Вопрос 20 Внутренние рынки труда: понятие, прогнозирование развития.

Внутренним рынком труда называется внутрифирменное пере­мещение рабочей силы на одном и том же предприятии, при ко­тором заработная плата и размещение работников определяются административными правилами и процедурами.

Внутренние рынки труда имеют целый ряд отличительных осо­бенностей. Среди них:

• независимость ставки заработной платы работников на внутреннем рынке от соотношения спроса и предложения на аналогичный вид труда на внешнем рынке.

• заполнение вышестоящих вакансий за счет продвижения ни­жестоящего персонала фирмы

• установление долгосрочных взаимоотношений между работодателями и работниками;

• зависимость между зарплатой и продолжительностью службы на фирме как выражение системы оплаты

Среди причин образования и формирования внутренних рынков труда выделяют следующие три.

1. специфическая про­фессиональная подготовка, основанная на уникальности применяемых на фирмах технологий и уникальности существующих на ширмах рабочих мест.

2. несовершенство информации, трансакционные издержки, связанные с получением и обработкой информации о возможной производительности потенциального работника.

3. профессиональная подготовка на рабочем месте, которая неформальна и выража­ется в обучении в процессе работы.

Услуги труда на внешних и внутренних рынках неодинаковые. Внутренние рынки связаны с однородным трудом и карьерной ле­стницей. Фирмы нанимают на внешнем рынке работников на низкоквалифицированную работу, а вакансии на бо­лее высоком уровне заполняют за счет внутреннего рынка. Провалы в занятости на фир­ме могут образоваться, если на нижестоящем уров­не нет достойных претендентов для занятия вакансий на вышесто­ящем уровне. Тогда возникает необходимость обратиться к внеш­нему рынку труда. Фирма переходит с внутреннего на внешний рынок труда и тогда, когда изменяет количество занятых: увольняет работников в период спада или нанимает дополнительных в период подъема.

Анализ состояния внутреннего рынка труда на предприятии имеет целью выявление дисбаланса между спросом и предло­жением рабочей силы, выявление скрытых безработных. В процессе анализа определяют­ся возможности и направления обеспечения эф­фективной занятости работников и выявляются работники, подлежащие сокра­щению, а также дополнительно требующиеся предприятию.

На основе результатов анализа разрабатывается про­грамма улучшения занятости и преодоления скрытой безра­ботицы на предприятии. Программа включает две группы мер. К первой относятся меры, направленные на увеличе­ние платежеспособного спроса на рабочую силу. Ко второй группе относятся меры, направленные на ограни­чение предложения рабочей силы и ее качественную адап­тацию к изменившимся условиям

Эти направления могут быть реализованы при поддержки предприятий путем создания специальных фондов, а также регулирования налогообложения и предоставле­ния льготных кредитов.

Вопрос 21 Политика на рынках труда по улучшению занятости и снижению безработицы

Политика на рынках труда по улучшению занятости и снижению безработицы осуществляется путем воздействия на спрос и предложение рабочей силы.

Формирование спроса на рабочую силу подчинено пот­ребностям и интересам работодателя, стремящего­ся обеспечить конкурентоспособность предприятия для получения прибыли. Направления политики формиро­вания спроса на рабочую силу:

1. создание и модерниза­ция рабочих мест, ликвидация излиш­них или неэффективных. Эти меры осуществляются при поддержке органов власти, содействующих привлечению необходимых средств в сфере производ­ства товаров и услуг.

2. создание рабочих мест на ос­нове развития предпринимательства за счет создания новых предприятий и развития внутреннего предпринимательства

3. организация оплачиваемых общественных работ

4. создание рабочих мест для лиц с ограниченной возможностью использования трудо­вого потенциала. С этой целью должна осу­ществляться политика поддержки предприятий, создающих такие рабочие места как по собственной инициативе, так и в порядке квотирования путем освобождения их от налогов

Формнрование предложения рабочей силы отражает потребности и интересы работника, желающего получить работу, устраивающую по содержанию, условиям труда и оплате. Направление политики формиро­вания предложения рабочей силы:

1. повышение качес­тва рабочей силы с точки зрения профессионально-квалификационного уровня, развития, совершенствования и использования индивидуальных способностей

2. развитие самозанятости Меры поддержки самозанятости: льготное налогооб­ложение и предоставление кредита на выгодных условиях для приобретения необходимых средств производства.

3. регулирование продолжитель­ности рабочего времени.

4. регулирование миграцион­ных процессов для соче­тания интересов потребностей, работников и работода­телей. Регулиро­вание миграционных процессов со стороны органов власти осуществляется совместно со службами занятости во случаях, когда изменение места работы обусловлено предоставлением жилья.

Реализация направлений поли­тики спроса и предложения рабочей силы может дать наибольший эффект при соблюдении двух условий:

Сегментация рынков труда - процесс их структурирования, при котором под воздействием фак­торов развития общества возникает необходимость разде­ления рынков на отдельные сегменты, от­личающиеся различными характеристиками и правилами поведения.

Взаимодействие рынков труда с рынками других ре­сурсов обусловлено тем, что для формирования политики на рынках труда необходимо не только располагать информацией о состо­янии и политике на рынках средств производства, товаров и услуг, жилья и капиталов, но и оказывать воздействие на них.

Критерием эффективности политики на рынках тру­да является степень обеспечения равновесия между спро­сом и предложением рабочей силы. Главным результатом осуществляемых при этом мер в условиях эко­номического спада является снижение безработицы до ее естественного уровня.