УДК 336.1 (075.8)

ББК 65.261.8я73

К 56

Печатается по решению редакционно-издательского совета Института экономики, управления и права (г.Казань)

Рецензенты:

Котенкова Светлана Николаевна, к.э.н., доцент кафедры государственного и муниципального управления Института управления и территориального развития Казанского (Приволжского) федерального университета

Нотфуллина Галина Николаевна, к.э.н., доцент кафедры «Финансы и кредит» Института экономики управления и права

Ковалева, Э.Р.

К 56 Государственный финансовый контроль: учеб. пособие / Э.Р. Ковалева. – Казань: Изд-во «Познание» Института экономики, управления и права, 2014. – 303с.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и предназначено для студентов, обучающихся по направлению «Экономика» и всех экономических специальностей.

В учебном пособии раскрываются особенности организации государственного финансового контроля в России. Раскрывается порядок проведения контрольных мероприятий органами государственного финансового контроля за соблюдением финансового законодательства.

УДК 336.1 (075.8)

ББК 65.261.8я73

© Институт экономики, управления и права (г.Казань), 2014

© Ковалева Э.Р., 2014

Содержание

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………5

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ………………..7

Глава 1. Теоретические основы государственного финансового контроля

1.1. Понятие и сущность государственного финансового контроля…………7

1.2. Виды государственного финансового контроля…………………………12

1.3. Органы государственного финансового контроля……………………….14

Вопросы для проверки полученных знаний и задания для самостоятельной работы…………………………………………………………………………….18

Глава 2. Организационно-методические основы проведения государственного финансового контроля…………………………………..20

2.1. Формы государственного финансового контроля……………………….20

2.2. Способы проведения государственного финансового контроля……….25

Вопросы для проверки полученных знаний и задания для самостоятельной работы…………………………………………………………………………..31

РАЗДЕЛ 2. ГОСУДАРТСВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НОРМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА...34

Глава 1. Контрольно-ревизионная деятельность Счетной палаты РФ..34

1.1. Понятие и сущность бюджетного контроля……………………………..34

1.2. Счетная палата РФ как высший орган внешнего государственного аудита (контроля): состав, задачи, функции………………………………………….37

1.3.  Полномочия Счетной палаты……………………………………………..42

1.4. Направления деятельности Счетной палаты РФ…………………………46

1.5. Организация деятельности Счетной палаты РФ…………………………52

Вопросы для проверки полученных знаний и задания для самостоятельной работы…………………………………………………………………………….57

Глава 2. Контрольная деятельность федеральных служб Министерства финансов РФ в бюджетной сфере…………………………………………….62

2.1. Роль Министерства финансов в системе государственного финансового контроля………………………………………………………………………….62

2.2. Задачи и полномочия Росфиннадзора…………………………………….66

2.3. Особенности методики проведения проверок Федеральной службой финансово-бюджетного надзора………………………………………………..69

2.4. Организация контрольной деятельности Федерального казначейства…82

2.5. Ведомственный контроль Федерального казначейства………………….85

Вопросы для проверки полученных знаний и задания для самостоятельной работы……………………………………………………………………………90

РАЗДЕЛ3. ОРГАНИЗАЦИЯ НАЛОГОВОГО И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ………………………………………………………93

Глава 1. Организация проведения государственного налогового контроля….……………………………………………………………………93

1.1.Сущность и значение налогового контроля в системе государственного финансового контроля…………………………………………………………..93

1.2. Объекты и субъекты налогового контроля………………………………99

1.3. Виды налогового контроля и порядок их проведения…………………..104

Вопросы для проверки полученных знаний и задания для самостоятельной работы…………………………………………………………………………116

Глава 2. Организация таможенного контроля в РФ……………………120

2.1. Сущность и характеристика органов таможенного контроля………….120

2.2. Формы таможенного контроля……………………………………………124

2.3. Контроль деятельности таможенных органов………………………….134

Вопросы для проверки полученных знаний и задания для самостоятельной работы……………………………………………………………………………..

РАЗДЕЛ 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В ДРУГИХ СФЕРАХ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ….…………………………………………………………145

Глава 1. Государственный валютный контроль в России………………145

1.1. Принципы, цели и направления валютного контроля…………………..145

1.2. Субъекты валютного контроля: их права и обязанности……………….154

1.3. Особенности методики проведения проверочных мероприятий Федеральной службой финансово-бюджетного надзора…………………….162

1.4. Ответственность за нарушение валютного законодательства………….176

Вопросы для проверки полученных знаний и задания для самостоятельной работы…………………………………………………………………………181

Глава 2. Государственный финансовый контроль за денежным обращением……………………………………………………………………184

2.1. Контроль за соблюдением правил хранения, расходования и обращения денег……………………………………………………………………………184

2.2. Ответственность за нарушения правил организации налично-денежного обращения………………………………………………………………………194

2.3. Контроль за безналичным денежным обращением……………………199

Вопросы для проверки полученных знаний и задания для самостоятельной работы…………………………………………………………………………203