- •© Академія дпс України, 2001
- •Глава 1. Правові основи фінансової діяльності держави
- •1. Поняття фінансової діяльності держави
- •Фінанси
- •Р оль фінансів у житті держави виражасться через їх функції
- •Функції фінансів
- •Правові форми відображення фінансової діяльності держави
- •Президент України Президент України Президент України
- •Місцеві державні адміністрації згідно зі ст. 119 Конституції України
- •Органи місцевого самоврядування згідно із Законом України “Про місцеве самоврядування”
- •Державне казначейство України
- •Види фінансових правовідносин
- •Виходячи з функцій права
- •За характером фінансово-правових норм
- •За видами фінансово-правових інститутів
- •Залежно від особливостей об’єкта фінансових правовідносин
- •За юридичним характером взаємодії учасників правовідносин
- •Види фінансових правовідносин, виходячи з функцій права
- •Регулятивні – забезпечують реалізацію регулятивної функції права, оскільки фінансове право покликане регулювати певну групу економічних відносин
- •Охоронні – забезпечують реалізацію охоронної функції права. У фінансовому праві вони відіграють допоміжну роль, відносно регулятивних, тому вони вважаються похідними від регулятивних
- •26. Запобігає корупції та іншим службовим порушенням працівників державної податкової служби
- •29. Здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на неї завдань
- •Обов’язки:
- •Глава 5. Характеристика основних фінансово-правових інститутів зарубіжних країн
- •Основні органи управління державними фінансами у:
- •Порівняльно-історичний – полягає в аналізі історичного розвитку того чи іншого фінансово-правового інституту, фінансово-правової теорії
- •Фінансове право
- •08201, М. Ірпінь Київської області, вул. К. Маркса, 31.
Права: 1.
Самостійно
визначати форми і методи аудиту
на підставі чинного законодавства,
існуючих норм і стандартів, умов
договору із замовником, професійних
знань та досвіду.
2. Отримувати
необхідні документи, які мають відношення
до предмета перевірки і знаходяться
як у замовника, так і у третіх осіб.
3. Отримувати
необхідні пояснення в письмовій або
усній формі від керівництва та
працівників замовника.
4. Перевіряти
наявність майна, грошей, цінностей;
вимагати від керівництва
господарюючого суб’єкта проведення
контрольних замірів виконаних
робіт, визначення якості продукції,
щодо яких здійснюється перевірка
документів.
5.
Залучати на договірних засадах
до участі в перевірці фахівців різного
профілю
1. Належним чином
надавати аудиторські послуги,
перевіряти стан бухгалтерського
обліку та звітності замовника, їх
достовірність, повноту і відповідність
чинному законодавству та встановленим
нормативам.
2. Повідомляти
власників, уповноважених ними осіб,
замовників про виявлені під час
проведення аудиту недоліки ведення
бухгалтерського обліку і звітності.
3. Зберігати в
таємниці інформацію, отриману при
проведенні аудиту та виконанні інших
аудиторських послуг.
4. Відповідати
перед замовником за порушення
умов договору відповідно до чинного
законодавства України.
5.
Обмежувати свою діяльність наданням
аудиторських послуг та іншими видами
робіт, які
мають безпосереднє відношення до
надання аудиторських послуг у формі
консультацій, перевірок або експертизОбов’язки:
Забороняється проведення аудиту
Форми аудиторських послуг
Аудиторські перевірки (аудит)
Експертизи
Консультації з питань бухгалтерського
обліку, звітності оподаткування тощо
Правовою підставою для проведення аудиту є укладений договір між аудитором (аудиторською фірмою) та замовником.
Істотні умови для договору на проведення
аудиту
Аудит може проводитись
У випадках, передбачених законом
За ініціативою господарюючих суб’єктів
За результатами проведення аудиту складається аудиторський висновок.
Глава 5. Характеристика основних фінансово-правових інститутів зарубіжних країн
1. Основи бюджетного права зарубіжних країн.
2. Правове регулювання оподаткування в зарубіжних країнах.
3. Органи управління державними фінансами в зарубіжних країнах.
