Правові форми відображення фінансової діяльності держави

Фінансово-правові акти – це прийняті органами держав­ної влади та місцевого само­врядування відповідні ріше­ння з питань фінансової діяльності, що належать до їх компетенції та мають юридичні наслідки

Закони України

Підзаконні нормативні акти

Методи фінансової діяльності – це конкретні шляхи, способи досягнення мети фінансової діяльності держави

Метод форму­вання гро­шо­вих фондів

Метод роз­поділу і пе­рерозподілу грошових фондів

Метод використання грошових фондів здійснюється через роз­рахункові операції, виплати

Метод встановлення цільового приз­начення державних фондів грошових коштів, тобто держава визначає нео­бхідні грошові фонди і для яких потреб

Обов’язковий

Добровільний

1. Встановлен­ня обов’язко­вих платежів та внесків у бюджетні та позабюджетні фонди

1. Проведен­ня майнового та особистого страхування

Метод планування

Метод фінансового контролю

Метод встановлення порядку використання коштів, одержа­них із відповідного грошового фонду (ці кошти завжди мають точне призначення)

2. Проведення лотерей, ви­пуск облігацій та інших цін­них паперів

2. Різнома­нітні державні збори

Метод встановлення порядку та нормативів розподілу прибу­тку державних господарюючих су­б’єк­тів, тобто держава визна­чає характер використання прибутків

3. Штрафи

3. Добровіль­ні внески гро­ма­дян, юри­дич­них осіб

Метод встановлення компе­тентними державними органами конкретних розмірів, виділення та витрачання грошових коштів (на­приклад, мінімальна зарплата служ­бовців)

Розподіл компетенції законодавчої та виконавчої влади у здійсненні фінансової діяльності (представницькі органи влади приймають необхідні рішення, а виконавчі органи влади зобов’язані виконувати, що свідчить про пріоритет представницьких органів влади перед виконавчими)

Пріоритетність публічних видатків відносно доходів казни (спочатку Уряд вираховує розмір необхідних публічних видатків, а потім розмір державних доходів і подає їх Верховній Раді України на узаконення)

Принцип фінансової безпеки держави

Принцип єдності фінансової діяльності та грошової сис­теми держави (включає в себе: офіційну грошову оди­ницю, порядок емісії, організацію і регулювання грошового обігу)

Принцип міжгалузевого характеру фінансової діяльності держави

Принцип самостійності фінансової діяльності органів місцевого самоврядування в межах, встановлених чинним законодавством держави

Принцип соціальної спрямованості фінансової діяль­ності держави

Принципи плановості, гласності, законності

2. Фінансова політика та фінансова система України

Фінансова політика – це система державних заходів, спрямованих на мобілізацію фінансових ресурсів, їх розподіл і використання.

Фінансова система України

Сукупність фінансових інститутів, кожний з яких сприяє утворенню і використанню відповідних грошових фондів

Сукупність дер­жавних органів і установ, що здійс­нюють у ме­­­жах своєї ком­петенції фі­на­нсову діяль­ність

Бюджетна система

Позабюджетні фонди

Фінанси підприємств, установ, організацій, об’єд­нань

Страхування (особисте і майнове)

Кредитування (державне і банківське)

Органи управління державними фінансами України

3. Органи, які здійснюють фінансову діяльність в Україні

Поняття органів, які здійснюють фінансову діяльність, вагоміше, ніж поняття фінансових органів.

Практично всі органи держави, без винятку, займаються фінансовою діяльністю. Проте масштаби їх фінансової діяльності та участь у ній неоднакові через відмінність у завданнях та правовому статусі.

Повноваження Верховної Ради України (згідно із статтею 85 Конституції)

1. Затвердження Державного бюджету України та внесення змін до нього

2. Контроль за виконанням Державного бюджету України та прийняття рішення щодо звіту про його виконання

3. Затвердження рішень про надання Україною позик і економічної допомоги іноземним державам та міжнародним організаціям, а також про одержання Україною від іноземних держав, банків, міжнародних фінансових організацій позик, не передбачених Державним бюд­жетом, здійснення контролю за їх використанням

4. Закони встановлюють виключно: Державний бюджет і бюджетну систему України (сукупність усіх бюджетів); систему оподаткування (сукупність податків і зборів, форми і методи їх побудови); засади створення і функціонування фінансового, грошового, кредитного та інвестиційного ринків; статус національної валюти, а також іноземних валют на території України; порядок утворення і погашення державного внутрішнього і зовнішнього боргу; порядок випуску та обігу державних цінних паперів, їх види і типи