- •© Академія дпс України, 2001
- •Глава 1. Правові основи фінансової діяльності держави
- •1. Поняття фінансової діяльності держави
- •Фінанси
- •Р оль фінансів у житті держави виражасться через їх функції
- •Функції фінансів
- •Правові форми відображення фінансової діяльності держави
- •Президент України Президент України Президент України
- •Місцеві державні адміністрації згідно зі ст. 119 Конституції України
- •Органи місцевого самоврядування згідно із Законом України “Про місцеве самоврядування”
- •Державне казначейство України
- •Види фінансових правовідносин
- •Виходячи з функцій права
- •За характером фінансово-правових норм
- •За видами фінансово-правових інститутів
- •Залежно від особливостей об’єкта фінансових правовідносин
- •За юридичним характером взаємодії учасників правовідносин
- •Види фінансових правовідносин, виходячи з функцій права
- •Регулятивні – забезпечують реалізацію регулятивної функції права, оскільки фінансове право покликане регулювати певну групу економічних відносин
- •Охоронні – забезпечують реалізацію охоронної функції права. У фінансовому праві вони відіграють допоміжну роль, відносно регулятивних, тому вони вважаються похідними від регулятивних
- •26. Запобігає корупції та іншим службовим порушенням працівників державної податкової служби
- •29. Здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на неї завдань
- •Обов’язки:
- •Глава 5. Характеристика основних фінансово-правових інститутів зарубіжних країн
- •Основні органи управління державними фінансами у:
- •Порівняльно-історичний – полягає в аналізі історичного розвитку того чи іншого фінансово-правового інституту, фінансово-правової теорії
- •Фінансове право
- •08201, М. Ірпінь Київської області, вул. К. Маркса, 31.
Місцеві державні адміністрації згідно зі ст. 119 Конституції України
1. Забезпечують
виконання Конституції та законів
України, актів Президента України,
Кабінету Міністрів України, інших
органів виконавчої
влади
2. Організовують
підготовку та виконання відповідних
обласних і регіональних бюджетів
3. Готують звіт
про виконання відповідних бюджетів та
програм
4. Взаємодіють з
органами місцевого самоврядування
5.
Забезпечують виконання державних і
регіональних програм соціально-економічного
розвитку
Органи місцевого самоврядування згідно із Законом України “Про місцеве самоврядування”
1.
Мають право самостійно розробляти,
затверджувати та повинні виконувати
відповідні місцеві бюджети сіл, селищ,
міст, районів у містах
2. Мають право на
державну фінансову підтримку
3. Мають право на
гарантовану державою базу, достатню
для забезпечення населення послугами
на рівні місцевих соціальних потреб
4. Мають право на
компенсацію державою додаткових витрат,
що виникли внаслідок рішень органів
державної виконавчої влади і попередньо
не були забезпечені відповідними
фінансовими ресурсами
5.
Мають право на поділ місцевого бюджету
на поточний бюджет і бюджет розвитку
6. Мають право на
збалансування державою місцевих
бюджетів з метою забезпечення достатнього
рівня цих бюджетів для фінансування
виконання наданих їм законом повноважень
та забезпечення населення послугами
не нижче рівня мінімальних соціальних
потреб
7. Мають право на
отримання дотацій, субсидій відповідно
до закону
8. Мають право на
свій розсуд використовувати вільні
бюджетні кошти
9.
Мають право об’єднувати
на договірних засадах кошти місцевих
бюджетів для виконання спільних проектів
або для спільного фінансування
(утримання) комунальних підприємств,
організацій, установ
10.
Мають право мати позабюджетні цільові,
у тому числі валютні, кошти
11. Мають право
самостійно затверджувати положення,
що визначають порядок формування та
використання позабюджетних коштів
12. Мають право
встановлювати місцеві податки і збори,
що зараховуються до відповідних
місцевих бюджетів
13. Мають повноваження
в галузі комунального кредиту: можуть
випускати місцеві позики, лотереї та
цінні папери; отримувати позики з інших
бюджетів на покриття тимчасових касових
розривів з їх погашенням до кінця
бюджетного року; отримувати кредити в
банківських установах
Державне казначейство України
1. Організовує та
здійснює виконання Державного бюджету
України
2. Здійснює
управління коштами Державного бюджету
України, у тому числі іноземною валютою,
коштами державних позабюджетних фондів
у межах видатків, передбачених на
відповідний період
3. Фінансує видатки
Державного бюджету України
4.
