Основные положения международных стандартов обращения с осужденными к наказанию в виде лишения свободы

Организация родовой и видовой классификации лиц, ли­шенных свободы:

• Критерии: пол (мужчин и женщин следует содержать отдель­но), возраст (раздельное содержание взрослых и несовер­шеннолетних преступников), предшествующую судимость (рецидивисты содержатся отдельно от впервые судимых), причины осуждения и предписанное обращение с заклю­ченными (неосужденные содержатся отдельно от осужден­ных и т.д.).

Организация микросоциальных условий отбывания лишения свободы, которая определяет требования к организации:

- жилых помещений для осужденных; - личной гигиены; - одежды и спальных принадлежностей; - питания; - упражнений и спорта;

- медицинского обслуживания.

Организация режима в местах лишения свободы:

- режим следует организовывать так, чтобы по возможности не разрушать социальные связи осужденных с внешним миром;

- до сведения осужденных регулярно доводить новости, позволяя читать газеты, журналы, смотреть телевизор, слушать радио и т.д.;

- режим в местах лишения свободы должен стремиться свести до минимума разницу между в тюрьме и на свободе;

- твердо поддерживать дисциплину и порядок, введя только те ограничения, которые необходимы для обеспечения надзора и соблюдения правил поведения в учреждении;

- запрещается использовать телесные наказания, заключение в темно камере, жестокие, бесчеловечные, унижающие достоинство меры.

Организация труда и профессиональной подготовки лиц, лишенных свободы:

- труд осужденных не должен приносить им страданий и труд должен оплачиваться

- осужденные обязаны трудиться в соответствии с их физическими и психическими способностями;

- организация и методы работы осужденных должны быть максимально близки к условиям труда на свободе;

- осужденные должны иметь возможность выбора работы, работа должна быть по возможности такой, чтобы давать осужденным квалификацию, позволяющую честно трудиться после освобождения.

Скрывшийся в целях уклонения от работ, чье местонахождение неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок 48 часов (с продлением до 30 суток)

В отношении злостно уклоняющихся от работ направляет в суд представление о замене обязательных работ лишением свободы или принудительными работами (1 день ЛС ли 1 день принудительных работ = 8 часам обязательных работ)

В случае наступления беременности, осужденная может обратиться в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам

Должностное лицо в течение месяца сообщает в суд, вынесший приговор, об его исполнении

Причины осуждения и предписанное обращение с заключен­ными (неосужденные содержатся отдельно от осужденных и т.д.).

Схема 12.3. Основное содержание международных стандартов обращения с осужденными к наказанию в виде лишения свободы

Контрольные вопросы:

1. Дайте понятие и классификацию международно-правовых актов и стандартов обращения с осуждёнными.

2. Носят ли международные правовые акты и стандарты обращения с осуждёнными обязательный характер для всех государств?

3. Какие международные правовые акты непосредственно посвящены вопросам исполнения уголовных наказаний? Назовите основные из них.

4. Какова рекомендуемая жилая площадь, полагающаяся заключенному в соответствии с международными правовыми актами?

5. Должны ли заключенные в соответствии с международными рекомендациями привлекаться к труду?

6. Какие проблемы реализации международных стандартов обращения с осуждёнными существуют в настоящее время в уголовно-исполнительном законодательстве России?

Литература:

1. Агамов, Г. Д. Европейские минимальные стандартные правила обращения с заключенными - Европейские пенитенциарные правила [Электронный ресурс] / Г. Д. Агамов, Е. Н. Ковалева //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2007. - № 1. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

2. Баяркина, Н.П. Имплементация норм международного права - главный фактор создания прогрессивной уголовно-исполнительной системы России (на основе материалов магистерской диссертации) [Электронный ресурс] / Н. П. Баяркина //Международное публичное и частное право. – 2010. - № 6. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

3. Григорьева, Л. Первое заседание Совета министров юстиции государств - участников СНГ [Электронный ресурс] / Л.Григорьева //Адвокат. – 2006. -№ 5. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

4. Иванова, Н. А. Вопросы реализации международных стандартов обращения с осужденными в женских исправительных учреждениях России [Электронный ресурс] / Н. А. Иванова //Общество и право. – 2008. - № 2. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

5. Коновалова, И. А.Российское законодательство и международные нормы в области предупреждения правонарушений несовершеннолетних [Электронный ресурс] / И. А. Коновалова //Административное и муниципальное право. – 2008. - № 6. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

6. Коновалова, И. А. Международные стандарты, принципы и нормы в области предупреждения правонарушений несовершеннолетних и их внедрение в российское законодательство [Электронный ресурс]/ И. А. Коновалова //Адвокат. – 2008. -№ 2. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

7. Коптяева, О. А. Международные правовые акты о праве осужденных на юридическую помощь и гарантиях ее реализации [Электронный ресурс] / О. А. Коптяева //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2006. -№ 4. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

8. Ржевская, Л. В. Принцип воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних правонарушителей [Электронный ресурс] / Л. В. Ржевская //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2010. - № 5. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

9. Соколов, А. А. Проблемы реализации законных интересов осужденных к лишению свободы [Электронный ресурс] /А. А. Соколов //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2012. - № 1. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

10. Тепляшин, П.В. Проблемы гармонизации международного пенитенциарного права и уголовно-исполнительного законодательства России [Электронный ресурс] / П. В. Тепляшин //Международное публичное и частное право. – 2011. - № 6. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

11. Чубраков, С. В. Законодательное регулирование и практика применения обязательных работ в свете международных стандартов обращения с осужденными [Электронный ресурс] / С. В. Чубраков //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2006. - № 4. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

12. Шугуров, М. В. Международно-правовые стандарты и реализация права на апелляцию по уголовным делам в российском уголовном процессе: доктринально-правовая оценка соответствия [Электронный ресурс] /М. В. Шугуров //Международное уголовное право и международная юстиция. – 2009. - № 3. – Режим доступа: [Консультант Плюс].

Задание для самостоятельной работы:

Перечислите основные принципы обращения с заключенными, которые заложены в международных правовых актах.