- •Тема 8. Планирование как функция государственного управления План
- •Содержание лекции
- •Инструменты государственного программирования
- •2. Объекты планирования
- •3. Формы государственного регулирования экономики
- •6. Направления регионального государственного планирования
- •1. Концептуальная модель стратегического планирования
- •1. Объективная оценка положения региона.
- •Расчет совокупных сводных индексов
- •3. Методология стратегического планирования
- •5. Этапы планирования
- •6. Принципы стратегического планирования
- •7. Виды стратегического планирования
- •8. Планирование ресурсов
- •9. Методы стратегического планирования
- •10. Стратегическое планирование регионального развития. Формирование стратегии социально-экономического развития региона
- •11. Аналитическая часть предпланового расчета регионального развития
- •12. Стратегия социально-экономического развития региона
- •13. Принципы разработки стратегии
- •14. Обоснование концепции и формирование цели социально-экономического развития региона
7. Виды стратегического планирования
Существуют следующие виды стратегического планирования:
- долгосрочное (перспективное) планирование. Поскольку при разработке планов идут от будущего к настоящему, планы, рассчитанные на более короткий срок, становятся составной частью перспективных. Перспективные планы отражаются долгосрочные цели и генеральную стратегию действий. Разрабатываемые альтернативные стратегии, в план не включается, а отражаются в специальных программах, содержащихся в приложениях. Перспективные планы включают в себя показатели и предложения, которые отражаются в обобщенных, чаще всего финансовых, показателях. Перспективные планы разрабатываются на срок от 5 до 10 лет.
- среднесрочное планирование. В его основе лежит реальный спрос на продукцию организации, изменение ее характеристик в ближайшем будущем, перестройка технологии производства, финансовые ограничения, конъюнктура, риск потери партнера и др. Среднесрочные планы разрабатываются на срок от 1 до 5 лет.
- краткосрочное планирование. Такое планирование охватывает период в несколько недель или месяцев. Оно нацелено на регулирование текущего использования ресурсов и реализуется через составление календарных программ производства и контроля за ним, управления материальными запасами и полученными кредитами.
Оперативное планирование. В задачу оперативного планирования входит контроль за ежедневной загрузкой оборудования, последовательность операций, расстановкой работников и др.
Схема планирования.
Формирование целей и определение временных горизонтов.
Сбор и обработка информации для обеспечения прогресса планирования.
Выбор метода прогнозирования и разработка соответствующего ему алгоритму.
Разработка процессов.
Разработка возможных вариантов развития.
Анализ плановых альтернатив.
Выработка концепций развития.
Принятие плановых решений.
Разработка и выдача плановых документов.
Контроль за ходом выполнения планов.
Сбор информации для выработки новых плановых решений.
8. Планирование ресурсов
Общая схема планирования ресурсов:
определяется текущая и перспективная потребность;
происходит поиск источников для удовлетворения потребности;
сопоставляется то, что есть и то, что надо получить;
возможность ликвидации дефицита, если он имеет место;
распределение ресурсов между подразделениями.
Планирование материальных ресурсов сталкивается с двумя проблемами: дефицитностью и ценами на них, поэтому необходимо искать способы сокращения потребностей в этих ресурсах. Это делается либо на основе ресурсозаменителей, либо на внедрении ресурсосберегающих технологий. Этому способствует рациональное планирование использования оборудования, сроки его амортизации; последовательность замены.
Планирование человеческих ресурсов представляет собой расчет общей потребности в них и по каждой категории работников в плановом периоде, расчеты ожидаемой численности персонала, расчеты о движении кадров и политики в области найма рабочей силы.
Обобщающей и главной формой планирования является финансовая форма планирования. Она определяет потребность в деньгах для выплаты заработной платы, возврат долгов, расширение производства, необходимость кредитов и выпуска акций и т.д.
