Вопросы для обсуждения

1. Были ли реальные шансы в первой половине XIX в. России стать конституционной монархией?

2. Почему Россия после освободительной миссии 1813-1815 гг. постепенно утратила своё лидерство в Европе?

3. Можно ли западников и славянофилов отнести к либеральному течению?

4. Почему правление Николая I принято считать «апогеем самодержавия»?

5. Какие изменения произошли в территории и населении Российской империи в первой половине XIX в.?

Список рекомендуемой литературы

Анисимов Е.В. Императорская Россия. СПб.: Питер, 2011. 670 с.

Арсентьев Н.М., Дубодел А.М. Во славу России… Трудовая мотивация и образ отечественного предпринимателя конца XVIII – первой половины XIX века. М.: Наука, 2002. 288 с.

Богданович М.И. Крымская война, 1853-1856. М.: Эксмо, 2014. 670 с.

Бородино в воспоминаниях современников./ Сост. Р.А. Кулагин. СПб.: Скарабей, 2011. 366 с.

Гордин Я.А. Кавказ: земля и кровь. Россия в Кавказской войне XIX века. СПб.: 2000. 468 с.

Декабристы. Биограф. справочник./ Сост. С.В. Мироненко. Под ред. М.В. Нечкиной. М.: Наука, 1988. 446 с.

Кюстин А. Николаевская Россия. М.: АСТ: Хранитель, 2008. 411 с.

Миронов Б.Н. Благосостояние населения и революции в имперской России: XVIII - начало XX века. М.: Весь мир, 2012. 848 с.

Томсинов В.А. Светило русской бюрократии: исторический портрет М.М. Сперанского. М.: Зерцало-М., 2013. 457 с.

Троицкий Н.А. Россия в XIX веке. М.: Высшая школа, 2003. 430 с.

Россия во второй половине XIX века Великие реформы Александра II и контрреформы Александра III

. В феврале 1855 г. на российский престол взошёл Александр II. Смена царствований, не в пример 1825 г., прошла мирно. В.О. Ключевский писал, что с кончиной императора Николая I «можно положить конечный рубеж целого периода нашей истории, который начался с воцарением новой династии после Смутного времени. … С 18 февраля начинается новый период, в который вступают иные начала жизни»^¹.

В детстве Александр II получил разностороннее образование. Среди его учителей были поэт В.А. Жуковский, юрист М.М. Сперанский, министр финансов Е.Ф. Канкрин, военный историк и теоретик А. Жомини. Александр обладал хорошими знаниями по истории, географии, математике, философии. Владел несколькими иностранными языками.

Первая заявка императора на предстоящие реформы в России прозвучала в манифесте 19 марта 1856 г.: « … Да утверждается и совершенствуется её внутреннее благоустройство; правда и милость да царствуют в судах её, да развивается повсюду и с новою силою стремление к просвещению и всякой полезной деятельности, и каждый под сенью законов, для всех равно справедливых, всем равно покровительствующих, да наслаждается в мире плодом трудов невинных»^¹.

Правление Александра II началось с изменений во внутренней политике. Были ликвидированы военные поселения, сокращена численность армии, освобождены от рекрутских наборов податные сословия, разрешена свободная выдача заграничных паспортов, ослаблена цензура, предоставлялась возможность «упрочить торговые наши связи с иностранными государствами и заимствовать оттуда сделанные в последнее время в Европе усовершенствования в науке»^². В августе 1956 г. объявлена амнистия политическим заключённым. Возвращены из ссылки оставшиеся в живых декабристы, 9 тыс. человек освобождены от административно-полицейского надзора.

Главной реформой - стала отмена крепостного права. «Бесплодные попытки предшественников и особенно усилия отца отменить или только смягчить крепостное право убедили Александра II в необходимости, наконец, с ним покончить во что бы то ни стало»^³.

Причины отмены крепостного права.

1. Кризис помещичьего хозяйства. К 1856 г. общая задолженность помещиков по льготным кредитам составляла 427 млн. рублей. Более половины крепостных крестьян были заложены.

2. Крепостничество мешало индустриальной модернизации страны, складыванию рынка свободной рабочей силы, накоплению капиталов, повышению покупательной способности населения.

3. Крепостное право позорило Россию, низводило её до разряда отсталых государств. Об этом говорили все радикально настроенные деятели. Его следовало отменить по морально-этическим соображениям.

4. Ярким проявлением кризиса системы стало поражение в Крымской войне. Отставание экономическое вело к падению престижа России на международной арене.

