4. Правосуб’єктність державних сільськогосподарських підприємств

Незважаючи на приватизацію значної частки державного майна в АПК, на основі держаної та комунальної власності сьогодні функціонує значна кількість аграрних товаровиробників – переробні, сервісні підприємства, племінні господарства, кінні заводи, звірорадгоспи, шовкорадгоспи, сортовипробувальні станції, насіннєві дільниці, цукропереробні заводи, ефіроолійні підприємстватощо.

Особливість правосуб’єктності державних (комунальних) підприємств полягає у:

1) порядку та способах їх утворення. Утворюються вони за рішенням власника майна (держава, територіальна громада) в особі уповноважених органів. Такі підприємств відносяться до унітарних, оскільки мають одного засновника. Діють на підставі статуту, який затверджується власником.

2) у правовому режимі їх майна та землі. Майно, що перебуває на балансі таких підприємств, перебуває у державній або комунальній власності, а їм належить на підставі права господарського відання або оперативного управління. Тобто державні (комунальні) підприємства здійснюють правомочності володіння, користування та розпорядження майном, але з певними обмеженнями, встановленими законодавством та власником. Відчуження засобів виробництва, що є державною власністю, і закріплені за підприємством здійснюється на конкурсній основі (через біржі, аукціони) в порядку, визначеному ФДМ та за його згодою. Отримані кошти використовуються виключно на інвестиції. Обмеження щодо розпорядження майном комунального підприємства встановлюються відповідними органами місцевого самоврядування.

Оскільки діяльність державних (комунальних) підприємств пов’язана із безпосереднім використання земель с/г призначення, то такі з\д надаються їм відповідними державними адміністраціями або місцевими радами у постійне користування. Власником землі залишається або держава або територіальна громада.

3) у особливостях здійснення управління ними. Управління державними (комунальними) підприємствам здійснюється на основі поєднання правомочностей власника по господарському використанню свого майна та самоврядування трудового колективу. З метою здійснення безпосередніх управлінських функцій призначається керівник – директор підприємства на підставі укладеного із ним трудового контракту.

4) у відсутності інституту членства або участі. Трудові відносини у таких підприємствах регулюються законодавством про працю і засновані на трудовому договорі або контракті. Особи, що працюються у державних та комунальних с/г підприємствах за своїм правовим статусом є найманими працівниками. Вони не мають майнових прав на майно та з\д підприємства, оскільки останні є власністю держави (територіальної громади).

 

Правовой статус государственных сельскохозяйственных предприятий

Государственные сельскохозяйственные предприятия - это предприятия, которые не являются собственниками закрепленного за ними имущества. Оно находится в государственной собственности и предоставляется им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления не только для производства важнейших видов сельскохозяйственной продукции, но и специальных видов растений, например для нужд медицинской, парфюмерной и других отраслей народного хозяйства.

Основная часть государственных предприятий - это предприятия, которые в первую очередь обеспечивают научно-технический прогресс в сельском хозяйстве и обслуживающих предпринимателей - производителей сельскохозяйственной продукции. Государственными являются разнообразной специализации племенные заводы, опытно-селекционные станции, зверосовхозы, животноводческие комплексы, предприятия по воспроизводству ценных видов рыб и животных, совхозы-техникумы и колледжи, различные учебно-исследовательские или учебно-производственные хозяйства и т. Др.

Государство, как собственник имущества, сохраняет за собой право решения таких вопросов, как: право создания, реорганизации и ликвидации предприятий, определение их специализации, осуществления контроля за целевым использованием имущества, получением доли прибыли и т.п..

Одновременно имея такие полномочия в отношении государственных предприятий, государство, его органы не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность, не противоречащую действующему законодательству, предмету и целям деятельности этих предприятий.

