9. Механізм утворення адмін.. Правовідносин

Механізм адміністративно-правового регулювання – це механізм імперативно-нормативного упорядкування організації і діяльності суб’єктів та об’єктів управління та формування стійкого правового порядку їх функціонуванн

8. Особливості адмін.. Правових відносин.

Адміністративно-правові відносини - це врегульовані нормами адміністративного права суспільні відносини, які складаються в сфері державного управління. Оскільки адміністративно-правові відносини є різновидом правових відносин взагалі, то вони мають усі ознаки, притаманні будь-яким правовим відносинам. Водночас, вони мають ряд особливостей, обумовлених, насамперед, специфікою виконавчої і розпорядчої діяльності.

Такими особливостями є:

а) обов'язки і права сторін в адміністративно-правових відносинах завжди пов'язані з практичним вчиненням певних дій саме у сфері державного управління;

б) умовою виникнення адміністративно-правових відносин є участь у них обов'язкової сторони, наділеної юридично-владними повноваженнями (обов'язкового суб'єкта). У цих правовідносинах відображаються і реалізуються інтереси держави;

в) адміністративно-правові відносини можуть виникати за ініціативою будь-якої зі сторін (органу виконавчої влади, громадянина і т.п.). Ці відносини можуть виникати всупереч волі або бажанню іншої сторони. Для органів виконавчої влади держави право вступати в такого роду відносини одночасно є їх обов'язком;

г) можливі спори між сторонами адміністративно-правових відносин вирішуються, зазвичай, в адміністративному порядку, тобто шляхом безпосереднього юридично-владного розпорядження уповноваженого органу виконавчої влади або посадової особи.

В окремих випадках передбачений судовий порядок вирішення адміністративно-правових спорів.

д) порушення однією зі сторін адміністративно-правового відношення вимог адміністративно-правової норми тягне за собою юридичну відповідальність, насамперед, перед державою. Адміністративне правовідношення виникає на основі адміністративно-правової норми, безпосередньо з конкретного юридичного факту.

7. Поняття адмін. Правовідносин.

Адміністративно-правові відносини - це врегульовані нормами адміністративного права суспільні відносини, які складаються в сфері державного управління. Оскільки адміністративно-правові відносини є різновидом правових відносин взагалі, то вони мають усі ознаки, притаманні будь-яким правовим відносинам.

6. Тлумачення адмін.. Норм.

5.Систематизація адміністративно – правових норм

Систематизація адміністративно-правових норм - це діяльність державних органів або громадських об'єднань, окремих громадян, спрямована на впорядкування адміністративного законодавства. Своєю метою ця діяльність має насамперед забезпечення зручності користування та доступності адміністративно-правового матеріалу. Крім того, вона сприяє вивченню цього матеріалу, висновків про ефективність його дії та удосконалення. Виділяють три різновиди систематизації: кодифікацію, інкорпорацію і консолідацію

Кодифікація - це діяльність, спрямована на створення, внаслідок перегляду чинного законодавства, нового адміністративно-правового акта. У новий кофікаційні акт включаються як діючі норми, що виправдали себе раніше, так і вводяться нові, які вносять зміни в правове регулювання або усувають прогалини цього регулювання. Для адміністративного права характерно те, що кодіфікаціонние акти, як правило, мають форму основ законодавства, кодексів, статутів, положень тощо. Кодифікація носить тільки офіційний характер і виконується виключно компетентними державними органами. Вона розділяється: на 1) загальну (кодифікований нормативний акт основних галузей права - звід законів); 2) галузеву (нормативно-правові акти певної галузі законодавства - основи законодавства, кодекси); 3) міжгалузеву (кілька галузей ( Повітряний кодекс) або інститутів).

Консолідація норм адміністративного права - це діяльність того чи іншого органу державної влади, насамперед органів виконавчої влади, що має на меті об'єднання виданих цим органом кількох нормативних актів в один, при цьому виключаються дублюючі і застарілі норми. Тобто консолідація - це діяльність щодо систематизації тільки тих норм адміністративного права, які свого часу прийняв відповідний орган. На жаль, консолідація як форма систематизації здійснюється дуже рідко, хоча вона дуже корисна як для певної групи осіб, які повинні знати норми адміністративного права, що регламентують їх взаємини з органами державного управління, так і для органів (та їх посадових осіб), які повинні користуватися цими нормами. Інкорпорація розглядається як підготовча стадія до проведення кодифікації адм законодавства.