Веде облік виконання Державного бюджету,
складає звіт про стан виконання
Державного і зведеного бюджетів (це
сукупність усіх бюджетів)
5. Управляє державним
внутрішнім і зовнішнім боргом
6. Розподіляє між
Державним бюджетом і бюджетами Автономної
Республіки Крим, областей, міст Києва
і Севастополя відрахування від
загальнодержавних податків, зборів та
обов’язкових платежів, за нормативами,
затвердженими Верховною Радою України
7. Контролює
надходження і витрати коштів державних
позабюджетних фондів
8. Розробляє і
затверджує нормативно-методичні
документи з питань бухгалтерського
обліку, звітності
Рахункова палата
України
1.
Організовує та здійснює контроль за
своєчасним та повноцінним виконанням
прибуткової і видаткової частин
Державного бюджету, державними цільовими
фондами, утворенням і погашенням
внутрішнього і зовнішнього державного
боргу, законністю надання позик та
економічної допомоги іноземним державам,
міжнародним організаціям і одержанням
кредитів від іноземних держав, міжнародних
фінансових організацій і позик,
які не передбачаються Державним бюджетом
2. Має право
здійснювати фінансові перевірки,
ревізії у всіх органах держави
3. Одержує від
НБУ, уповноважених банків та інших
кредитних установ необхідні відомості
про виконані ними операції, стан рахунків
установ та організацій, що перевіряються
4. Повноваження ДПА України у сфері фінансової діяльності
Відповідно до ст.1 Закону України від 5 лютого 1998 року “Про внесення змін до Закону України “Про державну податкову службу в Україні” державна податкова служба є системою органів, до складу якої належать:
Державна податкова адміністрація
України
Державні
податкові адміністрації
в Автономній
Республіці Крим
Державні
податкові адміністрації
в областях
Державні податкові
адміністрації в містах Києві та
Севастополі
Державні
податкові інспекції
в районах, містах
Державні
податкові інспекції
в районах, містах
Державні
податкові інспекції
в районах
Державна податкова адміністрація України, як центральний орган виконавчої влади, підпорядковується Кабінету Міністрів України, який затверджує її структуру, спрямовує і координує роботу. Голова ДПА України, якого призначає на посаду та звільняє з посади Президент України за поданням Прем’єр-міністра України, очолює Державну податкову службу України.
Залежно від кількості платників податків та інших місцевих умов, ДПА України може утворювати міжрайонні (на два і більше районів), об’єднані (на місто і район) державні податкові інспекції.
У складі органів державної податкової служби знаходяться відповідні спеціальні підрозділи з боротьби з податковими правопорушеннями (податкова міліція).
У ДПА України та ДПА в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі утворюються колегії. Чисельність і склад колегії ДПА України затверджується Кабінетом Міністрів України, а колегій ДПА в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі – ДПА України. Колегії є дорадчими органами і розглядають найважливіші напрями діяльності відповідних державних податкових адміністрацій.
Завдання органів державної податкової
служби
Внесення
у встановленому порядку
пропозицій щодо вдосконалення
податкового законодавства
Здійснення
контролю за додержанням
податкового
законодавства,
правильністю
обчислення, повнотою
і своєчасністю сплати до бюджетів,
державних
цільових фондів
податків і зборів (обов’язкових
платежів), а також неподаткових
доходів, установлених
законодавством
Прийняття
у випадках, передбачених
законом, нормативно-правових
актів і методичних рекомендацій
з питань оподаткування
Формування
та ведення Державного реєстру фізичних
осіб-платників податків
та інших обов’язкових платежів
та Єдиного банку
даних про платників
податків (юридичних осіб)
Запобігання
злочинам та іншим правопорушенням,
віднесеним законом до компетенції
податкової
міліції, їх розкриття, припинення,
розслідування та провадження
у справах про
адміністративні
правопорушення
Роз’яснення
законодавства з питань оподаткування
серед платників податків
Глава 2. ПРЕДМЕТ І СИСТЕМА ФІНАНСОВОГО ПРАВА
1. Поняття фінансового права, його предмет та метод.
