- •1. Предмет и система курса «Правоохранительные органы России»
- •2. Соотношение курса «Правоохранительные органы рф» с другими юридическими дисциплинами.
- •3. Общая характеристика нормативных источников курса «Правоохранительные органы», их классификация
- •4. Конституция рф в системе нормативных источников
- •5. Законы и иные нормативные акты о судебной власти и правоохранительных органах.
- •6. Понятие и признаки судебной власти.
- •7. Правосудие и его признаки.
- •8. Понятие, правовая природа и система принципов правосудия.
- •9. Принцип законности.
- •10. Принцип осуществления правосудия только судом.
- •11. Принцип независимости судей.
- •12. Принцип обеспечения права граждан на судебную защиту.
- •13. Принцип осуществления правосудия на началах равенства всех перед судом и законом.
- •14. Принцип участия граждан в отправлении правосудия.
- •15. Принцип презумпции невиновности.
- •16. Принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому и под- судимому права на защиту.
- •17. Принцип состязательности и равноправия сторон.
- •18. Национальный язык судопроизводства.
- •20. Принцип гласности правосудия.
- •21. Принцип доступности правосудия.
- •22. Понятие судебной системы рф. Конституционные основы по- строения судебной системы
- •23. Судебное звено и судебная инстанция.
- •24. Основные этапы развития современной российской судебной системы.
- •25. Мировые судьи в Российской Федерации.
- •26. Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов.
- •27. Верховный Суд рф.
- •28. Военные суды.
- •29. Судебный департамент при Верховном Суде рф.
- •30. Общая характеристика арбитражных судов рф.
- •31. Этапы становления и развития арбитражных судов в России.
- •32. Система и компетенция арбитражных судов
- •34. Особенности правового статуса судей Конституционного Су-
- •35. Организация деятельности Конституционного Суда рф, правила производства.
- •36. Конституционные (уставные) суды субъектов рф.
- •37. Дисциплинарное судебное присутствие.
- •Полномочия
- •38. Формирование судейского корпуса.
- •39. Правовой статус судьи.
- •40. Несменяемость судей, приостановление и прекращение их полномочий. Неприкосновенность судей.
- •41. Виды и система органов судейского сообщества.
- •42. Компетенция квалификационных коллегий судей.
- •43. Правовое положение прокуратуры рф в механизме государства.
- •44. Система и структура органов прокуратуры
- •47. Кадры органов и учреждений прокуратуры.
- •48. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их виды и задачи.
- •49. Органы дознания, их виды, задачи, полномочия.
- •50. Органы предварительного следствия: задачи и полномочия.
- •51. Следственный комитет рф.
- •Основные задачи Следственного комитета:
- •Принципы деятельности Следственного комитета
- •52. Министерство юстиции рф: задачи и полномочия.
- •53. Структура Министерства юстиции рф, его территориальные органы и учреждения.
- •Деятельность[
- •56. Полиция в системе органов внутренних дел рф.
- •57. Федеральная миграционная служба рф.
- •58. Общая характеристика, правовые основы безопасности и сис- тема органов ее обеспечения.
- •59. Федеральная служба безопасности рф.
- •60. Федеральная служба рф по контролю за оборотом наркотиков
- •61. Федеральная таможенная служба рф
- •62. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: понятие, компетенция.
- •63. Уполномоченный по правам человека в субъекте рф (на примере Воронежской области).
- •64. Общая характеристика и место нотариата в системе правоохранительных органов.
- •65. Правовой статус нотариуса
- •66. Органы нотариального самоуправления.
- •Нотариальная палата
- •Федеральная нотариальная палата
- •68. Понятие и задачи адвокатуры.
- •69. Организация адвокатуры. Органы самоуправления, адвокатские образования.
- •70. Статус адвоката.
- •71. Частная детективная и охранная деятельность: понятие, правовая основа, виды сыскных и охранных услуг.
- •72. Субъекты частной детективной и охранной деятельности.
- •73. Суд и прокуратура сша.
- •Судебные системы отдельных штатов сша
- •74. Судебно-прокурорские органы Франции.
