Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
4. Планирование как функция государственного управления .docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
181.78 Кб
Скачать

Расчет совокупных сводных индексов

Совокупный сводный индекс получается путем взвешивания сводных индексов по четырем целям на основе следующей формулы:

СИ=0,4*СИ1+0,1*СИ2+0,3*СИ3+0,2*СИ4,

где СИ1- СИ4 – соответствующие сводные индексы по целям.

Министерство регионального развития предлагает субъектам Российской Федерации в примечаниях к ежемесячному представлению информации пояснять причины роста или снижения отдельных показателей за отчетный период, что позволит более точно оценить складывающуюся в регионе социально-экономическую ситуацию. Требования по заполнению таблицы следующие:

1. В строках, где значение показателя не превышает пороговое значение, столбец 5 «Примечание» не заполняется (в т.ч. удалять указанные в примере примечания).

2. При использовании цифровых значений указывать за какой они период (рост с начала года или за месяц к соответствующему периоду прошлого года, к предыдущему месяцу, к началу года), а также, если есть необходимость, указывать иные уточняющие параметры (например, объем инвестиций по полному кругу, объем инвестиций 00 руб. за счет такого-то источника). Обращаем Ваше внимание, что пороговые значения показателей могут меняться, ввиду чего необходимо каждый месяц перед заполнением формы скачивать ее с официального сайта Минрегиона России. Предлагается заполнение следующей сводной таблицы, содержащей анализа причин отклонения показателей от планируемых значений.

Таблица 2

Методика анализа социально-экономического развития региона, рекомендуемая Минрегионом органам исполнительной власти регионов к заполнению в целях усиления функции контроля*

пп

Наименование показателя

Пороговые значения, требующие пояснения

Значение показателя

Примечание

причины роста/падения)

1

2

3

4

5

1

Реальный сектор экономики

 

 

 

1.1.

Индекс промышленного производства, за период с начала года в % к соответствующему периоду прошлого года

снижение промышленного производства, прирост промышленного производства за период с начала года более 3%

 

Падение/рост по основным видам экономической деятельности региона (с расшифровкой по подразделам СA и CB, по подразделам DA, DB, DC, DD и так далее по разделу D), в т.ч. динамика производства основной продукции и производство по крупнейшим предприятиям. Ускорение (замедление) роста вызвано ...

1.2.

Индекс производства продукции сельского хозяйства, за период с начала года в % к соответствующему периоду прошлого года

снижение сельскохозяйственного производства, прирост сельскохозяйственного производства за период с начала года более 3%

 

Падение/рост по основной с/х продукции региона, по возможности указать причины изменения пр-ва той или иной продукции (ввод новых мощностей, их закрытие, модернизация) Ускорение (замедление) роста вызвано ...

1.3.

Темп роста прибыли прибыльных предприятий, за период с начала года в % к соответствующему периоду прошлого года

снижение прибыли, прирост прибыли за период с начала года более 30%

 

Динамика прибыли по видам экономической деятельности (по разделам и подразделам), по возможности с приведением примеров по предприятиям, а также изменение производства продукции, динамика затрат, уменьшение налоговой нагрузки в рамках антикризисных мер, новые производства.

1.4.

Темп роста оборота розничной торговли, за период с начала года в % к соответствующему периоду прошлого года (в сопоставимых ценах)

снижение оборота розничной торговли, прирост оборота розничной торговли за период с начала года более 5%

 

Указать причины (примеры): повышение/снижение з/п работников, других доходов (в частности пенсий), отмена/ввод льгот. Открытие крупных объектов розничной торговли Ускорение (замедление) роста вызвано ...

2

Инвестиционная привлекательность

 

 

 

2.1.

Индекс объема инвестиций в основной капитал, за период с начала года в % к соответствующему периоду прошлого года (в сопоставимых ценах)

прирост (снижение) объема инвестиций в основной капитал за период с начала года более 10%

 

Завершение такого-то крупного инвестиционного проекта в отчетном периоде повлекло снижение объема инвестиций на 00% или стартовал такой-то инвестиционный проект, в результате объем инвестиций вырос на 00% (можно также указать за счет каких средств – бюджетных, каких инвесторов, указать проекты по ФЦП, если есть); рост благодаря предоставлению финансовой помощи из федерального бюджета

2.2.

Темп рост объема строительных работ, за период с начала года в % к соответствующему периоду прошлого года (в сопоставимых ценах)

прирост (снижение) объема строительных работ за период с начала года более 5%

 

снижение объема работ, выполненных по ВЭД «Строительство» произошло в результате ввода в эксплуатацию такого-то крупного строительного объекта или начало строительства такого-то крупного объекта позволило увеличить объем работ на 00%;

2.3.