2. Місце фінансового права у системі права України.
3. Система та джерела фінансового права.
1. Поняття фінансового права, його предмет та метод
Фінансове право – це окрема галузь права, оскільки має свої специфічні ознаки, предмет та метод правового регулювання.
Предметом фінансового права є суспільні відносини, що виникають у процесі фінансової діяльності держави. Ця діяльність об’єктивна за своєю сутністю і є процесом планомірного збирання, розподілу, перерозподілу і використання централізованих і децентралізованих фондів коштів, що забезпечують виконання державою її завдань і функцій.
Метод
фінансово-правового регулювання –
це органічна система прийомів, способів
безперервного правового впливу на
поведінку учасників фінансових відносин,
на характер взаємозв’язків
між ними
Відносини, що
виникають в процесі фінансової діяльності
держави є в своїй основі економічними
а значить підвладні різним економічним
коливанням, які визначаються впливом
політики на економіку, структурними
перебудовами в системі управління,
міграційними процесами, ін
Бюджетно-правові
відносини, що охоплюються сферою
фінансової діяльності держави нестабільні
спочатку
Метод
субординації
(відносини
між вищестоящими
і нижчестоящими
державними
органами)
Метод
погодження
застосовується
в поєднанні
з методом
владних
приписів
(податковий
кредит)
Метод
рекомендацій застосовується
в поєднанні з методом владних приписів
(наприклад, перелік місцевих
податків і зборів, що міститься
в законодавстві, з числа яких органи
місцевого
самоврядування мають
право вибирати і вводити
платежі на своїй території)
Метод владних
приписів
(нерівність сторін)
Фінансове право – це самостійна галузь публічного права, що регулює суспільні відносини у сфері мобілізації, розподілу і використання централізованих і децентралізованих фондів держави з метою забезпечення виконання нею своїх завдань і функцій.
Відносини у сфері
фінансової діяльності держави поділяються
на різні групи залежно від певних
критеріїв
Залежно
від функцій
фінансової діяльності
Залежно
від фінансово-правового
регулювання за фінансово-правовими
інститутами
Залежно
від суб’єктів,
між якими виникають
ці відносини
Відносини у сфері фінансової діяльності
залежно від функцій цісї
діяльності
Відносини у сфері
фінансової діяльності залежно від
фінансово-правового регулювання за
фінансово-правовими інститутами
Бюджетні
Відносини, що
виникають при формуванні, виконанні
бюджетів державних
і місцевих позабюджетних фондів
Відносини, що
виникають з приводу фінансів державних
і комунальних підприємств
Податкові
Неподаткові
Відносини з валютного регулювання
(діяльність державних органів, направлена
на регламентування порядку здійснення
валютних операцій)
Відносини щодо державного страхування
Відносини щодо державного позабюджетного
фінансування
Відносини щодо
державного внутрішнього боргу (боргові
зобов’язання,
наприклад, кредити, займи)
Відносини щодо
кошторисно-бюджетного фінансування
(безповоротний і безкоштовний
відпуск грошових коштів на підставі
загальних принципів фінансування
(наприклад,
установі соціальної сфери, культури)
Відносини щодо
грошового обігу і розрахунків (рух
коштів у готівковій і безготівковій
формі, що обслуговує оборот товарів, а
також нетоварні платежі та розрахунки)
Відносини у сфері фінансової діяльності
залежно від суб’єктів,
між якими виникають ці відносини
Відносини, з однієї сторони, між
органами, що здійснюють фінансову
діяльність держави, а з іншої сторони,
організаціями і фізичними особами
(відносини між податковою інспекцією
і підприємством з приводу перевірки,
накладення фінансових санкцій)
Відносини між органами, що здійснюють
фінансову діяльність держави (відносини
між органами, які складають Державний
бюджет та органами, які складають
місцеві бюджети)
2. Місце фінансового права у системі права України
Специфіка та якісні відмінності предмета фінансового права, своєрідність його методів більше і повніше виявляється при співставленні та відмежуванні від предметів і методів інших галузей права. Фінансово-правові інститути безпосередньо пов’язані з діяльністю держави при створенні, розподілі та використанні централізованих і децентралізованих грошових фондів.
