- •Оглавление
- •Аннотация учебной дисциплины
- •По профилю 080200.62 «Государственное и муниципальное управление»
- •Цели и задачи изучаемой дисциплины
- •Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •Содержание дисциплины «Теория и механизм государственного управления»
- •Тема 1. Государственное управление как научная дисциплина, ее предмет, задачи и методология.
- •Тема 2. Конституционно-правовые основы государственного управления.
- •Тема 3. Организационная структура государственного управления.
- •Тема 4. Кадровое обеспечение государственного управления. Кадровая политика
- •Тема 5. Государственная служба
- •Тема 6. Методология государственного стратегического управления и планирования в системе государственного управления
- •Тема 7. Прогнозирование развития как функция государственного управления.
- •Тема 8. Экономика как объект государственного управления и регулирования.
- •Тема 9. Экономическая основа государственного и муниципального управления. Система управления государственной собственностью.
- •Тема 10. Государственные финансы
- •Тема 11. Использование специального финансово-экономического инструментария в государственном и муниципальном управлении.
- •Тема 12. Государственное территориальное управление отраслевыми рынками и комплексами
- •Тема 13. Государственное управление инновационно-инвестиционными процессами в субъектах Российского Федерации.
- •Тема 14. Государственно-частное партнерство как фактор и механизм реализации государственной стратегии модернизации России
- •Тема 15. Государственное управление социальным развитием
- •Тема 16. Общественное страхование и социальная защита населения
- •Тема 17. Социальная информация и коммуникация в системе государственного управления. Электронное правительство.
- •Тема 18 Комплексный характер оценивания результатов государственного управления.
- •Методические указания к выполнению и оформлению контрольной работы
- •Вариант 7
- •Вариант 8
- •Вариант 9
- •Дополнительная литература
- •Вопросы для подготовки к тестированию
- •Елена Александровна Авербух
- •680035. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136
Тема 7. Прогнозирование развития как функция государственного управления.
Прогнозирование как метод научно обоснованного предвидения возможных направлений будущего развития. Сущность и особенности методологии форсайта. Неформальные, количественные и качественные методы прогнозирования. Значение прогнозирования развития для организации управления, коррекции содержания основных направлений государственной политики обеспечения национальной безопасности.
Тема 8. Экономика как объект государственного управления и регулирования.
Экономика как объект управления. «Провалы рынка» и меры государственного вмешательства. «Провалы государства». Положительные и отрицательные экстерналии и эффективность. Государственная экономическая политика. Система государственного регулирования экономики. Государственный сектор экономики. Развитие государственного предпринимательства в системе государственного управления. Тенденции институционального развития общественного сектора. Роль государственных корпораций и корпораций с государственным участием в реализации национальной и глобальной стратегиях государства.
Тема 9. Экономическая основа государственного и муниципального управления. Система управления государственной собственностью.
Концепция управления государственной и муниципальной собственностью. Цели, задачи и принципы управления государственным и муниципальным имуществом. Объектная структура государственной и муниципальной собственности. Система учета и оценки государственного и муниципального имущества. Казна как объект управления: понятие, составляющие, цели управления казной, оборот объектов казны и выбытие объектов из казны.
Приватизация и национализация в практике государственного и муниципального управления. Цели, задачи и принципы государственной и муниципальной политики приватизации и методы ее реализации.
Тема 10. Государственные финансы
Государственные и муниципальные финансы как объекты управления. Классификация финансовых ресурсов государства и муниципальных образований. Понятие бюджета. Бюджетирование, ориентированное на результат.
Программное и проектное финансирование. Бюджетный федерализм. Правовое регулирование межбюджетных отношений. Доходы и расходы территориальных бюджетов. Перемещение потерь и выгод в контексте бюджетного федерализма. Аллокационные последствия бюджетных грантов. Эффект «липучки».
Тема 11. Использование специального финансово-экономического инструментария в государственном и муниципальном управлении.
Использование маркетинговых инструментов, методов проектного, ситуационного, риск-менеджмента и антикризисного управления в государственном управлении. Система маркетинговой деятельности. Основные элементы маркетингового комплекса. Применение маркетинговых исследований для информационного обеспечения процесса государственного управления. Показатели мониторинга социально–экономического положения страны, субъектов РФ и муниципальных образований.
Тема 12. Государственное территориальное управление отраслевыми рынками и комплексами
Понятие территориально-экономического комплекса. Структура отраслевых комплексов на территории субъекта РФ. Кластерные технологии формирования межотраслевых комплексов. Формирование региональных систем расселения. Проблемы формирования региональных рынков и механизмы развития транспортной системы России. Региональные компенсационные механизмы. Процедуры и показатели анализа управления отраслевыми комплексами.
