Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения

и тяжести последствий*

Масштаб чрезвычайной ситуации	Количество постра-давших, чел.	Количество людей, у которых нарушены условия жизнедея-тельности	Размеры матери-ального ущерба, тыс. мрот на день возникновения ЧС	Границы распространения зон чрезвычайной ситуации	Уровень органов упра-вления, сил и средств реагирования на чрезвычайные ситуации и их ликвидацию
1	2	3	4	5	6
Трансграничная	–	–	–	Чрезвычайная ситуация произо-шла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации	По решению правительства Российской Федерации (в соответствии с нормами международного права и международными договорами)

* Источник: Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций: Учебное пособие для органов управления РСЧС / Под общ. ред. Ю. Л. Воробьева. М.: Крук–Престиж, 2002.

О к о н ч а н и е т а б л. 16

1	2	3	4	5	6
Федеральная	>500	> 1 000	> 5 млн.	Выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации	Силами и средствами субъектов Российской Федерации, силами и средствами федераль-ного уровня
Региональная	50–500	500– 1 000	0,5– 5 млн.	Охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации	Силами и средствами субъектов Российской Федерации, силами и средствами федераль-ного уровня
Территориальная	50–500	300–500	5 тыс.– 0,5 млн.	Не выходит за пределы субъектов Российской Федерации	Силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Местная	10–50	100–300	5 тыс.	Не входит за пределы населенного пункта, города, района	Силами и средствами органов местного самоуправления
Локальная	10	100	1 тыс.	В пределах территории объекта производственного или социального назначения	Силами и средствами организации, где возникла чрезвычайная ситуация

По данным МЧС, в нашей стране ежегодно происходит 300– 350 стихийных бедствий и свыше 600 техногенных аварий. В последние годы количество и масштабы последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий становятся все более опасными для населения, окружающей среды и экономики страны.

6.3. Общая характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера

Угрозы стихийных бедствий преследовали человечество во все времена, сохраняются они и в настоящее время. Принципиально новыми, связанными с хозяйственной деятельностью стали техногенно-природные опасности – наведенная сейсмичность, подтопление, опускание поверхности Земли.

По прогнозам в ближайшие годы возрастет число техногенных катастроф, возникновение которых будет обусловлено опасными природными явлениями. Уже в настоящее время в некоторых индустриальных странах каждую третью природную катастрофу сопровождают техногенные аварии с выбросом в окружающую среду химических веществ. В зоне риска природных катастроф могут быть атомные электростанции, химические предприятия, нефте- и газопроводы, плотины водохранилищ и т. д. В городах практически любое стихийное бедствие способно вызвать серию техногенных катастроф – пожаров, взрывов, выбросов и разливов химических веществ. В таких случаях расширяется зона бедствия, увеличиваются экономические потери, а также ухудшается состояние окружающей среды. Поэтому ликвидация синергетических катастроф может затягиваться на многие годы.

Анализ развития природных катастрофических явлений на Земле показывает, что, несмотря на научно-технический прогресс, защищенность людей и техносферы от природных опасностей не возрастает. Количество жертв в мире от разрушительных природных явлений в последние годы увеличивается ежегодно на 4,3%, а пострадавших – на 8,6%. Экономические потери растут в среднем на 6% в год. В настоящее время в мире существует понимание того, что природные катастрофы – это глобальная проблема, являющаяся источником глубочайших гуманитарных потрясений и являются одним из важнейших факторов, определяющих устойчивое развитие экономики. Универсальная шкала категорий стихийных бедствий представлена в табл. 17.

Т а б л и ц а 17