Конституційне право |
Фінансове право |
Регулює основи суспільного ладу та політики, державний устрій, правове положення громадян, систему і принципи організації діяльності державних органів, головні завдання та функції держави |
Базується і розвивається на основах конституційного права. Наприклад, фінансово-правові норми, що регулюють утворення фондів державних фінансових ресурсів, засновані на засадах рівноправності всіх форм власності у країні |
Містить норми, що мають пряме відношення до фінансового права. Норми, що закріплюють основи організації фінансової діяльності держави. Наприклад, ст. 85 Конституції України встановлює виняткові повноваження Верховної Ради України затверджувати Державний бюджет, вносити до нього зміни, контролювати його виконання |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Відповідно до ст. 92 Конституції України встановлюється Державний бюджет, бюджетна система України (система оподаткування, податки та збори і т. п.) |
Норми фінансового права встановлюють деталізовані правила, що стосуються діяльності різних державних органів у галузі фінансів. Наприклад, група фінансово-правових норм докладно регламентує порядок складання, розгляду, затвердження і виконання Державного та місцевих бюджетів (Закон України “Про бюджетну систему України”) |
Адміністративне право |
Фінансове право |
Діяльність щодо формування, розподілу та використання фінансових ресурсів держави за своїм характером є управлінською |
Регулює відносини, що виникають з фінансової діяльності держави |
Визначає основні принципи державного управління, повноваження органів виконавчої влади на видання управлінських актів, у тому числі й органів спеціального управління фінансами держави, закріплює структуру цих органів, організовує форми їх діяльності, порядок призначення і звільнення посадових осіб, закріплює їх права та обов’язки і т. д. |
Регулює відносини, які безпосередньо пов’язані з виконанням цими органами функцій щодо збирання, розподілу і використання фінансових ресурсів держави, контролю за їх цільовим витрачанням |
Цивільне право |
Фінансове право |
Регулює на засадах юридичної рівності майнові та особисті немайнові відносини з метою задоволення матеріальних і духовних потреб та інтересів учасників суспільних відносин |
Регулює суспільні відносини у сфері мобілізації, розподілу і використання централізованих та децентралізованих фондів грошових коштів з метою забезпечення виконання державою своїх завдань та функцій |
Деякі органи державного управління спеціальної компетенції, наприклад НБУ, водночас є господарською організацією – юридичною особою, що діє на комерційних засадах. Між цими органами, з одного боку, і підприємствами, установами, організаціями і громадянами – з другого, виникають відносини на основі договорів. Наприклад, на основі кредитної угоди |
Норми фінансового права в даному випадку встановлюють джерела фінансово-кредитних ресурсів, якими оперує НБУ, порядок утворення і розподілу створюваних ним грошових фондів, порядок мобілізації НБУ грошових коштів у розпорядження держави, способи здійснення контролю за фінансовою діяльністю організацій тощо. НБУ виступає як орган виконавчої влади, наділений владними повноваженнями |
3. Система та джерела фінансового права
Система фінансового
права – це
об’єктивно
обумовлена внутрішня побудова,
об’єднання
і розміщення фінансово-правових норм
у певному взаємозв’язку
та послідовності. Складається з :
Частин
Інститутів
Розділів
Підрозділів
Система фінансового права як галузь
права складається з 2-х частин
У загальну частину
включаються норми, що закріплюють:
загальні принципи, правові форми
і методи фінансової діяльності
держави; систему державних органів,
що здійснюють фінансову діяльність,
їх ієрархію, компетенцію, правовий
статус, завдання, функції, форми і
методи роботи; основні риси
фінансово-правового положення
інших суб’єктів
з якими ці органи вступають у
фінансово-правові відносини; зміст,
форми, методи фінансового контролю
тощо
Особлива частина
складається
з певних розділів, які називаються
підгалузями, які у свою чергу складаються
з фінансово-правових інститутів –
це система фінансово-правових норм,
що регулюють групу однорідних
фінансових відносин, а в
розділи об’єднуються
групи споріднених фінансово-правових
інститутів, наприклад, розділ
”Правове регулювання державних
витрат” складається з інститутів
“Правовий режим кошторисно-бюджетного
фінансування” і “Правовий режим
фінансування окремих галузей
народного господарства".