- •75. Правоохранительные органы Великобритании
- •76. Суд и прокуратура Германии
4. Конституция рф в системе нормативных источников
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этим конституционным положением, судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
Конституция является базой текущего законодательства, оно развивает ее положения, поэтому акты текущего законодательства должны соответствовать Конституции, не могут ни сводить на "нет" ее положения, ни противоречить им".
Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ па всей территории Российской Федерации осуществляет свою деятельность Конституционный Суд РФ. Основная деятельность данного суда направлена на проверку соответствия действующих нормативных правовых актов положениям, духу и смыслу Конституции России.
5. Законы и иные нормативные акты о судебной власти и правоохранительных органах.
Нормативно-правовые акты, регламентирующие организационное построение правоохранительных органов в зависимости от их содержания (предмета), можно подразделить на следующие группы:
общего характера (универсальные, комплексные нормативные акты);
касающиеся судебной власти, правосудия и судов;
прокурорского надзора и органов прокуратуры;
обеспечения общественного порядка, безопасности и госнаркоконтроля;
органов юстиции и нотариата;
юридической помощи и ее организации.
К первой из групп относятся акты, которые определяют задачи и организационные основы правоохранительных органов в целом.
Особое место среди них занимает Конституция Российской Федерации как нормативный акт высшей юридической силы и прямого действия, главный источник права о судебной власти и правоохранительных органах. Подобным комплексным характером обладают и международные правовые акты. Это прежде всего нормы-принципы, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г.), Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) и др.
К рассматриваемой группе можно отнести Закон РФ от 5 марта 1992 г. «О безопасности», Федеральный закон РФ от 20 апреля 1995 г. «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О концепции национальной безопасности».
Вторая группа актов посвящена регламентации судебной власти, право- судия и судов. Структура и деятельность данных органов наиболее полно урегулированына законодательном уровне: 1) федеральными конституционными законами: «О судебной системе Российской Федерации», «Об арбитражных судах Российской Федерации», «О военных судах Российской Федерации», «О Конституционном суде Российской Федерации»; 2) федеральными законами: «О мировых судьях в Российской Федерации», «О статусе судей Российской Федерации», «О судебном департаменте при Верховном суде РФ» и др.
В третьей группе ведущее место занимает Федеральный закон «О прокуратуре РФ». В нем достаточно детально решены все основные вопросы, касающиеся системы и структуры органов прокуратуры, понятия и содержания прокурорского надзора и иных направлений деятельности прокуратуры, ее организации и полномочий, статуса работников прокуратуры. Предписания данного закона уточняют, дополняют и развивают то, что записано в ст. 129 Конституции РФ, посвященной прокуратуре.
К четвертой группе относятся нормативно-правовые акты, регламентирующие организацию и деятельность органов, обеспечивающих безопасность, общественный порядок и госнаркоконтроль – федеральные законы: «О милиции», «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» и др.; указы Президента РФ, которыми утверждены положения об указанных органах (Положение о Министерстве внутренних дел РФ, Положение о Федеральной пограничной службе РФ и др.); постановления Правительства РФ, которыми утверждено структурно-функци- ональное построение отдельных подразделений этих органов (Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ и др.), а также различные ведомственные нормативные правовые акты, например, Типовое положение о главном управлении (региональном управлении, управлении) Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Пятая группа актов регламентирует организацию и деятельность органов юстиции и нотариата. Из их числа основное внимание следовало бы уделить Положению о Министерстве юстиции РФ, утвержденному Указом Президента России, а также Основам законодательства РФ «О нотариате». Положение определяет построение системы органов юстиции и их полномочия. В последнее время произошло существенное изменение функций Министерства юстиции РФ, что связано с созданием в нем службы судебных приставов и передачи из МВД уголовно-исполнительной системы. Организация и деятельность этих подразделений регламентируются законодательными актами – Федеральным законом «О судебных приставах», Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и др.
Основы законодательства РФ «О нотариате» регулируют организацию нотариата, призванного своими средствами и методами содействовать право- охранительной деятельности, и роль органов юстиции в руководстве этим учреждением.
Наконец, к шестой группе относятся нормативно-правовые акты, регламентирующие структуру и деятельность адвокатуры, других общественных и частных органов, оказывающих различного рода юридическую помощь гражданам и организациям.
Образование и функционирование частных детективных и охранных предприятий регламентированы Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ «Вопросы частной детективной и охранной деятельности».