Модуль 2. Политические и правовые доктрины Нового времени.

Тема 2.1. Формирование естественно-правовых теорий государства и права, теории разделения властей. Политические и правовые учения в России

Тема практического занятия: Формирование естественно-правовых концепций государства и права

(для очной формы обучения –4 часа, для заочной формы обучения – 2 часа)

Занятие проводится в форме групповой дискуссии.

План занятия

1. Каковы были основные новаторские черты в понимании государства и права в период Нового времени?

2. Каковы причины зарождения, формирования и развития естественно-правовой концепции государства и права в Европе в 17-18 веках?

3. Каковы основные черты естественно-правовой концепции 17-18 веков? (Кто рассматривался субъектом естественного права? Каково содержание естественного права? Каковы механизмы обеспечения естественных прав личности?)

4. Каковы особенности понимания естественного права в России в 18 веке?

Задания для самостоятельной работы

1. Охарактеризуйте общие черты политико-правовых учений эпохи Просвещения.

2. На основе изучения учебной литературы составьте представление об общих и особенных чертах политико-правового мировоззрения мыслителей Нового времени.

имя мыслителя	понятие естественного права	представление о происхождении и сущности государства	представление о механизме обеспечения естественных прав личности
Г.Гроций
Б.Спиноза
Т.Гоббс
Дж.Локк
Ш.Монтескье
Ж.-Ж.Руссо

3. На основе изучения учебной литературы выявите достижения французского материализма 18 века в понимании государства и права. (Данный вопрос может быть темой творческой работы).

4. Кратко сформулируйте, в чём выразилось развитие теории естественного права лидерами американской революции Т.Джефферсоном, Дж.Медисоном, А.Гамильтоном. (Данный вопрос может быть темой творческой работы).

5. На основе изучения учебной литературы составьте представление об особенностях понимания концепции естественного права в России в 18 веке.

	представление о носителе прав	преставление о необходимых реформах
Екатерина-II
дворянские конституционалисты
А.Н.Радищев

Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной работы и подготовке к практическому занятию

На этапе крушения феодальных порядков уровень общественного сознания стали определять философские теории, считавшие главным фактором развития общества гуманитарный прогресс, утверждавшие веру в науку, в достижения разума. Новой мировоззренческой основой политико-правовых концепций стала теория естественного права.

В период буржуазных революций доктрина естественного права стала всё шире применяться для обоснования политических проектов. Причем это были как проекты усовершенствования монархий, так и проекты строительства новой, республиканской государственности.

Основоположником рационалистической естественно-правовой концепции считают Г.Гроция. На основе учебной литературы ознакомьтесь с учением Г.Гроция о государстве и праве:

- его представлениями о происхождении государства (в основе этих представлений - концепция общественного договора, заключенного людьми по собственной воле; в результате этого договора народ передает суверенитет избранным им лицам)

- о видах права (естественное право и волеустановленное, которое в свою очередь делится на право божественное и человеческое право),

- о предписаниях естественного права.

Уделите также внимание тому вкладу, который Г.Гроций внес в понимание международных правоотношений. Рассмотрите в связи с этим:

- какую связь видел Гроций между естественным правом и «правом народов»?

- каковы, по мнению Гроция, источники международного права?

- каковы, по Гроцию, нормы международного права?

Теория естественного права наиболее активно применялась в этот период для обоснования антимонархических политических доктрин. Именно это показывает учение Б.Спинозы. При его изучении обратите внимание на то, что Спиноза дал материалистическое обоснование теории естественного права, полностью разорвав с религиозными представлениями. Для него был также типичен строгий детерминизм: убежденность в том, что всё в природе происходит необходимо и закономерно, нет ничего случайного. Происхождение государства и права Спиноза рассматривает с точки зрения естественной необходимости. Исходным понятием для него является естественное право, под которым он подразумевает «законы или правила природы, сообразно с которыми совершается все».

Изучая взгляды Спинозы, обратите внимание на следующие вопросы:

- этапы в истории общества и государства

- вопрос о формах государства (чем они определяются и какая из них более предпочтительна? Симпатии Спинозы к демократии представляют оригинальный вклад в историю политической и правовой мысли.)

- вывод о том, что естественные права человека неотчуждаемы и в связи с этим – постановка вопроса о пределах государственной власти

По мере развития буржуазных революций в Европе идеи естественных прав человека и общественного договора стали парадигмой общественного сознания, стали "общепринятыми". На этом фоне возникали новые, более глубокие, развитые и разнообразные политические теории в рамках естественно-правовой доктрины.

Изучая политико-юридические взгляды Т.Гоббса, следуйте плану:

- материализм – основа мировоззрения Гоббса

- взгляды на истоки государственности (анализ «естественного состояния», опасность как причина социальные объединения – возникновения «союза людей»)

- два основных пути возникновения государства – завоевание и добровольное соглашение

- сущность государства (инструмент закрепления неравенства); определение государства как «нераздельного единства» (использование образа Левиафана); цели государства (мир и безопасность)

- вопрос об основных естественных правах человека в государстве («взаимоограничение свободы посредством общих правил»).