В
особливу частину фінансового права
входять розділи, що об’єднують
фінансово-правові норми, що регулюють
суспільні відносини у сфері державного
бюджету, позабюджетних державних і
муніципальних фондів; фінансів державних
підприємств,
державних і місцевих податків та інших
обов’язкових платежів; державного
кредиту, державного страхування,
державних видатків, банківського
кредитування і безготівкових розрахунків;
грошового обігу і валютного регулювання
Система навчальної дисципліни фінансового
права складається з
Загальної частини, до якої входять
питання, що стосуються усіх правових
інститутів, які об’єднуються в
особливій частині
Особливої частини, норми якої об’єднуються
у розділи, до яких належать відповідні
фінансово-правові інститути
Джерела фінансового
права – це
правові акти органів законодавчої
і виконавчої влади та місцевого
самоврядування, в яких містяться
норми фінансового права
Закони
Підзаконні нормативні акти
Система фінансового законодавства
– це система усіх упорядкованих
відповідним чином нормативно-правових
актів, що регулюють фінансові відносини
в державі
Акти законодавчих органів
Акти органів місцевого самоврядування
Акти виконавчих органів
Конституція України
Містить норми, які конкретизуються
в інших фінансово-правових актах,
визначає принципи фінансової
діяльності держави, загальногалузеві
принципи фінансового права тощо.
Містить норми
прямої дії, визначає компетенцію
кожної з гілок влади у сфері фінансової
діяльності держави. Наприклад,
ст. 82 до повноважень Верховної
Ради України відносить
затвердження Державного бюджету
Глава 3. Фінансово-правові норми та фінансово-правові відносини,
їх особливості та види
1. Поняття та особливості фінансово-правових норм.
2. Класифікація фінансово-правових норм.
3. Поняття фінансових правовідносин, їх суб’єкти та об’єкти.
4. Види фінансових правовідносин.
1. Поняття та особливості фінансово-правових норм
Фінансове право як галузь права має свої первинні елементи, якими є фінансово-правові норми.
Фінансово-правова норма – це
встановлене державою і забезпечене
мірою державного примусу правило
поведінки у відносинах, що виникають
у процесі утворення, розподілу та
використання централізованих і
децентралізованих фондів коштів
Відносини, що
виникають в процесі фінансової діяльності
держави є в своїй основі економічними
а значить підвладні різним економічним
коливанням, які визначаються впливом
політики на економіку, структурними
перебудовами в системі управління,
міграційними процесами, ін
Бюджетно-правові
відносини, що охоплюються сферою
фінансової діяльності держави нестабільні
спочатку
Встановлюються
державою,
а тому їх виконання
забезпечується
примусовою силою держави
Правило поведінки загального характеру,
що скероване на всіх учасників суспільних
відносин
Має обов’язковий
характер
Завжди виражена в певному нормативному
акті
Структура фінансово-правової норми
Гіпотеза – це перша
частина фінансово-правової норми, яка
визначає умови, за яких можуть виникати
у громадян
і організацій передбачені
нормою юридичні права й обов’язки
у галузі фінансової
діяльності
Диспозиція
є основою
норми – це частина правової
норми, що вказує, якою повинна бути
поведінка сторін фінансових відносин
при наявності передбачених
гіпотезою фактичних
обставин
Санкція
– це частина
правової норми, що містить вказівку
на міру державного примусу, яка може
бути застосована до суб’єкта,
що порушує диспозицію даної
правової норми
Специфічні ознаки фінансово-правової
норми
Значну частину фінансово-правових норм
складають компетенційні норми, тобто
такі, які встановлюють компетенцію
державних органів та органів місцевого
самоврядування у сфері фінансової
діяльності
У фінансове право включаються правові
норми, які встановлюють права
суб’єктів фінансового
права в класичному розумінні, тобто не
обтяжуючи їх ознакою
обов’язковості, однак
число таких норм відносно невелике.
