4. Конституция как основной источник конституционного права

Конституция – это основной закон, в котором закрепляются основы государственного и общественного устройства, система органов власти, основные права, свободы и обязанности граждан, а также другие наиболее важные вопросы государственной и общественной жизни.

Первая писаная конституция в современном ее понимании была принята в США в 1787 г. На европейском континенте первые конституции были приняты в 1791 г. в Речи Посполитой и Франции.

Сущность конституции отражает ее глубинный смысл и назначение. Одним из распространенных представлений является трактовка сущности конституции ка общественного договора, в котором закрепляются принципы взаимоотношений между государством и гражданами.

В науке конституционного права принято выделять юридические свойства или отличительные признаки конституции как основного закона. К их числу относятся следующие положения: Конституция является основным источником права, поскольку закрепляет основы правовой системы; Конституция обладает высшей юридической силой; Конституция имеет усложненный порядок изменения и дополнения.

Особое место конституции в системе источников права определяется ее функциями. В юридической литературе выделяется три основные функции конституции: 1) юридическая (законодательная); 2) политическая (отражает волю тех, кто принимает конституцию); 3) воспитательная (формирует уважительное отношение к законам).

Конституция имеет особый механизм обеспечения и охраны. Это проявляется в том, что в самой конституции закрепляются гарантии реализации правовых норм. На государственные органы (парламент, президента, правительство, суды) возлагается обязанность следовать конституционным нормам и обеспечить их соблюдение в деятельности других государственных органов и должностных лиц.

Особая роль в охране конституции отводится конституционному суду, который призван осуществлять контроль за соответствием Конституции всех нормативных актов, издаваемых государственными органами.

5. Понятие и характерные черты основ конституционного строя

Под конституционным строем следует понимать основополагающие принципы устройства государства, общества и их отношений с гражданами, которые закрепляются в Конституции и других законодательных актах.

Основы конституционного строя Республики Беларусь закрепляются в разделе первом Конституции. Они закрепляют основные положения в сфере политических, экономических, социальных и культурно-духовных отношений.

К числу таких основ относятся: 1) республиканская форма правления; 2) государственный суверенитет; 3) признание человека, его прав и свобод высшей ценностью и целью общества и государства; 4) признание народа единственным источником государственной власти и носителем суверенитета; 5) политический (идеологический) плюрализм; 6) осуществление государственной власти на основе разделения властей; 7) верховенство права; 8) признание приоритета общепризнанных принципов международного права и обеспечение соответствия им законодательства; 9) единство и неотчуждаемость территории Республики Беларусь; 10) защита граждан Республики Беларусь как на территории страны, так и за ее пределами; 11) предоставление иностранцам и лицам без гражданства на территории Беларуси прав и свобод наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено законами и международными договорами; 12) предоставление всем равных прав для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом; 13) равная защита и равные условия для развития всех форм собственности; 14) уважение прав и интересов национальных, социальных и других общностей; 15) свободное развитие культур всех национальных общностей, проживающих в Республике Беларусь; 16) равенство перед законом всех религий и обеспечение свободы вероисповедания; 17) признание в качестве государственных языков в Республике Беларусь белорусского и русского языков; 18) осуществление мирной внешней политики и соблюдение в международных отношениях принципа нейтралитета.

Основополагающими принципами устройства государства выступают суверенитет, народовластие, демократизм, идеологический и политический плюрализм, разделение властей, верховенство права.

Одним из принципов устройства белорусского государства является признание им общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Среди основ конституционного строя Республики Беларусь – унитарное устройство государство, республиканская форма правления.

В своей совокупности указанные конституционные положения составляют основы политических, экономических, социальных и культурных отношений, характерных для белорусского государства и общества.