- •Курс лекций по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- •Тема 1. Структура государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 6
- •Тема 5. Управление гражданской обороной 30
- •Тема 6. Радиационная и химическая защита населения 42
- •Тема 7. Инженерная защита населения 87
- •Тема 14. Методика оценки инженерной обстановки 156
- •Тема 1. Структура государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •1.1. Основные нормативные и правовые акты в области защиты населения и территорий
- •1.2. Цель и принципы создания гсчс, ее основные задачи, принципы построения, функции и уровни
- •1.3. Организационно-управленческая структура гсчс
- •1.6. Силы и средства гсчс, их задачи, порядок применения
- •1.7. Финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий гсчс
- •Тема 4. Место, роль и задачи гражданской обороны в обеспечении обороноспособности государства
- •Гражданская оборона в современной войне.
- •Структура, принципы построения и задачи гражданской обороны Республики Беларусь.
- •Государственная политика в области гражданской обороны.
- •4.1. Гражданская оборона в современной войне
- •4.2. Структура, принципы построения и задачи гражданской обороны Республики Беларусь
- •Структурная схема гражданской обороны Республики Беларусь
- •4.3. Государственная политика в области гражданской обороны
- •Тема 5. Управление гражданской обороной
- •Система оповещения: назначение и классификация систем оповещения, способы оповещения. Технические средства оповещения, средства автоматизации оповещения.
- •Системы оповещения городов и сельских районов. Объектовые и локальные системы оповещения.
- •Сигналы гражданской обороны.
- •5.4. Система оповещения: назначение и классификация систем оповещения, способы оповещения. Технические средства оповещения, средства автоматизации оповещения
- •5.5. Системы оповещения городов и сельских районов. Объектовые и локальные системы оповещения
- •5.6. Сигналы гражданской обороны
- •Тема 6. Радиационная и химическая защита населения
- •Основные мероприятия радиационной, химической защиты населения и территорий.
- •Средства индивидуальной защиты населения. Медицинские средства индивидуальной защиты.
- •Специальная обработка подразделений мчс и населения.
- •6.1. Основные мероприятия радиационной, химической защиты населения и территорий
- •6.2. Средства индивидуальной защиты населения. Медицинские средства индивидуальной защиты
- •6.3. Специальная обработка подразделений мчс и населения
- •Тема 7. Инженерная защита населения
- •7.2. Назначение и классификация защитных сооружений гражданской обороны
- •1. Классификация защитных сооружений
- •7.3. Размещение и оборудование защитных сооружений
- •7.7. Порядок укрытия населения в защитных сооружениях. Обязанности формирований по обслуживанию убежищ и укрытий
- •7.8. Содержание и эксплуатация защитных сооружений гражданской обороны
- •9.3. Мероприятия и способы повышения устойчивости работы организации (субъекта хозяйствования)
- •Тема 10. Силы гражданской обороны
- •Состав и предназначение, порядок создания и комплектования гражданских формирований гражданской обороны.
- •10.1. Состав и предназначение, порядок создания и комплектования гражданских формирований гражданской обороны
- •Тема 11. Планирование мероприятий гражданской обороны
- •Организация подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
- •11.3. Организация подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
- •Тема 12. Организация и ведение гражданской обороны в организациях (субъектах хозяйствования)
- •Структура и основные задачи гражданской обороны организации (субъекта хозяйствования).
- •Обязанности основных должностных лиц го организации (субъекта хозяйствования).
- •Перевод го организации (субъекта хозяйствования) с мирного на военное время.
- •12.1. Структура и основные задачи гражданской обороны организации (субъекта хозяйствования)
- •12.2. Обязанности основных должностных лиц го организации (субъекта хозяйствования)
- •С получением распоряжения на перевод го в общую готовность:
- •12.3. Перевод го организации (субъекта хозяйствования) с мирного на военное время
- •Тема 13. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в очагах поражения
- •13.1. Содержание и условия проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
- •13.2. Состав и требования, предъявляемые к группировке сил
- •13.3. Порядок построения группировки сил гражданской обороны, требования к районам размещения
- •13.4. Особенности проведения асднр в очагах ядерного, химического, бактериологического (биологического) и комбинированного поражения
- •Тема 14. Методика оценки инженерной обстановки
- •Понятие об очаге поражения. Краткая характеристика поражающих факторов обычных средств поражения.
- •14.1. Понятие об очаге поражения. Краткая характеристика поражающих факторов обычных средств поражения
Тема 1. Структура государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Учебные вопросы:
Основные нормативные и правовые акты в области защиты населения и территорий.
Цель и принципы создания ГСЧС, ее основные задачи, принципы построения, функции и уровни.
Организационно-управленческая структура ГСЧС.
Назначение, состав, основные задачи и права комиссий по чрезвычайным ситуациям (КЧС) при местных исполнительных и распорядительных органах.
Назначение, состав, основные задачи объектовых КЧС.
Силы и средства ГСЧС, их задачи, порядок применения.
Финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий ГСЧС.
Литература:
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г.: с изм. и доп.: текст по состоянию на 14 июня 2005 г.