Наприклад, право платника податку на
використання пільг
Особливість фінансово-правових норм
у тому, що вони є засобом реалізації
публічних, а не приватних інтересів
Деякі фінансово-правові норми мають
періодичний характер. Наприклад,
ті, які затверджують бюджет
Фінансово-правові норми є імперативними,
тобто виступають у формі категоричного
припису , що виключає зміну умов норми
за волевиявленням суб’єктів відносин
Особливість відносин, що складають
предмет фінансово-правового регулювання,
обумовлюють наявність у системі
фінансово-правових норм – норм-розрахунків,
які є показниками, що містять виражені
в кількісному вимірюванні об’єми
діяльності та рівні розвитку. Наприклад,
норми в Законі “Про Державний бюджет”,
які містять цифрові показники доходів
і видатків бюджету
Безпосереднє цільове призначення, яке
визначається предметом фінансово-правового
регулювання, тобто відносинами, що
виникають у процесі фінансової діяльності
держави щодо регулювання утворення,
розподілу та використання централізованих
і децентралізованих грошових фондів
2. Класифікація фінансово-правових норм
Класифікація фінансово-правових норм необхідна для розуміння особливостей фінансово-правового регулювання та рівня розвитку фінансового законодавства.
Види фінансово-правових норм
Залежно від функцій,
що виконує фінансове право
По території дії
За часом дії
За змістом
Види фінансово-правових норм залежно
від функцій, що виконує фінансове право
Регулятивні, до
яких належать ті норми, що безпосередньо
направлені на регулювання
суспільних відносин, шляхом
надання учасникам прав і покладання
на них обов’язків
Охоронні, до яких
належать ті, що передбачають застосування
заходів державного
примусу за фінансові правопорушення
За характером поведінки, яку регулюють
Зобов’язуючі
– це норми, які приписують вчиняти
певні позитивні дії, скеровані на
мобілізацію або витрачання коштів
Забороняючі –
це норми, що встановлюють
обов’язок особи
утримуватися від певних дій, вказаних
у фінансово-правовій нормі
Уповноважуючі –
це норми, які передбачають можливість
суб’єкта
фінансового права діяти в межах
фінансово-правової норми за власним
розсудом, але межі дії норми виражені
у категоричній формі
Види фінансово-правових норм за часом
дії
Загальні –
встановлюються на певний строк дії
та втрачають силу в зв’язку
з скасуванням або заміною
Періодичні – це норми, які встановлюються
на певний строк. Наприклад, норми,
що містяться в Законі “Про Державний
бюджет”
Види фінансово-правових норм за
територією дії залежно від того, в яких
нормативних актах вони містяться
Норми, що діють на
всій території України (містяться
у нормативних актах, що видають
органи законодавчої і виконавчої
влади держави)
Норми, що діють на певній місцевості
(містяться у нормативних актах
органів місцевого самоврядування)
Норми, що діють на території Автономної
Республіки Крим (містяться у нормативних
актах, що видають відповідні органи
Автономної Республіки Крим)
За своїм змістом фінансово-правові
норми поділяються
Матеріальні – визначають джерела
утворення грошових фондів, об’єкти
оподаткування,
ставки податків, види, обсяги видатків
бюджетів і державних позабюджетних
фондів
Процесуальні – встановлюють порядок
реалізації матеріальних фінансово-правових
норм, визначають процедуру
діяльності органів держави з мобілізації
коштів у централізовані і децентралізовані
фонди та порядок реалізації обов’язків
щодо внесення коштів і витрачання їх
з іншої сторони фінансових правовідносин
– юридичних і фізичних осіб
3
.
