1.Понятие МГрПр. Международный гражданский процесс- это совокупность вопросов процессуального характера, связанных с Защитой прав иностранных физических и юридических лиц в судах и арбитражах. Термин «международный гражданский процесс» имеет условный характер - слово «международный» имеет то же значение, что и в международном частном праве: оно означает наличие гражданского правоотношения, отягощенного иностранным элементом.Понятие иностранного элемента в МГП идентично этому понятию в международном частном праве. «Международным» в международном процессуальном праве является не его межгосударственный характер, а поставленные перед этим правом задачи. МГП присущи те же черты, что и гражданскому процессу вообще: процесс нацелен на защиту или оспаривание гражданских прав; процесс имеет публичный характер, поскольку связан с реализацией властных полномочии государственных органов. МГП является формой реализации гражданских прав и осуществляется именно как публичное правоотношение.

В доктрине господствует точка зрения, согласно которой международное гражданское процессуальное право, как и процессуальное право вообще, является частью публичного права. Однако гражданский процесс далеко не всегда характеризуется отношениями власти и подчинения между судом и участниками процесса.

МГП защищает права и интересы участников гражданского оборота. Таким образом, м/н гражданский процесс преследует частноправовые цели, пользуясь при этом публично-правовыми средствами. С этих позиций МГП в принципе следует считать самостоятельной правовой категорией.

МГП является частью гражданского процесса как отрасли права, регулирующей деятельность органов юстиции по гражданским делам. Нормы международного гражданского процесса направлены на регулирование международных гражданских правоотношений.

Сферу действия МГП можно определить таким образом:

• Международная подсудность гражданских дел.

• Гражданско-процессуальное положение иностранных частных лиц (физических и юридических), иностранного государства, международных организаций.

• Судебные доказательства в делах с иностранным элементом.

• Установление содержания применимого иностранного права.

• Исполнение иностранных судебных поручений.

• Признание и принудительное исполнение иностранных судебных решений.

• Нотариальные действия, связанные с защитой прав и интересов участников международного гражданского оборота.

• Рассмотрение гражданских дел в порядке арбитража.

• Принудительное исполнение иностранных арбитражных решений.

Предмет МГП: это вопросы национальной юрисдикции, оказания правовой помощи другим государствам, международной подсудности, применения иностранного права, признания и исполнения иностранных судебных и арбитражных решений, транснационального банкротства и международной третейской подсудности.

Таким образом, международный гражданский процесс представляет собой часть национального гражданского процесса, связанного с разбирательством гражданско-правовых споров с иностранным элементом.Однако при наличии в гражданском процессе иностранного элемента процедура судебного разбирательства значительно усложняется (необходимость получения доказательств из-за границы, передача судебных поручений за рубеж, исполнение иностранных судебных решений). Вследствие всего этого необходимо взаимодействие национальных процессов различных государств, и в определенной степени можно говорить о международном уровне национального ГП.

Наличие иностранного элемента приводит к тому, что международный гражданский процесс оказывается основанным на взаимосвязи различных правовых норм — на взаимодействии национального процессуального права разных государств и международных установлений. Международно-правовая составляющая позволяет говорить о двойственном, полисистемном характере МГП.

Гражданские права могут защищаться или оспариваться в международных судах на основе международных процедур (Страсбургский суд по правам человека, Европейский суд). В подобных случаях в доктрине используется термин «надгосударственное процессуальное право». Однако необходимо учитывать, что исполнение решений международных судов непременно требует участия национальных компетентных органов, применяющих нормы национального процесса.

Особую роль в развитии науки международного гражданского процесса, как и международного частного права, играет сравнительное правоведение, поскольку МГП имеет национальный характер.

В МГП, как и в МЧПдействуют общие материально-правовые, коллизионные и процессуальные институты.

2. М/н договор как источник МГП.Нормы международного гражданского процесса содержатся в многочисленных универсальных  и региональных конвенциях, а также в двусторонних договорах о правовой помощи, консульских конвенциях и иных соглашениях.

Международные договоры по процессуальным вопросам имеют особое значение: они направлены на организацию взаимодействия государственных структур разных стран в целях защиты гражданских прав. В современном мире вес международных соглашений в регулировании судопроизводства возрастает.Это связано прежде всего с признанием фундаментального значения основных прав и свобод человека и с развитием международного экономического сотрудничества, расширением международных контактов на различных уровнях.

