Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
путеводитель по налогу на прибыль.doc
Скачиваний:
20
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
9.75 Mб
Скачать

24.2. Порядок признания командировочных расходов

В налоговом учете командировочные расходы могут учитываться по-разному. Все зависит от целей и задач командировки.

Так, если командировка связана с производством или реализацией товаров (работ, услуг), то соответствующие затраты в любом случае признаются прочими расходами, связанными с производством и реализацией (пп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ). Такая же, по сути, позиция высказана и в Письме УФНС России по г. Москве от 19.05.2009 N 16-15/049826.

Однако ранее контролирующие органы указывали, что если командировка осуществляется с целью приобретения основных средств или материально-производственных запасов, учитываемых в составе материальных затрат, то командировочные расходы соответственно увеличивают первоначальную стоимость основных средств (п. 1 ст. 257 НК РФ, Письмо УФНС России по г. Москве от 22.12.2006 N 20-12/115096) или включаются в стоимость приобретенных ценностей (п. 2 ст. 254 НК РФ).

В то же время арбитражная практика в отношении командировочных расходов, связанных с покупкой основных средств, складывается неоднозначно. Так, некоторые суды считают, что данные расходы учитываются единовременно в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, на основании пп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ (Постановления ФАС Уральского округа от 25.08.2008 N Ф09-5967/08-С3, от 19.08.2008 N Ф09-5873/08-С3, от 04.08.2008 N Ф09-3096/08-С3).

Ряд судов полагают, что такие расходы формируют первоначальную стоимость ОС и списываются через механизм амортизации (см., например, Постановления ФАС Поволжского округа от 12.02.2008 N А12-10256/07-С60, ФАС Уральского округа от 14.04.2005 N Ф09-1333/05-АК). Близкая позиция выражена и в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 07.07.2009 N А19-1020/09, однако нужно отметить, что в данном случае командированные сотрудники не только вели переговоры о приобретении ОС (автомобилей), но еще и лично доставили их до места нахождения организации.

Правоприменительную практику по вопросу о том, включаются ли в первоначальную стоимость основного средства командировочные расходы, см. в Энциклопедии спорных ситуаций по налогу на прибыль.

В том случае, если целью командировки является посещение работником образовательного семинара, то в составе командировочных расходов организация вправе учесть стоимость проезда к месту обучения и обратно, а также стоимость проживания и суточные. А стоимость участия в семинаре включается в расходы, связанные с повышением квалификации, в соответствии с пп. 23 п. 1, п. 3 ст. 264 НК РФ (Письмо Минфина России от 28.02.2007 N 03-03-06/1/137).

24.2.1. Соблюдаем требования пункта 1 статьи 252 нк рф

Как и любые другие затраты, командировочные расходы могут учитываться в целях налогообложения только в том случае, если они носят производственный характер (т.е. произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода), являются обоснованными (экономически оправданными), документально подтвержденными и, таким образом, соответствующими требованиям п. 1 ст. 252 НК РФ.

Как документально подтвердить расходы на командировки после отмены командировочных удостоверений с 2015 г. >>>

Документальное подтверждение командировочных расходов до 8 января 2015 г. >>>

Можно ли учесть расходы на командировку, если ее цели не достигнуты >>>

Как документально подтвердить расходы на командировки после отмены командировочных удостоверений с 2015 г.

Порядок документального подтверждения направления работников в служебные командировки установлен Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749. Отметим, что требования об оформлении командировочного удостоверения, служебного задания и отчета о его выполнении указанное Положение (в действующей редакции) не содержит. Вместе с тем исходя из его правил можно выделить ряд документов, которые, по нашему мнению, необходимы для подтверждения командировочных расходов в целях налогообложения прибыли.

1. Решение работодателя (приказ руководителя) о направлении работника в командировку на определенный срок.

Для документального оформления командировки можно использовать унифицированные формы первичных документов. См. образец оформления приказа на командировку (форма N Т-9).

2. Утвержденный руководителем организации авансовый отчет работника об израсходованных в командировке суммах.

3. Документы, которые подтверждают произведенные работником расходы в связи с командировкой, прилагаемые им к авансовому отчету. К ним относятся следующие документы (п. 26 Положения о командировках, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749):

- о найме жилого помещения;

- о фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей);

- об иных расходах, связанных с командировкой.

Кроме того, налогоплательщику необходимо документально подтвердить фактический срок пребывания работника в служебной командировке. На это указано в Письме Минфина России от 10.09.2015 N 03-03-06/2/52238, в котором содержится, в частности, следующий вывод. Расходы на командировки учитываются на основании утвержденного в установленном порядке авансового отчета и иных документов, которые свидетельствуют о фактически осуществленных затратах, подтверждают фактический срок пребывания работника в служебной командировке и оформлены в соответствии с критериями ст. 252 НК РФ.

Отметим, что порядок определения фактического срока пребывания работника в командировке установлен п. 7 Положения о командировках, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749).

По его правилам такой срок определяется:

- по проездным документам;

- если проездные документы отсутствуют - по документам о найме жилого помещения в месте командирования;

- при отсутствии вышеуказанных документов - по документам, содержащим подтверждение принимающей стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) работника.

См. дополнительно:

- расходы на использование личного транспорта;

- расходы на использование служебного транспорта.

Если работник по объективным причинам задержался в командировке, для учета расходов, связанных с такой задержкой, также необходимы оправдательные документы. К ним, например, относятся справки из аэропорта о причинах задержки вылета самолета из-за плохих метеорологических условий или от железной дороги и т.д. (Письмо Минфина России от 16.11.2006 N 03-03-04/2/244).