Поняття фінансових правовідносин, їх
суб’скти та об’скти
Фінансові правовідносини – це
суспільні економічні відносини, які
базуються на фінансово-правовій
нормі та виникають у сфері фінансової
діяльності держави та органів місцевого
самоврядування, мають владно-майновий
характер і виражають фінансовий
інтерес держави
Виникають на підставі фінансово-правової
норми, а значить є результатом дії
правової норми
Мають вольовий характер, тобто вони
обумовлені державною волею, інтересами
держави
Функції фінансових правовідносин у
механізмі правового впливу на державні
фінанси
Закріплюють конкретну поведінку
юридичних осіб і громадян у галузі
мобілізації, розподілу і
використання фондів коштів, якої
вони повинні додержуватися
Є умовою для
можливості приведення в дію
юридичних засобів забезпечення
суб’єктивних
прав і обов’язків
учасників фінансових правовідносин
Вказують на коло
осіб, на яких
у конкретний час розповсюджується
дія фінансово-правової норми
Особливості фінансово-правових відносин
Виникають, змінюються і припиняються
на підставі фінансово-правових
актів
Є владними
відносинами, оскільки однією
стороною цих відносин є держава
в особі певних органів, що мають владні
повноваження
Виникають і розвиваються виключно у
сфері фінансової діяльності держави
та органів місцевого самоврядування
(мають майновий характер), пов’язані
з мобілізацією, розподілом і використанням
централізованих та де централізованих
фондів
Зміст фінансових правовідносин
Матеріальним змістом фінансових
правовідносин є можлива поведінка
суб’єктів
Юридичним змістом є суб’єктивні
юридичні права та обов’язки,
що встановлені фінансово-правовими
нормами
Елементи фінансового правовідношення
Суб’єкт – це держава
(в особі певних органів) юридичні
та фізичні особи, які беруть участь у
конкретному правовідношенні
та є носіями фінансових прав і
обов’язків
Об’єкт – це те, на що
спрямована поведінка учасників
фінансових правовідносин, викликана
їх інтересами у межах їх прав і обов’язків
Права та обов’язки суб’єктів фінансових
правовідносин
Суб’єкт – це держава (в
особі певних органів), юридичні та
фізичні особи, які беруть участь у
конкретному правовідношенні та є
носіями фінансових прав і обов’язків
Держава виступає в особі уповноваженого
органу – Президента, Верховної Ради,
Кабінету Міністрів, Міністерства
фінансів, Національного банку України
Адміністративно-територіальні утворення
– Автономна Республіка Крим, області,
міста, райони, селища, села
Колективні утворення, тобто юридичні
особи – це підприємства та організації
всіх форм власності, органи законодавчої
та виконавчої влади, установи,
громадські організації
Індивідуальні суб’єкти
– громадяни, які вступають у фінансові
правовідносини з державою
Об’єкт – це те, на що
спрямована поведінка учасників
фінансових правовідносин, викликана
їх інтересами в межах прав і обов’язків
Фінансові ресурси держави
Нормативні акти з фінансових питань
та їх проекти
Права і обов’язки суб’єктів фінансових
правовідносин
Суб’єктивні права та обов’язки
держави в особі її органів
Суб’єктивні права та обов’язки фізичних
і юридичних осіб
Права, у класичному розумінні цього
слова, які не обтяжуються обов’язковою
реалізацією. Наприклад, право
фізичних осіб на використання пільг
при оподаткуванні
Право-вимога.
Наприклад, право застосовувати до
правопорушників заходи державного
примусу
Чітко вказані в законодавстві
Обов’язок виконувати приписи нормативних
актів
Не можуть вільно ними розпоряджатися,
оскільки ці права компетенційні
(право-обов’язок)
Має право вимагати від інших осіб
утримуватися від дій, що перешкоджають
здійсненню суб’єктивного права
Існують у власному розумінні “права”.
Наприклад, право податкового органу
визначати, коли проводити перевірку
4. Види фінансових правовідносин
