2. Определение потребностей предприятия в оборотных средствах. Порядок и методы нормирования оборотных средств

Определение потребности сельскохозяйственного предприятия в собственных оборотных средствах осуществляется в процессе нормирова­ния, целью которого является установление экономически обоснованного, рационального размера оборотных средств по элементам, отвлекаемых на определённый срок в сферу производства и сферу обращения.

Нормирование оборотных средств — основа рационального использования средств предприятия, которое заключается в разработке обоснованных норм и нормативов с целью бесперебойной и ритмичной работы предприятия.

Фактические запасы оборотных фондов и фондов обращения могут не совпадать с расчетными нормативами. В случае превышения создаются так называемые сверхнормативные запасы, которые отвлекают денежные средства из оборота, что свидетельствует об их неэффективном использовании, а также возникают дополнительные затраты, связанные с обслуживанием большего, чем необходимо объема производственных запасов (складские площади, обслуживающий персонал, транспортные расходы и т. д.). Следствием недостатка оборотных средств являются простои производства, невыполнение планов по реализации продукции, потери потребителей из-за отсутствия необходимого объема готовой продукции, штрафные санкции за срыв сроков поставок и т. д. Таким образом, нормирование оборотных средств — необходимое условие определения минимально достаточного объема средств, обеспечивающих эффективную работу предприятия в целом.

Основными принципами нормирования оборотных средств являются плановость, системность, научная обоснованность, прогрессивность. Принцип плановости выражается в том, что на каждом предприятии нормирование оборотных средств должно осуществляться согласно имеющимся заказам и прогнозам сбыта выпускаемой продукции, плановым сметам затрат на производство и на непроизводственные нужды, нормам расхода и запасов материальных ценностей, планам по инновациям и инвестициям.

Принцип системности отражает органическую взаимосвязь финансовых норм с системой применяемых технологических норм и нормативов. Финансовые нормы основываются на технологических нормах и нормативах (однодневный расход материальных ресурсов, продолжительность выполнения операций производственного цикла и т. д.). В свою очередь, финансовые нормы оказывают через систему устанавливаемых нормативов стимулирующее влияние на совершенствование технологии производства.

Принцип научной обоснованности предполагает, что процесс нормирования оборотных средств основывается на современных методах организации производства. При этом создание научно обоснованной системы норм и нормативов оборотных средств является средством реализации внутренних резервов.

Принцип прогрессивности проявляется в разработке мероприятий по ускорению оборачиваемости оборотных средств за счет сокращения производственного цикла, улучшения организации материально-технического снабжения и сбыта продукции, снижения норм расхода материальных ресурсов и трудовых затрат, ускорения документооборота, уменьшения дебиторской задолженности.

При этом следует иметь в виду, что не все оборотные средства под­лежат нормированию. Нормируемыми оборотными средствами являются оборотные производственные средства (производственные запасы, живот­ные на выращивании и откорме, незавершённое производство, расходы будущих периодов) и определённая часть средств обращения (готовая продукция, средства в расчётах с заготовительными организациями, де­нежные средства в кассе), по которым устанавливаются минимальные по­стоянные вложения, покрываемые из собственных источников. Норми­руемые оборотные производственные средства представляют собой мате­риальные оборотные средства.

Ненормируемыми оборотными средствами признаются те, которые не оказывают непосредственного влияния на обеспечение сельскохозяйст­венного воспроизводства. К ним относятся денежные средства, средства в расчётах, отгруженные товары.

Потребность в оборотных средствах определяется сельскохозяйст­венным предприятием при разработке производственно-финансового пла­на. Установление их общей величины, необходимой для непрерывного функционирования предприятия, предопределяется рядом условий.

Во-первых, при определении потребности в оборотных средствах должны учитываться потребности не только основного производства для выполнения производственной программы,, но и потребности других про­изводств, не относящихся к основной деятельности сельскохозяйственного предприятия.

Во-вторых, величина оборотных средств должна обладать опти­мальными параметрами. Это обусловлено тем, что они должны быть дос­таточными:

а) для формирования рационального размера собственных оборот­ных средств, а также приобретения оборотных средств промышленного происхождения, необходимых для производства сельскохозяйственной проекции;

б) для обеспечения непрерывности сельскохозяйственного произ­водства, особенностью которого является сезонный характер развития и, как следствие, неравномерность использования оборотных средств. В этих условиях рекомендуется сельскохозяйственным предприятиям определять минимальную потребность в оборотных средствах в наиболее напряжён­ные периоды производства продукции (например, потребность в ГСМ в период посевной или уборочной кампании).

В-третьих, потребности в оборотных средствах сельскохозяйствен­ного производства зависят от объёма производства, условий снабжения и сбыта, ассортимента производимой продукции, применяемых форм расчё­тов.

Определение оптимальных параметров необходимых оборотных средств, а также их минимальной потребности в напряжённые периоды объясняется двумя обстоятельствами:

а) в случае недостатка оборотных средств сельскохозяйственное предприятие будет не в состоянии осуществить реализацию целевых уста­новок производственной программы;

б) при образовании сверхнормативных запасов происходит отвле­чение из оборота денежных средств, что приводит к неэффективному использованию имеющихся ресурсов.

В-четвёртых, специфика развития сельского хозяйства, определяе­мая влиянием природно-климатических условий, сезонным характером производства, несовпадением времени производства и рабочего периода, продолжительностью производственного цикла и другими особенностями, накладывает свой отпечаток на особенности кругооборота оборотных средств.

Учитывая особенности кругооборота оборотных средств сельскохо­зяйственных предприятий, определяют целесообразность использования собственных источников для формирования минимальных постоянных потребностей в оборотных средствах, а заёмных - для покрытия дополнительных временных вложений в оборотные средства. Основой для уста­новления рационального соотношения между собственными и заёмными источниками является норматив собственных оборотных средств.

Нормирование потребности оборотных средств осуществляется в натуральном и в стоимостном выражении. Собственные оборотные сред­ства (корма, семена и т.д.) оценивают по производственной себестоимо­сти, а покупные средства (удобрения, ядохимикаты, запасные части и т.п.) - по цене приобретения с учётом доставки к месту потребления.

Видовое нормирование оборотных средств характеризуют частные нормативы собственных оборотных средств, а их суммарная величина представляет собой совокупный норматив предприятия в оборотных сред­ствах. Частные нормативы рассчитываются в производственно-финансовом плане по состоянию на конец планируемого года, а совокуп­ный - по кварталам.

В хозяйственной практике сельскохозяйственные предприятия при исчислении частных нормативов собственных оборотных средств исполь­зуют несколько методов: метод прямого счёта, аналитический метод и ко­эффициентный метод.