5. Недовольство крестьян своим положением. Проявлением этого были массовые побеги крестьян от своих помещиков в 1854 – 1856 гг., поводом для которых явились царские указы о призыве в морское и сухопутное народные ополчения. «… Между крепостными распространился тотчас слух, что, кто из них добровольно запишется в ополчение, тот получит волю со всею землёю»^¹.

Проведению крестьянской реформы предшествовала длительная работа, в ходе которой разрабатывались законопроекты отмены крепостного права. В 1857 г. создан Секретный комитет для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян, преобразованный в 1858 г. в Главный комитет по крестьянскому делу, который возглавлял великий князь Константин Николаевич. В 1859 г. при Главном комитете были учреждены Редакционные комиссии, председательство в которых император поручил члену Госсовета Я.И. Ростовцеву. Основную часть работы выполнил первый его помощник Н.А. Милютин. 17 февраля 1861 г. проект отмены крепостного права лежал на столе Александра II. 19 февраля 1861 г. император подписал Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» и ещё комплекс нормативно-правовых документов (всего 17 актов).

Прекращалось право помещика распоряжаться личностью крестьянина (продавать, покупать, женить). Крестьяне получили личные и имущественные права ( свободное занятие торговлей, промышленностью, ведение судебных дел и т.д.). Став лично свободными, крестьяне считались временнообязанными. Это означало, что вся земля считалась собственностью помещика, а за пользование ею крестьяне несли повинности – барщину и оброк. Землю, которой крестьяне в обязательном порядке наделялись при освобождении (приусадебный участок и полевой надел), они не могли продать или отказаться. Установление такого порядка объяснялось полицейскими соображениями – стремлением избежать нежелательного скопления в городах лишённых земли, работы и средств существования бывших крестьян, способных на массовые беспорядки и восстания.

Следующим этапом реформы было заключение выкупной сделки. Размеры выкупа и величина крестьянских наделов устанавливались по соглашению помещика с крестьянами. Условия сделки фиксировались в уставных грамотах, за составлением которых наблюдали мировые посредники, назначенные правительством. 20-25% выкупной суммы крестьяне выплачивали помещику наличными, 75-80% - помещикам выплачивало государство, которое должно было взыскивать эти деньги с крестьян в течение 49 лет под 6% годовых. К 1906 г., когда были отменены выкупные платежи, крестьяне вместе с процентами выплатили государству вчетверо больше того, что стоила переданная им земля. Заключив выкупную сделку, крестьяне приобретали статус крестьян-собственников.

Законом в зависимости от качества земли устанавливались определённые нормы наделения крестьян землёй. Эти нормы часто были меньше того количества земли, которым крестьяне пользовались до реформы. Поэтому в ходе реформы часть земли у крестьян была отрезана. «Отрезки» составляли в среднем около 20% крестьянских земель.

Крестьяне объединялись в сельские общества (общины). Уставные грамоты подписывались не с отдельными крестьянами, а с сельскими обществами. Община являлась собственником земли. Внутри общины земля периодически перераспределялась между крестьянскими дворами. Община платила налоги и выполняла повинности, распределяла их между своими членами. Существовала круговая порука. Выход из общины с выкупленной землёй был практически невозможен. Община сдерживала расслоение крестьян и образование многочисленного слоя крестьян-собственников.

В 1858-1863 гг. проведена реформа удельных крестьян, в 1866-1886 гг. – реформа государственных крестьян. Удельные и государственные крестьяне получили практически всю землю, которой они пользовались до реформы.

Органами крестьянского самоуправления в сельских обществах являлись сельские сходы, избиравшие старост и других должностных лиц. Сельские общества объединялись в волости. Выборные сельские старосты, волостные старшины, волостные судьи обеспечивали выплату налогов, а также выполняли мелкие полицейские функции. Деятельность органов крестьянского самоуправления контролировали мировые посредники, назначавшиеся из дворян.

Таким образом, можно говорить, что крестьянская реформа имела прогрессивный характер, несмотря на её половинчатость. Она нуждалась в дальнейшем её продолжении.

Отмена крепостного права повлекла за собой другие реформы. Цель – привести государственный строй и административное управление в соответствие с новой социальной структурой.

Реорганизация местного управления. В 1864 г. принято «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», в соответствии с которым было введено местное самоуправление – земство. В каждой губернии и в каждом уезде избирались губернские и уездные земские собрания.

Губернские земские учреждения

Председатель

(губернский предводитель