- естественное право и система «естественных законов»; гражданские законы как способ их обеспечения.

Политической альтернативой взглядам Гоббса было учение Дж.Локка.

Мировоззренческой основой Локка был деизм (следует обратить внимание на этот понятие).

Происхождение государства Локк, как и многие другие мыслители этого времени, связывал с общественным договором, в результате которого люди стремились обеспечить свою свободу и собственность (в этом аспекте Локк трактует общественный договор иначе, чем Гоббс). Обратите внимание также на утверждение Локка, что, создав государство, народ не лишается суверенитета.

Рассмотрите далее концепцию Локка:

- цель государства (создание гарантий прав граждан)

- форма государства как производное от народного суверенитета

- конституционный механизм обеспечения прав народа (идея разделения властей и законности)

- понятие неотчуждаемых прав граждан (обратите внимание, это понятие – новелла Локка)

- учение о свободе человека.

Постижение совокупности данных взглядов приведет к пониманию того, что именно Д.Локк стоит у истоков либерализма, что он сформулировал принципы, ставшие основой буржуазной государственности во всем мире.

Естественно-правовые доктрины, появившиеся в 18 веке во Франции, стали вершиной гуманистической мысли Нового времени и определили основные тенденции последующего развития политико-правовой идеологии.

Французская теоретическая мысль в рамках учебной дисциплины представлена, прежде всего, взглядами Ш.Монтескье. Рассмотрите его учение по следующему плану:

- материалистическое понимание природы и общества как основа мировоззрения Монтескье (обратите внимание в контексте этого на определение Монтескье качественных отличий социальных явлений от явлений природы)

- определение основных этапов развития общества; возникновение государства как объективный исторический процесс, государство как естественно-историческое явление

- «дух народа» как объективная закономерная основа возникновения определенной формы правления

- учение о природе и принципах правления, об умеренных и неумеренных формах правления

- концепция разделения властей и их взаимного сдерживания (именно поэтому Монтескье считают основоположником доктрины современного конституционализма).

- проблемы соотношения естественной свободы и политической свободы, принцип верховенства права

- понятие «дух законов» как отражение объективной основы законодательства.

В трудах Ж.-Ж.Руссо проблемы государства и права приобрели оттенок революционного радикализма. Как и большинство передовых мыслителей своего времени Руссо был сторонником естественно-исторического возникновения государства и права. Обратите внимание в связи с этим на определение Руссо этапов истории человечества, а также на то, какое значение придавал Руссо возникновению частной собственности.

При рассмотрении данных вопросов Руссо использовал понятия «гражданское общество», «общественный договор». Необходимо уяснить, какое содержание вкладывал Руссо в эти понятия:

- «гражданское общество» для Руссо – синоним понятия «государство»

- «общественный договор» - не естественно-историческое событие, а проявление воли людей, когда наиболее сильные сумели хитростью и обманом навязать большинству договор, выгодный меньшинству, т.е. средство закрепления социальной несправедливости. Руссо сделал вывод, что основанные на равенстве нормы естественного права, противоречившие интересам богатых, были при этом отброшены и возникшее государство было не торжеством разума, а результатом обмана.

Таким образом, Руссо первым поставил к обсуждению проблему роли социальных противоречий в возникновении государства.

Рассмотрите далее:

- вопрос о естественном и искусственном неравенстве между людьми

- предложение разорвать старый общественный договор (именно поэтому Руссо считают основателем политического радикализма) и заключить новый общественный договор и создать «гражданскую общину» на основе народного суверенитета и непосредственной демократии

- модель разделения властей у Руссо

- вопрос о положении личности в государстве (в связи с этим – о равенстве и о духовной свободе граждан)

- учение о позитивных законах (о критериях закона, видах законов, объективном характере системы законов).

Французский материализм еще более последовательно развивал учение о решаю­щей роли материальных потребностей и интересов в развитии общества. Наиболее видные представители французского материализма Д. Дидро, П.Гольбах, К. Гельвеций достаточно ясно выразили новые черты этого политико-правового мировоззрения.

Рассмотрите содержание материалистического учения на основе следующих тезисов:

- развитие общественных институтов, и в том числе государства, обусловлено социальными факторами, материальными интересами (Гольбах: «стремлением к личной выгоде»)

- возникновение государства и права имеет закономерный характер, в их основе – постоянный рост потребностей людей и общественное неравенство

- для каждого народа лучшей формой правле­ния является та, которая эффективно обеспечивает стабиль­ность и спокойствие

-государственная власть основана на согласии и общей воле граждан следовать условиям общественного договора, она суверенна, но может быть низложена, если правитель нарушает позитивные законы

- индивиды передают государству лишь часть своих естественных прав в обмен на гарантии естествен­ной свободы и счастья; основными естественными правами человека являются свобода, собственность, безопасность (Гольбах).