К универсальным многосторонним конвенциям относятся:

Венские конвенции о дипломатических сношениях (8 апреля 1961 г.) и о консульских сношениях (24 апреля 1963 г.) содержат положения о дипломатических и консульских привилегиях и иммунитетах от юрисдикции государства пребывания; положения о юридической помощи и защите граждан своего государства на территории государства пребывания.

Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (г. Гаага, 5 октября 1961 г.), облегчила процедуру предоставления и признания официальных документов в иностранных правоприменительных органах, ввела понятие "апостиль" и установила его форму.

Европейская конвенция о получении информации о праве иностранных государств (1968) определила порядок обмена правовой информацией и процесс установления содержания норм иностранного права, процедуру сотрудничества компетентных органов государств.

Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам (1965) устанавливает порядок вручения документов находящимся за границей лицам (дипломатический, консульский, через центральные органы юстиции).

Конвенция о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам (1970) закрепляет упрощенный порядок сношений государственных органов в отношении исполнения иностранных судебных поручений.

Конвенция о доступе к международному правосудию (1980) регулирует вопросы оказания финансовой помощи по несению и обеспечению процессуальных расходов, вопросы признания судебных постановлений о несении судебных расходов, проблемы выдачи расписок из реестра, вопросы иммунитета свидетелей и экспертов, порядок сношений через специально создаваемые органы.

К региональным конвенциям можно отнести:

Европейскую Конвенцию об информации относительно иностранного законодательства  1968 г.;

Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. (Минская конвенция);

Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 2002 г. (Кишиневская конвенция) и др

Основную роль среди международно-правовых источников МГП играют двусторонние договоры: о взаимном признании и исполнении судебных и арбитражных решений, консульские конвенции, соглашения о торговле и мореплавании, договоры о правовой помощи.

3.Национальное законодательство является главным источником МГП. Правосудие представляет собой одну из функций государственной власти и порядок его осуществления прежде всего регламентируется внутренним правом.

Фундаментальные начала судоустройства и судопроизводства обычно закрепляются в конституционных актах. Основные законы государств устанавливают принцип разделения властей, принцип независимости судей и их подчинения только закону, право каждого на судебную защиту и свободный доступ к правосудию, основы судоустройства, иерархию судебных инстанций. Судебная система как структура и компетенция правоприменительных органов государства регулируется самостоятельными законами о судоустройстве:

- едиными актами, определяющими статус всех судебных органов государства;

- различными законами, каждый из которых регулирует деятельность отдельных систем судебной власти;

- различными актами, посвященными отдельным звеньям судебной системы.

Основные источники белорусского гражданского процесса – ГПК (гл.41) и ХПК.

4. Международная подсудность или "юрисдикция" - это компетентность судебного аппарата данного государства по разрешению гражданских дел, связанных с иностранным правопорядком. Это единый комплексный институт, который подразделяется на международную судебную юрисдикцию, международную административную юрисдикцию, международную арбитражную юрисдикцию.

При разрешении вопросов международной подсудности суд устанавливает пределы компетенции органов юстиции своей страны. Это наиболее острая и типичная проблема МГП - конфликт юрисдикции, который может проявляться в двух вариантах: отрицательный конфликт - два и более государств отвергают подсудность данного дела своим органам юстиции; положительный - два и более государств претендуют на подсудность данного дела своим национальным судам. Правила международной подсудности предназначены для разрешения конфликта юрисдикции.Общие правила международной подсудности определены в международных договорах, национальном законодательстве и судебной практике.

5. Виды международной подсудности:- исключительная - спор подсуден только судам определенного государства с исключением из подсудности судов любого другого государства;

- альтернативная - стороны имеют право выбора между судами нескольких государств, если эти суды в равной степени компетентны рассматривать данный спор;

- договорная - определение подсудности на основе соглашения сторон в пользу суда любого государства. По соглашению сторон конкретное дело может быть отнесено к юрисдикции иностранного государства, хотя по законам данной страны оно подсудно местному суду, или, наоборот, дело, по местным законам подсудное иностранному суду, по соглашению сторон может быть отнесено к юрисдикции местного суда.