Закон Республики Беларусь от 15 июня 1993 года «О пожарной безопасности».
О радиационной безопасности населения: Закон Республики Беларусь от 5 января 1998 г.: с изм. и доп.: текст по состоянию на 21 декабря 2005 г.
Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Закон Республики Беларусь от 27 ноября 2006 года «О гражданской обороне».
Указ Президента Республики Беларусь от 9 июня 2004 года № 277 «Об утверждении Концепции совершенствования государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на 2004 – 2007 годы».
О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 года № 495: с изм. и доп.: текст по состоянию на 8 декабря 2005 г.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 марта 2002 года № 377 «Об утверждении положения о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Республики Беларусь и ее рабочем органе, а также состава указанной комиссии».
1.1. Основные нормативные и правовые акты в области защиты населения и территорий
Закон Республики Беларусь от 15 июня 1993 года «О пожарной безопасности».
Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Закон Республики Беларусь от 14 июня 2005 года № 23-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Закон Республики Беларусь от 5 января 1998 года «О радиационной безопасности населения».
Закон Республики Беларусь от 21 декабря 2005 года № 72-З «О внесении изменений в Закон Республики Беларусь «О радиационной безопасности населения».
Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Закон Республики Беларусь от 26 октября 2000 года «О мобилизационной подготовке и мобилизации».
Закон Республики Беларусь от 6 июня 2001 года «О перевозке опасных грузов».
Закон Республики Беларусь от 22 июня 2001 года «Об аварийно-спасательной службе и статусе спасателя».
Закон Республики Беларусь от 3 января 2002 года «Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь».
Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 года «О магистральном трубопроводном транспорте».
Закон Республики Беларусь от 24 июня 2002 года «О чрезвычайном положении».
Закон Республики Беларусь от 13 января 2003 года «О военном положении».
Закон Республики Беларусь от 27 ноября 2006 года «О гражданской обороне».
Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2006 года «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях».
Указ Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 года № 756 «О некоторых вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям».
Указ Президента Республики Беларусь от 9 июня 2004 года № 277 «Об утверждении Концепции совершенствования государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на 2004 – 2007 годы».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 1998 года № 1800 «О создании республиканской системы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от14 декабря 2000 года № 1914 «О государственном управлении в области обеспечения радиационной безопасности населения».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 года № 495 «О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 декабря 2005 года № 1405 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 года № 495 « О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2005 года № 1537 «О Государственной программе оснащения органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям современной техникой, пожарным и аварийно-спасательным оборудованием, другим имуществом в 2006-2010 годах».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 года № 1280 «О порядке сбора информации в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией».
Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 августа 2005 г. № 41 «Об утверждении инструкции о порядке представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 года № 1281 «О порядке подготовки руководителей, должностных лиц и работников республиканских органов государственного управления, объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций, общественных объединений и населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2001 года № 1692 «Об утверждении Перечня аварийно-спасательных работ».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 декабря 2001 года № 1768 «О медицинском обеспечении спасателей, привлекаемых к аварийно-спасательным и другим неотложным работам, а также граждан, привлекаемых к другим неотложным работам».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 февраля 2002 года № 181 «Об утверждении перечня министерств, других республиканских органов государственного управления, объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и организаций, в которых создаются отраслевые подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 февраля 2002 года № 182 «Об утверждении перечня организаций, которые в обязательном порядке создают аварийно-спасательные службы».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 марта 2002 года № 377 «Об утверждении положения о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Республики Беларусь и ее рабочем органе, а также состава указанной комиссии».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 июля 2003 года № 905 «Об утверждении Положения о государственном надзоре и контроле в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 августа 2004 года № 935 «План основных мероприятий по реализации Концепции совершенствования государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на 2004-2007 годы ».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 года № 1466 «Об утверждении положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Распоряжение Премьер-министра – начальника гражданской обороны Республики Беларусь от 26 января 2001 года «Основные направления государственной политики в области гражданской обороны Республики Беларусь».
Организационно-методические указания по организации функционирования органов управления и сил государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на 2007 год.
Приказ МЧС Республики Беларусь от 11 февраля 2002 года № 25 «Об утверждении Положения о районном (городском, городском и районном) отделе по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь».
Приказ МЧС Республики Беларусь от 25 февраля 2003 года № 31 «О совершенствовании повседневного управления государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороной».
Приказ МЧС Республики Беларусь от 15 августа 2006 года №120 «Об утверждении Комплексной программы по совершенствованию идеологической и воспитательной работы в подчиненных Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь органах, и подразделениях и организациях на 2006-2010 годы».
Приказ МЧС Республики Беларусь от 5 июля 2006 года №99 «О планировании деятельности ОПЧС».
Постановление МЧС Республики Беларусь от 24 февраля 2005 г. № 22 дсп «Инструкция о порядке эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
Постановление МЧС Республики Беларусь от 1 ноября 2006 г. № 61 «Инструкция по оценке состояния и готовности территориальных и отраслевых подсистем государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их звеньев, республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, других организаций к выполнению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны».
Постановление МЧС Республики Беларусь от 1 ноября 2006 г. № 60 «Инструкция о порядке проведения государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.