- позитивное право обусловлено материальными (экономическими, имущественными) отношениями. (Гельвеций: «нормы права есть юридическая форма выражения разнородных интересов собственников».)

В США в период возникновения и укрепления независимого американского государства теория естественного права стала основой концепции республиканской государственности.

Изучите вклад Т.Джефферсона в политико-правовую теорию:

- новое понимание фундаментальных естественных прав человека («жизнь, свобода и стремление к счастью»), представления о субъекте естественных прав

- развитие теории народного суверенитета

- учение о республике

- учение о механизме государственности, основанной на разделении властей

- вопрос о юридическом закреплении демократических прав и свобод

Значительными теоретиками американской революции являлись также «федералисты» - группа политиков и юристов (А.Гамильтон, Дж.Мэдисон и др.), сторонников создания союзного государства с сильной властью федерального центра.

Вклад Дж.Медисона в политико-правовую теорию

- это собственно разработка концепции федеративного государства,

- изучение вопроса о соотношении прав большинства народа и интересов меньшинства,

- концепция представительной демократии с выводами о необходимости ограничения полномочий представительных органов и должностных лиц определенными сроками, механизмом сдержек и противовесов, бикамерализмом как принципом взаимодействия палат парламента.

А. Гамильтон существенно дополнил учение о демократических сдержках и противовесах, разработал концепцию власти исполнительной (в первую очередь в аспекте, касавшемся статуса президента), обосновал необходимость судебного конституционного контроля, стал основоположником расширительного толкования американской конституции.

Таким образом, в период буржуазных революций утвердилась светская концепция государства и права. Представления о государстве, политике, праве стали в это время совершенно рациональны, они были освобождены от религиозного ореола.

Естественно-правовая теория стала господствующей в общественном сознании. На ее основе утвердились гуманистические идеи: представления о ценности человека и его земных благ - жизни, свободы, собственности.

Утверждение доктрины естественного права стало фундаментом формирования нового юридического мировоззрения, компонентами которого являлись:

- уважение к «вечным принципам права» (принципам естественного права): праве на жизнь, потребности в свободе, достоинстве, собственности и др.

- положение о всеобщем правовом равенстве людей и о гражданском равенстве

- понимание конституционных гарантий защиты этих прав.

Нужно иметь также в виду, что в конце периода Нового времени политическая наука и юрис­пруденция становятся автономными, формируются в самостоятельные отрасли человеческого знания.

В этот период политические и правовые воззрения существенно изменили свою форму:

- религиозно-мифологическая форма политического и правового знания уступила место рационально-критической, научной.

- политические и правовые учения предстали в форме концепций и теорий, имеющих целостный характер, опирающихся на обобщение значительного эмпирического материала, адекватно реагирующих на потребности и запросы людей.

Нужно иметь в виду, что именно это наследие Нового времени создало основу возникновения классических политических идеологий: либерализма, консерватизма, социализма и коммунизма, тоталитаризма.

В тот период, когда на Западе на основе доктрины естественного права оформлялись политико-правовые идеи буржуазного рационализма, российская политическая мысль развивалась в консервативно-охранительном направлении.

Изучите два наиболее влиятельных течения российской консервативно-охранительной идеологии 18 века:

1) Официальный русский вариант теории просвещенного абсолютизма, представленный взглядами Екатерины II.

Обратите при этом внимание на особенности понимания теории естественного права в рамках доктрины просвещенного абсолютизма (сословность понимания прав личности, отрицание теории общественного договора в возникновении государства и подмена ее представлениями о сакральных началах царской власти).

2) Дворянский конституционализм в России, представленный концепциями М.Щербатова и Н.И.Панина.

Обе эти концепции исходили из признания теории общественного договора и полагали, что в России первоначальные условия такого договора были нарушены властью. Единственной силой, способной противостоять монарху-деспоту они считали дворянство.

Усилиями Н.И.Панина был разработан конституционный проект, предполагающий переход к ограниченной монархии со своеобразной системой сословного представительства, механизмом сдержек и противовесов.

Особняком в политической мысли 2-й пол. XVIII в. стоит политико-правовое учение А.Радищева. Рассмотрите его по плану:

- учение исходит из концепции общественного договора (в его демократической интерпретации), на его основе сделал вывод, что самодержавие нарушило общественный договор

- признаются естественные неотчуждаемые права человека (право на жизнь, безопасность, вольность (свободу), собственность)

- признается право народа на восстание против узурпации власти монархом

- разработана модель «народной республики».

Таким образом, возникла радикально-революционная интерпретация естественно-правовых идей как альтернатива консервативным идеям просвещенного российского абсолютизма.