- •Тема 1. Необходимость создания и сущность внебюджетных фондов
- •1. История возникновения внебюджетных фондов.
- •2. Необходимость создания и понятие внебюджетных фондов.
- •3. Место внебюджетных фондов в финансовой системе.
- •4. Нормативно-правовая основа деятельности внебюджетных фондов.
- •5. Контроль за образованием и распределением средств фондов.
- •6. Классификация внебюджетных фондов.
- •6. Характеристика социальных внебюджетных фондов.
- •7. Проблемы, возникающие перед внебюджетными фондами.
- •8. Значение внебюджетных фондов в финансовой системе зарубежных стран.
- •Тема 2:Страховые взносы во внебюджетные фонды
- •База для начисления страховых взносов
- •2. Льготы по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды. Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами
- •3. Плательщики, применяющие пониженные тарифы страховых взносов во внебюджетные фонды.
- •4. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды.
- •5. Администрирование страховых взносов во внебюджетные фонды.
- •Тема 3 :Фонд социального страхования и его роль в социальном обеспечении населения
- •1. Становление системы социального страхования в России
- •2. Социальное страхование, его понятие и виды
- •3. Источники формирования и основные направления расходования средств Фонда социального страхования.
- •4. Порядок уплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда социального страхования.
- •6. Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •7. Проблемы и пути совершенствования социального страхования в России.
- •8. Социальное страхование в зарубежных странах.
- •Тема 4: Пенсионный фонд России и его роль в пенсионном обеспечении
- •1. Необходимость и история создания Пенсионного фонда.
- •2. Задачи и функции Пенсионного фонда
- •3. Источники формирования и направления расходования средств Пенсионного фонда.
- •4. Индивидуальный (персонифицированный) учет в пенсионном страховании
- •5. Негосударственные Пенсионные фонды.
- •6. Пенсионное обеспечение в зарубежных странах
- •1. Государственное пенсионное обеспечение( Social Security)
- •Традиционные частные пенсии
- •3. Накопительные пенсионные планы по месту работы (Deferred compensation plans)
- •Личный пенсионный вклад типа "ira" (Individual Retirement Arrangement)
- •7. Пенсионное обеспечение в России
- •9. Реформирование пенсионного страхования в Российской Федерации.
- •10. Проблемы, возникающие перед Пенсионным фондом
- •Тема 5: Фонды обязательного медицинского страхования
- •1. История становления медицинского обеспечения в России.
- •2. Необходимость медицинского страхования, его задачи и виды.
- •3. Система обязательного медицинского страхования в рф
- •4. Механизм формирования и использования средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
- •5. Фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан.
- •6. Перспективы развития системы медицинского страхования.
- •7. Зарубежный опыт медицинского страхования.
3. Место внебюджетных фондов в финансовой системе.
Внебюджетные фонды выступают одним из звеньев общегосударственных финансов. Разнообразие внебюджетных фондов обусловливает сложные многоступенчатые связи, которые возникают между этими фондами и другими звеньями финансовой системы. Различают односторонние, двусторонние и многосторонние финансовые связи. При односторонних связях денежные средства идут в одном направлении: от звеньев финансовой системы к внебюджетному фонду. Такая связь возникает при формировании фондов или при использовании их средств. При двусторонних связях денежный поток движется между внебюджетными фондами и другими звеньями финансовой системы в двух направлениях. Например, фонд социального страхования образуется не только за счет страховых взносов, но и за счет средств бюджета. При многосторонних связях один внебюджетный фонд одновременно соединяется с разнообразными звеньями финансовой системы, то есть деньги движутся в разных направлениях между ними.
Средства внебюджетных фондов являются государственными финансовыми ресурсами. Они находятся в государственной собственности, не входят в состав других фондов (за исключением случаев создания фондов за счет средств других внебюджетных фондов) и не подлежат изъятию.
|
Финансовая система России
|
|
||
|
||||
Общегосударственные финансы |
|
Финансы хозяйствующих субъектов |
||
|
||||
|
||||
Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования денежных средств.
Общегосударственные централизованные фонды денежных ресурсов создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства.
Внебюджетные фонды – один из методов перераспределения национального дохода органами власти в пользу определенных социальных групп населения.
Анализ функционирования внебюджетных фондов выявил ряд негативных явлений, таких как межведомственное распыление государственных средств и ослабление государственного финансового контроля за их целевым использованием. Было признано нецелесообразным дробление финансовых ресурсов по множеству фондов, так как процесс образования и использования средств фонда трудно контролируем, а следовательно неэффективен.
Для преодоления этих недостатков, начиная с 1995 года, отдельные внебюджетные фонды стали учитываться в бюджетах различных уровней.
. Источники формирования федеральных внебюджетных фондов.
специальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующих фондов,
средства бюджета,
прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом, как юридическим лицом,
займы и кредиты,
добровольные взносы юридических и физических лиц,
иные доходы (например, штрафы).
Источники формирования фондов зависят от характера и масштабности задач, для реализации которых они созданы; поэтому источники фондов имеют как постоянный, так и временный характер.
Материальным источником внебюджетных фондов, как и других звеньев финансовой системы, является Национальный доход.
Преобладающая часть фондов создается в процессе перераспределения Национального дохода.
Внебюджетные фонды федерального уровня, как правило, выделяют часть своих средств в распоряжение территориальных органов. Для этого определяется доля налогов, поступающих в федеральные, региональные и местные фонды.
Направления расходования средств внебюджетных фондов определяются назначением (уставом) фондов. Обычно в их названии указывается цель расходования средств.
Внебюджетные фонды могут выступать инвесторами и участниками финансового фондового рынка. Доходы от инвестиций являются дополнительными источниками средств фондов.