Договорная подсудность оформляется в пророгационных и дерогационных соглашениях.Дерогационные соглашения - это исключение дела из компетенции суда данного государства (хотя оно подсудно ему по местным законам) и передача его на рассмотрение в суд иностранного государства. Пророгационные соглашения - дело, неподсудное местному суду по законам данного государства (подсудное судам другого государства), по соглашению сторон передается на рассмотрение данному суду. Международная процессуальная юрисдикция устанавливается по признаку:

• гражданства обеих сторон или одной стороны в деле (Jorum patriae);

• места жительства ответчика (actor sequitur forum rei);

• места жительства (для юридических лиц - местонахождения) любой стороны по делу (forum domicilii);

• личного присутствия ответчика или наличия его имущества на территории данного государства (actor sequitur forum domicilii);

• местонахождения спорной вещи (forum rei sitae);

• по соглашению сторон (forum voluntatis)'.

Перечень таких принципов не является исчерпывающим. Белорусским судам подсудны дела по искам иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц к ответчикам, имеющим место жительства, место пребывания или место нахождения в Республике Беларусь.

6. Подведомственность в МГрПопределяется на основе норм национального законодательства.

Общие правила подведомственности гражданских дел - это закрепленные в нормах права критерии (признаки), с помощью которых определяется подведомственность дел судам и иным юрисдикционным органам.Общие правила подведомственности:

а) наличие спора о праве:

б) характер правоотношения, из которого вытекает заявленное требование:

в) субъектный состав спорного правоотношения.

Судам обшей юрисдикции, как правило, подведомственны дела по спорам о праве. Дела, в которых нет спора о праве, как правило, разрешаются в административном порядке

Если стороной в споре выступает организация, не имеющая статус юридического лица, или гражданин, не зарегистрированный в установленном порядке в качестве предпринимателя, спор разрешается в общем суде.

В РБ по субъектному составу разграничивается подведомственность общему или Экономическому суду дел, возникающих из административных отношений, и дел особого производства (п. 3, 4 ст. 37 ГПК, ч. 3 ст.27 ХПК) и приказного производства (ст. 394 ГПК и ст. 116 ХПК). По характеру спорного правоотношения общему суду подведомственны дела, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, а также отношений по использованию природных ресурсов и окружающей среды (ч. 1 ст. 37 ГПК), а хозяйственному суду - хозяйственные (экономические) споры и иные дела, отнесенные ст. 27 ХПК к их ведению.

Спор, который не является экономическим, хотя и возник между юридическими лицами, юридическими лицами и государственными органами, несмотря на субъектный состав, подведомственен общему суду.

7.Специальные правила о подсудности могут устанавливаться по договору между сторонами или в соответствии с правилами исключительной подсудности.

Договорная подсудность оформляется в пророгационных и дерогационных соглашениях.Дерогационные соглашения исключают дела из компетенции суда данного государства (хотя оно подсудно ему по местным законам) и передют его на рассмотрение в суд иностранного государства. Пророгационное соглашение, т.е. дело, неподсудное местному суду по законам данного государства (подсудное судам другого государства), по соглашению сторон передается на рассмотрение данному суду.

В соответствии с правилами исключительной подсудности некоторые категории гражданских дел могут рассматриваться только в судах , специально указанных в законе. Согласно ГПК РБ иски о правах на земельные участки, здания, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.Иск кредитора наследодателя, предъявляемый до принятия наследства наследниками, подсуден суду по месту нахождения наследственного имущества или основной его части.Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляется в суд по месту нахождения управления транспортной организации.

8. Процессуально-правовой статус иностранных лиц в международном гражданском процессе.

Понятие "иностранные лица" - комплексная категория, включающая в себя лиц, имеющих различный правовой статус – это иностранные организации, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства.

Иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином государства-пребывания и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Процессуально-правовой статус характеризуется право- и дееспособностью. Гражданская проц. правоспособность иностранных юр. лиц определяется по праву иностранного государства, в котором они учреждены.Гражданско-проц. правоспособность и дееспособность физических лиц определяются по праву иностранного государства, гражданами которого они являются. Процессуально-правовой статус лиц без гражданства определяется по праву иностранного государства, в котором данные лица имеют постоянное место жительства

Дела, в которых участвуют иностранцы, рассматриваются судами по общим правилам гражданского судопроизводства.Гр-проц. законодательство РБ устанавливает для иностранцев национальный режим в области защиты их прав и охраняемых законом интересов, т. е. предоставляет им такие же права, как и белорусским гражданам и юридическим лицам. Им гарантируется право на обращение в суд.

