- •3. Система органів державної влади в Україні. Взаємодія центральних та регіональних органів влади. Менеджмент органу держаної влади.
- •Конституційні основи функціонування органів державної влади в Україні.
- •Система стримувань і противаг, встановлена Конституцією України.
- •Роль органів державної влади в управлінні та розподіл влади в Україні.
- •Центральні органи виконавчої влади у системі державного управління.
- •Територіальні органи центральних органів виконавчої влади.
- •Регіональні та місцеві органи державного управління в Україні
- •Відносини центральних та регіональних органів державної влади.
- •Взаємодія державних органів та органів місцевого самоврядування з об'єднаннями громадян.
- •Розвиток системи державного та регіонального управління в Україні.
- •Проблеми взаємовідносин гілок державної влади у сфері управління.
- •Зміст та основні напрями адміністративної та адміністративно-територіальної реформи в Україні.
- •Проблеми сучасного розвитку системи державного та регіонального управління
- •Орган влади як об'єкт управлінської організації, сутність і особливості менеджменту органу державної влади.
- •Регламент діяльності органу влади.
- •Завдання, функції, принципи та види організації державної служби в Україні.
- •Проходження державної служби та управління державною службою.
- •Бюрократія і бюрократизм у державному управлінні.
- •Ефективність державного управління.
- •Зміст та правові засади державного контролю у сфері виконавчої влади в Україні.
Ефективність державного управління.
Типи:
І. Загальна соціальна ефективність державного управління.
Критерії:
1. Рівень продуктивності праці, співвіднесений зі світовими параметрами за її відповідними видами;
2. Темпи і масштаби приросту національного багатства;
3. Рівень життя населення порівняно зі стандартами розвинутих країн;
4. Впорядкованість, безпеку, сталість та надійність суспільних відносин,їх відтворення з наростаючим позитивним результатом.
ІІ. Ефективність організації і функціонування суб'єктів державного управління.
Критерії:
1. Цілеорієнтованість організації і функціонування державно-управлінської системи, її великих підсистем та інших організаційних структур, що визначається через ступінь відповідності їх управлінських впливів цілям, які об'єктивно випливають з їх місця і ролі в суспільстві;
2. Витрати часу на вирішення управлінських питань і здійснення управлінських операцій;
3. Функціонування державно-управлінської системи, її підсистем та інших організаційних структур (реальна практика управлінської поведінки конкретних посадових осіб);
4. Складність оргструктури впливає на її внутрішню життєдіяльність (реалізацію внутрішніх функцій) і формування управлінських дій (здійснення зовнішніх функцій);
5. Витрати на утримання і забезпечення функціонування державно-управлінської системи (сукупні — економічні, соціальні, технічні, кадрові та ін.), її підсистем та інших організаційних структур.
ІІІ. Ефективність діяльності управлінських органів і посадових осіб.
Критерії:
1. Ступінь відповідності напрямів, змісту і результатів управлінської діяльності органів і посадових осіб тим її параметрам, які відображені у правовому статусі органу й окремої посади.
2. Законність рішень і дій органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також їх посадових осіб.
3. Реальність управлінських впливів (має забезпечувати цілеорієнтацію, організацію і нормативне регулювання керованими об'єктами).
4. Зміст управлінських актів (рішень, вчинків, дій і т. д.) з погляду відображення в них запитів і потреб людей, спрямованості на їх добробут і розвиток.
5. Характер й обсяг взаємозв'язків відповідних органів державної влади чи органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з громадянами, їх об'єднаннями і колективами (показує рівень демократизму управлінської діяльності).
6. Міра забезпечення в рішеннях і діях органу і його посадових осіб престижу держави.
7. Правдивість і доцільність управлінської інформації, яка видається органами та їх посадовими особами.
8. Моральний критерій (полягає в морально-ідеологічному впливі управлінської діяльності на «зовнішнє» середовище).
ІV. Економічна оцінка ефективності функціонування органу державної влади.
Критерії:
1. Аналіз технологічних процедур розробки та затвердження програми діяльності органу державної влади з визначенням діагностованих цілей.
2. Аналіз бюджету органу.
3. Експертиза функціональної та організаційної структури органу державної влади відповідно до цілей його функціонування.
4. Аналіз ресурсного, в тому числі інформаційного та кадрового забезпечення реалізації цілей діяльності органу державної влади.
5. Дослідження основних показників «випуску» (тобто надання послуг та забезпечення випуску товарів) у визначеній кількості, якості з дотриманням ефективності його виробництва. Останнє може бути забезпечено внутрішнім і зовнішнім контролем, здатним стимулювати поступове довготривале зростання ефективності в державному управлінні.
6. Проведення поточного контролю ефективності використання бюджетних коштів та ефективності діяльності державних службовців з досягнення визначених цілей органу державної влади.
7. Проведення громадського оцінювання діяльності органу шляхом залучення спеціально підготовлених експертів та опитування громадян з приводу задоволення населення діяльністю цього органу
18.