О порядке оформления командировки см. в Путеводителе по кадровым вопросам.

Документальное подтверждение командировочных расходов до 8 января 2015 г.

По вопросу документального подтверждения командировочных расходов в период до 8 января 2015 г. свою точку зрения выражали контролирующие органы. Так, в Письмах Минфина России от 19.11.2009 N 03-03-06/1/764, от 14.09.2009 N 03-03-05/169, ФНС России от 25.11.2009 N МН-22-3/890, УФНС России по г. Москве от 28.10.2010 N 16-15/113462@ приведен перечень документов, оформление которых обязательно для подтверждения расходов на командировки. По мнению контролирующих органов, к таким документам относятся:

- утвержденный руководителем организации авансовый отчет командированного сотрудника;

- командировочное удостоверение по форме N Т-10, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 (в силу п. п. 7, 15 Положения о командировках обязательно оформляется при любых командировках по территории РФ и в некоторые страны СНГ).

Примечание

Об особенностях применения унифицированных форм первичных учетных документов с 01.01.2013 см. комментарий;

- первичные документы о расходах, которые были понесены сотрудником во время командировки (по найму жилого помещения, по проезду и пр.).

При этом в Письмах Минфина России от 14.09.2009 N 03-03-05/169, ФНС России от 25.11.2009 N МН-22-3/890 и УФНС России по г. Москве от 28.10.2010 N 16-15/113462@ чиновники поясняли, что оформлять служебные задания (форма N Т-10а, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1) и приказы о направлении работников в командировки (формы N N Т-9 и Т-9а, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1) в целях п. 1 ст. 252 НК РФ организация не обязана.

Однако отметим, что требование оформлять служебное задание и отчет о его выполнении было предусмотрено п. 6, абз. 3 п. 26 Положения о командировках. Поэтому их отсутствие могло вызвать претензии налоговых органов при проверке. В связи с этим было целесообразно оформлять эти документы. Это подтверждали и Письма УФНС России по г. Москве от 30.11.2009 N 16-15/125486, от 11.08.2009 N 16-15/082607.2, от 22.06.2009 N 16-15/062978@, от 05.06.2009 N 16-15/057712. В них налоговики также указывали на обязательность оформления приказа (распоряжения) о направлении работника в командировку (формы N N Т-9 и Т-9а, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1).

Отметим, что на практике возникали ситуации, когда командировочное удостоверение не могло быть заполнено по объективным причинам. Например, при проведении переговоров с физическими лицами невозможно было выполнить требование Положения о командировках о проставлении отметки о прибытии в место командировки и выбытии из него.

В таком случае факт нахождения в месте командировки в установленное время мог быть подтвержден иными документами. Перечень возможных документов привел Минфин России (Письмо от 16.08.2011 N 03-03-06/3/7). Точку зрения финансового ведомства поддержал Минтруд России (Письмо от 14.02.2013 N 14-2-291 (п. 4)). К этим документам были отнесены:

- приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку;

- служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении;

- проездные документы, из которых следуют даты прибытия и выбытия из места назначения;

- счет гостиницы, подтверждающий период проживания в месте командирования.

В то же время при командировке за границу командировочное удостоверение не требовалось (п. 15 Положения о командировках). Это было вызвано тем, что отметки о пересечении государственной границы ставились в загранпаспорте, ксерокопии страниц которого работник прикладывал к авансовому отчету о командировочных расходах (см. также Письмо Минфина России от 12.05.2008 N 03-03-06/2/47 (п. 2)). Исключением являлись страны СНГ, с которыми у РФ заключены межправительственные соглашения, на основании чего в документах для въезда и выезда пограничные органы не делают отметок о пересечении государственной границы (п. 15 Положения о командировках). В таком случае оформлялось командировочное удостоверение как при командировании в пределах территории РФ (п. 19 Положения о командировках).

Для документального оформления командировки можно было использовать унифицированные формы первичных документов.

См. образец оформления командировочного удостоверения (форма N Т-10).

См. образец оформления служебного задания для направления в командировку и отчета о его выполнении (форма N Т-10а).

Можно ли учесть расходы на командировку, если ее цели не достигнуты

Применительно к вопросу об экономической оправданности командировочных расходов важно затронуть вот какой аспект.

К сожалению, не всегда все из поставленных перед командированным работником задач бывают выполнены (цели достигнуты). Например, направленный в командировку руководитель отдела сбыта провел переговоры с потенциальным покупателем, но от заключения договора поставки тот тем не менее отказался.

В этой ситуации у организации может возникнуть закономерный вопрос: а вправе ли она признать в целях налогообложения затраты, понесенные в связи с такой командировкой? На наш взгляд - да, вправе. Ведь служебная командировка по своей сути связана с хозяйственной деятельностью организации. А каких-либо ограничений (например, обязательное наличие оправдательных документов, подтверждающих положительный результат командировки) в части учета рассматриваемых затрат в зависимости от итога командировки Налоговый кодекс РФ не устанавливает.

Аналогичная позиция высказана и УФНС России по г. Москве в Письме от 11.08.2009 N 16-15/082607.2.

Арбитражные суды также указывают, что командировочные расходы можно учесть и в том случае, если у организации отсутствуют документы, подтверждающие положительный результат командировки (например, подписанные протоколы о намерениях, предварительные договоры), и (или) цель командировки не была достигнута.

Правоприменительную практику по вопросу о том, можно ли учесть расходы на командировку, если ее цели не достигнуты, см. в Энциклопедии спорных ситуаций по налогу на прибыль.