9. Процессуальные права и обязанности иностранных лиц в мгп.

Иностранцы вправе на общих основаниях выступать в суде по гражданским делам в качестве любого участника процесса (истца, ответчика, третьего лица и т. п.).

Если иностранец не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, то он имеет право знакомиться с материалами дела через переводчика, а также выступать в суде на родном языке.

Будучи участниками процесса, иностранцы могут знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы юридически заинтересованным в исходе дела лицам, свидетелям и экспертам. Они также могут заявлять разного рода ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе процесса вопросам, обжаловать судебное решение по гражданскому делу в вышестоящий суд.

При рассмотрении дела суд может освободить гражданина, в том числе и иностранца, от уплаты судебных расходов в доход государства, исходя из его имущественного положения.

Так иностранные юридические лица имеют право обращаться в суды РБи пользуются гражданскими процессуальными правами наравне с юридическими лицами РБ, если иное не предусмотрено законодательными актами, международными договорами РБи соглашениями сторон.

Правительством РБмогут быть установлены ответные ограничения в отношении граждан и юридических лиц тех государств, в которые допускаются специальные ограничения гражданских процессуальных прав граждан и юридических лиц РБ.

10. Представительство в суде иностранных лиц.

Иностранцы могут вести свои дела в суде лично или через представителей, в качестве которых могут выступать как граждане, так и иностранцы. Во многих зарубежных странах предусмотрен институт обязательного судебного представительства в лице адвоката для иностранцев и лиц без гражданства.

При ведении дел в судах Республики Беларусь иностранные граждане и юридические лица вправе свободно и беспрепятственно пользоваться услугами как иностранных представителей, в том числе и адвокатов, так и представителей, в том числе и адвокатов, Республики Беларусь. Иностранные представители, в том числе и адвокаты, пользуются в гражданском судопроизводстве такими же правами и несут такие же обязанности, как и представители, в том числе и адвокаты, Республики Беларусь. В качестве представителей иностранцев в суде могут выступать консулы.

Консульские учреждения иностранных государств в РБ имеют право представлять и защищать интересы своих государств, а также граждан и юридических лиц этих государств. Должностные лица консульств иностранных государств вправе представлять без поручения и доверенности интересы своих граждан в судах, если эти граждане не имеют возможности защищать свои права самостоятельно. Такое представительство может продолжаться до тех пор, пока гражданин не поручит ведение дела другому представителю или не возьмет защиту своих прав и интересов на себя.

11. Правовое положение иностранных государствПроцессуальное положение государства основано на его суверенитете из чего возникает государственный иммунитет.

Виды иммунитетов государства: от иностранной юрисдикции; от предварительного обеспечения иска и принудительного исполнения иностранного судебного решения; от применения иностранного права; иммунитет собственности государства. В настоящее время в мире применяются две теории государственного иммунитета: доктрина абсолютного иммунитета и доктрина функционального (ограниченного) иммунитета.

В соответствии с доктриной абсолютного иммунитета государство ни при каких обстоятельствах (даже будучи стороной частноправового отношения) не могло быть привлечено к ответственности в судах другого государства.

Доктрина функционального (ограниченного) иммунитета делит акты иностранного государства на публичные и частные (коммерческие). Публичные акты государства пользуются абсолютным иммунитетом и не могут быть предметом разбирательства в суде другого государства.Если же государство выступает в качестве коммерсанта, то его деятельность представляет собой частный акт и подлежит юрисдикции государства места проведения такой деятельности. По частноправовым сделкам государства возможно привлечение его к ответственности в суде другого государства, применение права страны суда (или иного иностранного права), действия по предварительному обеспечению иска и принудительному исполнению судебного решения.

Европейская (Брюссельская) конвенция Совета Европы о государственном иммунитете 1972 г. представляет собой основной нормативный источник практической реализации теории функционального иммунитета.Конвенция содержит детализированный, обширный перечень частноправовых отношений, при вступлении в которые государство автоматически лишается своего права на иммунитет. Конвенция предусматривает возможность принятия принудительных мер по отношению к собственности иностранного государства — участника коммерческой деятельности — в целях предварительного обеспечения иска, а также возможность принудительного исполнения судебного решения, вынесенного против иностранного государства.