- •Тема 3. Правове регулювання процедури укладання господарського договору План
- •3.1. Поняття процедури укладання господарського договору, види способів укладання
- •3.1.1. Неконкурентні способи укладання господарських договорів
- •II. Укладання господарських договорів способом оферти та її акцепту
- •Ознаки оферти:
- •Ознаки акцепту:
- •3.1.2. Конкурентні способи укладання господарських договорів
- •Умови для проведення торгів
- •Види торгів
- •III. Залежно від кількості етапів, в які проводяться торги:
- •IV. В залежності від волевиявлення власника виділяють:
- •3.2. Укладання договорів у сфері державних закупівель Загальні умови здійснення закупівель
- •Епапи проведення процедури закупівля
- •Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі та відхилиння пропозиції конкурсних торгів
- •Порядок оскарження процедур закупівлі
- •6. Затвердження звіту про результати проведення процедури закупівлі
- •Особливості укладання господарських договорів під час проведення процедури закупівля
- •Ознаки притаманні процедурі відкритих торгів:
- •Етапи відкритих торгів
- •1. Оголошення про проведення процедури закупівлі
- •2. Отримання документації конкурсних торгів
- •3. Роз’яснення щодо документації конкурсних торгів
- •4. Подання пропозицій конкурсних торгів
- •5. Розкриття пропозицій конкурсних торгів
- •6. Розгляд та оцінка пропозицій конкурсних торгів
- •Підстави для відхилення пропозицій конкурсних торгів (ст. 29 Закону)
- •Підстави для відміни замовником торгів:
- •Підстави для визнання торгів такими що не відбулися:
- •7. Акцепт пропозиції конкурсних торгів та укладення договору про закупівлю
- •8. Інформування учасників про результати проведення процедури закупівлі
- •Особливості правового регулювання процедури двоступеневих торгів
- •Порядок проведення процедури двоступеневих торгів
- •Особливості правового регулювання процедури запиту цінових пропозицій
- •Порядок проведення процедури запиту цінових пропозицій
- •3.3. Порядок зміни та розірвання господарських договорів
- •Підстави для зміни або розірвання договору
- •Зміна або розірвання договору у зв'язку з істотною зміною обставин
- •Правові наслідки зміни або розірвання договору
- •Форма зміни або розірвання договору
- •Список використаної літератури
- •Лист, що містить оферту
III. Залежно від кількості етапів, в які проводяться торги:
а) одноетапні;
б) двохетапні;
в) трьохетапні.
IV. В залежності від волевиявлення власника виділяють:
а) примусові – організовані для реалізації майна несправного боржника (відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» продаж майна боржника як цілісного майнового комплексу провадиться на аукціоні в порядку, встановленому цим Законом.
б) добровільні – організовані самим продавцем, покупцем.
3.2. Укладання договорів у сфері державних закупівель Загальні умови здійснення закупівель
Процедура укладання договорів у сфері державних закупівель регулюється Законом України «Про здійснення державних закупівель» (далі Закон). Цей Закон встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Норми цього Закону застосовуються до всіх замовників та закупівель товарів, робіт і послуг, за умови, що вартість предмета закупівлі:
товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень;
робіт – 1 мільйон гривень 500 тис грн.
Дія Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари та послуги передбачені в ч. 3 ст. 2 цього Закону.
Частково поширюється на процедури зазначені в ч. 4 ст. 2 Закону.
Закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі - веб-портал Уповноваженого органу) протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану або змін до нього. https://tender.me.gov.ua/
Форми документів необхідних для проведення державних закупівель затверджені Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері державних закупівель». http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1241-14
Епапи проведення процедури закупівля
1 перший етап – оприлюднення інформації про закупівлю
Процедура закупівля починається з оприлюднення замовником відповідної інформації на веб-порталі Уповноваженого органу (https://tender.me.gov.ua) в порядку, встановленому цим Законом.
Процедури закупівлі, попередня кваліфікація учасників не можуть проводитися до/без оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу згідно з частиною першою цієї статті.
Залежно від етапу процедури замовник оприлюднює ту чи іншу інформацію в строки передбачені ст. 10 Закону.
Згідно абз. 1 ч. 1 ст. 10 Закону замовник має оприлюднити інформацію щодо оголошення про проведення процедури закупівлі не пізніш як за 20 робочих днів до дня розкриття пропозицій конкурсних торгів або кваліфікаційних пропозицій, якщо цим Законом для окремих процедур закупівлі не встановлено інший строк.
У випадку якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну:
для товарів і послуг – 133 тисяч євро;
для робіт – 5 мільйонам 500 тисячам євро, вище значена інформація обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою.
Доступ користувачів до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, приймається для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно.
Повноваження комітету з конкурсних торгів передбачені в ст. 11 Закону.
2-й етап – подання інформації під час проведення процедури закупівлі.
Згідно ч. 1 ст. 14 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється у письмовій формі.
Документацію конкурсних торгів або кваліфікаційну документацію оприлюднюють не пізніш як за 20 робочих днів до дня розкриття пропозицій конкурсних торгів або кваліфікаційних пропозицій, якщо цим Законом для окремих процедур закупівлі не встановлено інший строк.
Замовник протягом усього процесу здійснення процедури закупівлі забезпечує конфіденційність інформації, наданої учасниками. Інформація щодо розгляду та оцінки пропозицій конкурсних торгів надається виключно Уповноваженому органу, органам, що здійснюють державне регулювання та контроль у сфері закупівель, органу оскарження та суду.
3-й етап – встановлення кваліфікаційних критеріїв.
Згідно ч. 1 ст. 16 Закону замовник вимагає від учасників або учасників попередньої кваліфікації подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. До таких критеріїв можуть належати:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів;
наявність фінансової спроможності (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами тощо).
Цей етап не притаманний під час проведення процедури запиту цінових пропозицій та при закупівля товарів та послуг зазначених в п.2 ч. 3 ст. 16 Закону.