4. Система фінансових органів Російської Федерації.
1. Основи бюджетного права зарубіжних країн
Законодавство з бюджетних питань зарубіжних країн відрізняється значною різноманітністю підходу до визначення бюджету.
Основні принципи бюджетного права
зарубіжних країн
У вигляді парламентської резолюції
(Норвегія, Фінляндія)
У вигляді закону (Німеччина, Ізраїль,
Франція)
1. Бюджет у формі
акта, що приймається представницьким
органом влади і складається з 3-х основних
частин: пояснювальної записки, тексту
бюджетного акта, документів у додатках
2. Вимога повноти бюджету – тобто всі
доходи і видатки повинні бути представлені
в бюджеті у повному обсязі
3. Єдність бюджету – єдність бюджетної
системи, одноманітності бюджетної
документації з однією класифікаційною
схемою доходів і видатків
4. Пріоритетність публічних видатків
відносно доходів
5. Достовірність і наочність бюджету.
Цей принцип закріплює забезпечення
гласності фінансової політики, а
також організацію бюджетного контролю.
Достовірність бюджету залежить,
у першу чергу, від результатів економічного
прогнозування, від наявності
інформації про виконання поточного
бюджету. Наочність бюджету – це
подання його в найбільш інформативній
і доступній для розуміння формі
7. Принцип бюджетної
рівноваги, тобто збалансування дохідної
та видаткової частини
8. Взаємодія
державного бюджету з іншими ланками
бюджетної системи
Важливе місце в системі бюджетного права зарубіжних країн займає правове регулювання бюджетного процесу на кожній стадії.
Стадії бюджетного процесу
США: за півтора року до початку нового
фінансового року влада починає
складати бюджет
Великобританія, Німеччина, Японія:
за 6 – 7 місяців до початку нового року
починають складати бюджет
Складання проекту бюджету
Розгляд і затвердження бюджету
Використовуються різноманітні
прийоми, направлені проти
порушення графіка бюджетного процесу:
–
встановлення визначеного строку
подання проекту бюджету в парламент; –
продовження строків сесій; –
прийняття бюджету в формі
відповідного акта глави держави
чи уряду;
– прийняття
тимчасового
бюджету або продовження
строку дії поточного
Виконання бюджету пов’язане
з діяльністю фінансової
адміністрації
Система організації касового виконання
бюджету
Бюджетний контроль
Обов’язкове затвердження
парламентом звіту про виконання
бюджету
2. Правове регулювання оподаткування в зарубіжних країнах
Основним принципом податкового права зарубіжних країн, закріпленого в конституціях, є той, що податок не може бути встановлений, змінений або відмінений інакше як законом.
Законодавчі акти, що містять податкові
норми
Фінансові закони
Спеціальні податкові закони
Закони неподаткового
характеру,
які мають окремі норми, що регулюють
податкову систему
Приймаються парламентом
Податкові закони (норми)
Не мають зворотної сили
Мають деякі особливості
в правовому регулюванні
оподаткування щодо фактора часу
Особливості дії в
просторі. Податкова
норма розповсюджується
за територіальні
межі держави.
Наприклад, держава з високими
податковими ставками, звідки проходить
відтік капіталу, намагається
перешкодити цьому шляхом створення
на території інших держав
податкових оазисів, де діють спеціальні
податкові норми
Податкове право зарубіжних країн
Встановлює цільові податки
Проводить чітке
розмежування
між податком і збором
Здійснює правоохоронну
функцію
Особливістю правового регулювання оподаткування в зарубіжних країнах є використання не лише норм фінансового, але й інших галузей права.
Основні підходи в законодавстві
зарубіжних країн з питань податкових
санкцій
“Американський” – характеризується
жорстокістю покарань.
Наприклад, спроба ухилитися
від сплати податку карається
позбавленням волі на строк до 5 років
“Європейський” – характеризується
більш м’яким поводженням
з порушниками податкових
норм. Часто санкції
змінюються різними доплатами до
податків, що встановлюються не судами,
а адміністративними органами