Ввод жилья, за период с начала года в % к соответствующему периоду прошлого года

снижениеобъема ввода жилья. Прирост объема ввода жилья за период с начала года более 5%

 

Ввод крупных объектов жилищного строительства или их приостановка (если объект приостановлен, то предположительно на какой срок). Также можно указать существует ли в регионе проекты комплексной застройки и как обстоят дела на них;

3

Доходы и занятость населения

 

 

 

3.1.

Темп роста реальных доходов населения, %

снижение реальных доходов или их рост более чем на 4 п.п. за отчетный месяц к соответствующему месяцу предыдущего года; снижение реальных доходов или их рост более чем на 4 п.п. за период с начала года к соответствующему периоду предыдущего года

 

Указать причины роста реальных доходов (повышение з/п на определенных предприятиях/отраслях, повышение пенсий и т.д.);

3.2.

Просроченная задолженность по зарплате по отношению, в % к предыдущему месяцу

изменение более чем на 10% к предыдущему месяцу

 

указать причины роста/снижения задолженности на примере отдельных организаций/отраслей (например, снижение благодаря работе антикризисных штабов и комиссий по контролю за своевременной выплатой заработной платы и т.д.)

3.3.

Уровень зарегистрированной безработицы, %

рост безработицы, а также снижение более чем на 0,2 п.п. к предыдущему месяцу

 

указать причины высокого уровня безработицы (с примерами по отраслям/предприятиям). указать причины роста/снижения (например, снижение благодаря программам дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда и т.д.)

4

Бюджетная система

 

 

 

4.1.

Темп роста /снижения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (отдельно по налоговым доходам (в т.ч. Налог на прибыль, НДФЛ, налог на имущество), %

темп роста (снижения) более 10% к соответствующему месяцу прошлого года (нарастающим итогом)

 

Указать причины изменения : изменение налогооблагаемой базы связано с изменением объемов реализации (добавочной стоимости) продукции (услуг), изменением объема полученного дохода налогоплательщиков, изменением стоимости движимости и недвижимого имущества налоговых агентов ,реализацией программы приватизации или увеличение арендных ставок по сдаваемых в наём объектов государственной (муниципальной) собственности, смена постановки на учёт крупных налогоплательщиков, увеличение объема полученного дохода от реализации государственного (муниципального) имущества и прочих операций с имуществом (субъекта Российской Федерации / муниципальных образований), увеличение числа зарегистрированных налогоплательщиков, предоставлено льгот (по федеральному, региональному законодательству и муниципальным нормативным актам и т.д.

4.2.

Темп роста объема безвозмездных перечислений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, %

темп роста (снижения) более 10 % к соответствующему месяцу прошлого года (нарастающим итогом)

 

Указать причины изменения объемов безвозмездной помощи (например, предоставлено авансовых трансфертов по межбюджетным трансфертам (дотации, субсидии или субвенции), предоставлено субсидий из Инвестиционного фонда Российской Федерации, т.д.)

4.3.

Объем расходов - всего, в том числе:

темп роста (снижения) более 10 % к соответствующему месяцу прошлого года (нарастающим итогом)

 

Указать причины роста/снижения

 

на оплату труда с начислениями

темп роста (снижения) более 10 % к соответствующему месяцу прошлого года (нарастающим итогом)

Указать причины роста/снижения

 

на социальное обеспечение

темп роста (снижения) более 10 % к соответствующему месяцу прошлого года

Указать причины роста/снижения

 

увеличение стоимости основных средств

темп роста (снижения) более 10 % к соответствующему месяцу прошлого года (нарастающим итогом)

Указать причины роста/снижения

4.4.

Объем просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений - всего, в том числе:

темп роста (снижения) более 10% к предыдущему месяцу (нарастающим итогом)

Указать причины роста/снижения задолженности по видам задолженности (по оплате труда, оплате услуг ЖКХ)

4.5.

Объем государственного долга субъекта Российской Федерации

Указать причины роста/снижения

*Более полную информацию по организации мониторинга социально-экономического положения региона можно получить на сайте Минрегиона (http://www.minregion.ru/activities/monitor/region_dev_monitor/).

2. Анализ внешнего окружения. Выясняется ее реальная репутация, выпускаемая продукция в глазах деловых партнеров и потребителей, исследуются тенденции рынка, реальные потенциальные потребители, определяется круг товаров и услуг, на которые имеет смысл ориентироваться. Выявляются помехи препятствующие развитию, несоответствие целей и средств к их достижению, возможные производственные конфликты.