С учетом специализации, природно-климатических и других условиях они самостоятельно определяют и устанавливают внутрихозяйственную производственную структуру. По согласованию с координационными и регулирующими отраслевыми органами государственные предприятия имеют право принимать участие в различных научно-производственных объединениях, акционерных и других хозяйственных обществах, а также различного вида кооперативах.

Предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, вправе самостоятельно регулировать режим труда и отдыха, устанавливать их продолжительность в напряженные периоды, сверх объемов, предусмотренных трудовым законодательством, но в соответствии с его конституционными принципами, разрабатывать и применять формы и системы оплаты труда в соответствии с конкретными видов и участков производства. Однако это не исключает необходимости осуществления контроля за правильным расходованием средств на оплату труда и другие Цели потребительского характера.

Для трудовых отношений на этих предприятиях характерны определенные особенности. Лица, работающие в государственных сельскохозяйственных предприятиях, по социальному положению являются рабочими и служащими, их правовой статус определяется следующими нормативными актами: Кодексом законов о труде, а также законами Украины «О предприятиях в Украине», «О предпринимательстве», «Об оплате труда »,« Об отпусках »,« О страховании ».

Юридические права, обязанности и законные интересы работников составляют основу правового статуса работников сельскохозяйственного предприятия. По объему основных прав и обязанностей правовой статус работников государственных сельскохозяйственных предприятий не отличается от правового статуса работников и служащих предприятий других отраслей народного хозяйства. То есть они обладают всем объемом трудовых прав и обязанностей, предусмотренных Конституцией Украины для граждан нашей страны.

Но работа в этой области имеет определенную специфику. Сезонный характер многих работ в растениеводстве и животноводстве обосновывает в разные периоды хозяйственного года разную потребность в сельскохозяйственных кадрах. Именно поэтому в государственных сельскохозяйственных предприятиях различают постоянных, сезонных и временных работников. Объем их трудовых прав и обязанностей разный.

В период напряженных полевых работ потребность сельскохозяйственных предприятий в трудовых ресурсах значительно увеличивается, в другие периоды - сокращается. Эта закономерность определяет особенности правового регулирования режима рабочего времени и времени отдыха работников сельского хозяйства.

Общие результаты работы трудового коллектива сельскохозяйственного предприятия определяют итоги хозяйственного года, когда собран урожай и завершено естественно-биологический цикл производства продукции растениеводства и животноводства. Такая закономерность предусматривает применение своеобразных видов, систем и форм оплаты сельскохозяйственного труда и поощрения трудящихся в достижении конечных результатов. Сейчас в сельскохозяйственных предприятиях применяется подрядно-премиальная, аккордно-премиальная системы оплаты труда, дополнительная оплата и различные формы премирования (деньгами и натуральной продукцией), которые соответствуют специфике сельскохозяйственной деятельности.

Применение сельскохозяйственных машин и оборудования, минеральных удобрений, пестицидов, использование животных, других живых организмов в процессе общественного производства определяет особые правила охраны здоровья работников сельского хозяйства, правила инструктирования относительно безопасных методов труда, установления своеобразных правил контроля за соблюдением требований техники безопасности и производственной санитарии.

Учитывая особенности функционирования сельскохозяйственного производства, законодательство предоставляет работникам государственных сельскохозяйственных предприятий дополнительные права и возлагает на них обязанности, характеризующие профессионально-отраслевые условия их труда. Тем самым их правовой статус приобретает черты, которые отличают его от статуса работников других отраслей народного хозяйства.

Вместе с тем объем уставных прав и обязанностей работников сельского хозяйства достаточно широк. Работники государственных хозяйств имеют правоведения личного подсобного хозяйства, определенные льготы и преимущества в переселении, пользовании общественным жилищным фондом, коммунально-бытовыми учреждениями сельскохозяйственного предприятия. Наличие прав и обязанностей, связанных с их участием в сельскохозяйственном производстве и проживанием в сельской местности, определяют те особенности, которые придают правовому статусу работников государственных сельскохозяйственных предприятий черты особой правовой категории.