуналы малой инстанции. Они рассматривают дела с незначительными по сумме исковыми требованиями, а также уголовные дела по обвинению в преступлениях небольшой тяжести. Следующий уровень - трибуналы большой инстанции, рассматривающие по первой инстанции большую часть гражданских и уголовных дел. Уголовные дела, приговор по которым может предусматривать тюремное заключение сроком свыше пяти лет, рассматриваются судами ассизов (в составе трех профессиональных судей и девяти присяжных). Присяжные составляют с профессиональными судьями одну коллегию и участвуют в определении наказания и решении иных правовых вопросов. Такие суды называются исправительными судами. Возглавляет суды общей юрисдикции Кассационный суд.

Наряду с судами общей юрисдикции во Франции существуют специализированные суды. Они действуют в сфере как гражданско-цивилистической (по трудовым спорам, морские торговые суды), так и уголовного права (суды по делам несовершеннолетних). В литературе можно встретить их иное название - трибуналы. В большинстве гражданских судов действуют не судьи-профессионалы, а судьи, избранные или назначенные из отраслей хозяйства и управления, в которых возникают споры, т.е. более глубоко понимающие сущность вопроса.

Апелляционные суды рассматривают дела во второй инстанции как обычных, так и специализированных судов.

Франция - страна с развитой административной юстицией. Административные суды разрешают административные споры и дают заключение относительно юридической стороны конфликтов. Высший орган административной юстиции - Государственный совет. Особенностью судебной системы Франции является наличие такого органа, как Трибунал по конфликтам, призванного разрешать споры о компетенции между двумя ветвями судебной власти. В его состав входят представители Государственного совета, Кассационного суда и прокуратуры. Председателем номинально считается министр юстиции. В судебную систему не входит Конституционный совет, имеющий специальный статус как орган конституционного надзора. Этот орган вправе осуществлять только превентивный конституционный контроль. Любой законопроект может быть передан президентом в Конституционный совет для проверки его на соответствие Конституции Франции. Если орган конституционного надзора признает законодательный акт противоречащим Конституции, то он не может быть признан в качестве закона, обнародован и введен в действие.

Конституционный совет наблюдает за ходом проведения президентских и парламентских выборов, общенациональных референдумов. Ему принадлежит важная роль в стабилизации политических и конституционных отношений и установлении законности во Франции.

Органы прокуратуры во Франции входят в систему Министерства юстиции и осуществляют функции, связанные, главным образом, с обеспечением соблюдения уголовных законов. На французскую прокуратуру возложено возбуждение уголовного преследования, надзор за органами расследования и руководство ими, поддержание обвинения в суде при рассмотрении уголовных дел, контроль за законностью судебных актов, обеспечение исполнения приговоров и решений судебных органов. При рассмотрении в суде гражданских споров прокурор может выступать в качестве так называемой присоединенной стороны, давая заключение по поводу законности заявленного в суде иска. В организационном отношении прокуратура строится применительно к структуре судебных органов. Прокуроры республики при трибуналах большой инстанции, помимо выполнения прокурорских функций, связанных с рассмотрением гражданских дел, лично или через своих заместителей (помощников) поддерживают обвинение в трибунале большой инстанции (исправительном трибунале) и в суде присяжных. На прокуроров республики при трибуналах большой инстанции возложено осуществление прокурорских функций в трибуналах малой инстанции. Прокуроры республики вправе приносить апелляцию на приговоры и решения трибуналов обеих категорий. Одной из важных их функций является руководство органами расследования, действующими на подведомственной им территории, а также надзор за содержанием заключенных в местах лишения свободы. Генеральные прокуроры при апелляционных судах дают свои заключения по поводу рассматриваемых в апелляционном порядке гражданских дел, поддерживают обвинение в апелляционном суде, а также в суде присяжных, действующем в месте нахождения апелляционного суда. Они наделены правом принесения апелляции на приговоры полицейских и исправительных трибуналов. На них возложен надзор за применением уголовных законов в пределах района их компетенции, надзор за судебной полицией и содержанием заключенных в местах лишения свободы. Генеральные прокуроры имеют заместителей и помощников. Высшим должностным лицом французской прокуратуры является Генеральный прокурор при Кассационном суде. Основная его обязанность - дача заключений по поводу дел, рассматриваемых судебными палатами Кассационного суда. Все прокуроры Франции назначаются на должность президентом республики по представлению министра юстиции. Адвокатура. Адвокатура во Франции включает в свой состав поверенных (стряпчих) и адвокатов в собственном смысле слова. Поверенные специализируются, главным образом, по гражданским делам. Они консультируют граждан по правовым вопросам, занимаются досудебной подготовкой гражданских дел, представляют интересы сторон в гражданском процессе. Поверенные зачисляются на должность министром юстиции и находятся.фактически в его подчинении. Что же касается адвокатов, то основной их обязанностью является выступление в судебных процессах по уголовным и гражданским делам. Адвокаты участвуют не только в суде первой и апелляционной инстанций, но и при разбирательстве дел в Кассационном суде. По своему социальному составу адвокатура во Франции, как и в любой иной капиталистической стране, представляет имущие классы и поэтому является в своей массе верной служанкой буржуазного правопорядка.