2.6 Способы приватизации гми

В соответствии с ФЗ от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в настоящее время используются следующие способы приватизации государственного и муниципального имущества (рисунок 2.5).

Рисунок 2.5 Способы приватизации ГМИ по ФЗ №178-ФЗ

Решение об условиях приватизации ФИ принимается в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества.

В решении об условиях приватизации ГИ должны содержаться следующие сведения:

 наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

 способ приватизации имущества;

 нормативная цена;

 срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

 иные необходимые для приватизации имущества сведения.

Претенденты представляют следующие документы:

 заявку;

 платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств в установленных №178-ФЗ случаях;

Платежные реквизиты участника аукциона, реквизиты банка, счет в банке, на который перечисляется сумма возвращаемого задатка: _______________________________________________________________________ Подпись заявителя:

________________ _____________ ________________ ФИО ПОДПИСЬ ДАТА Регистрационный №______ от «____»___________2010 г.

Время подачи документов________часов_______минут

Ф.И.О. и подпись лица, принявшего документы:

 документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.

Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.

Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:

 нотариально заверенные копии учредительных документов;

 решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);

 сведения о доле РФ, субъекта РФ, МО в уставном капитале юридического лица;

 иные документы, требование к представлению которых может быть установлено №178-ФЗ;

 опись представленных документов.

Рассмотрим основные условия проведения приватизации для различных способов.

Продажа ГИ или МИ на аукционе.

На аукционе продается ГМИ в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества.

Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

Аукцион является открытым по составу участников.

Предложения о цене ГИ или МИ подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене).

А укцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

При равенстве двух и более предложений о цене ГМИ на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.

Схема продолжительности мероприятий при проведении аукциона по продаже ГМИ представлена на рисунке 2.6.

Рисунок 2.6 Схема продолжительности мероприятий при

проведении аукциона по продаже ГМИ

В течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи.

Передача государственного или муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.

Продажа акций ОАО на специализированном аукционе.

С пециализированным аукционом признается способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции ОАО по единой цене за одну акцию.

Специализированный аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

Заявка на участие в специализированном аукционе оформляется посредством заполнения бланка заявки.

Специализированный аукцион является межрегиональным в случае, если прием заявок осуществляется одновременно на территориях не менее чем пятнадцати субъектов РФ.

Межрегиональный специализированный аукцион может проводиться в случае продажи акций АО, чистые активы которого по данным балансового отчета за финансовый год, предшествующий году, в котором принято решение об условиях приватизации акций АО, составляют от 500 тыс. до трех млн. рублей, установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда (рисунок 2.7) на момент принятия указанного решения.

Минимальный размер уставного капитала (фонда) составляет:

- для ООО - 10 000 руб.

- для ЗАО - 100 МРОТ

- для ОАО - 1000 МРОТ

- для ГУП - 5000 МРОТ (ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»)

- для МУП - 1000 МРОТ (ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»)

МРОТ с 01.01.2015 года устанавливается минимальный размер оплаты труда - 5965 рублей в месяц (№408-ФЗ от 01.12.2014).

Рисунок 2.7 Размер уставного капитала ОАО, установленный законодательством Российской Федерации

Специализированный аукцион является всероссийским в случае, если прием заявок осуществляется одновременно на территориях не менее чем двадцати пяти субъектов РФ.

Условия проведении всероссийских и межрегиональных специализированных аукционов в случае продажи акций АО представлены на рисунке 2.8.

Всероссийский специализированный аукцион может проводиться в случае продажи акций АО, чистые активы которого по данным балансового отчета за финансовый год, предшествующий году, в котором принято решение об условиях приватизации акций АО, составляют более чем три млн. рублей установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда на момент принятия указанного решения.

Рисунок 2.8 Условия проведении всероссийских и межрегиональных специализированных аукционов в случае продажи акций АО

Продажа ГИ и МИ на конкурсе.

Н а конкурсе могут продаваться акции акционерного общества либо доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанных обществ, либо объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр объектов культурного наследия), если в отношении такого имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.

Право приобретения ГИ или МИ принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество.

Конкурс является открытым по составу участников. Предложения о цене ГИ или МИ подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах.

Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

При равенстве двух и более предложений о цене ГИ или МИ победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.

Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а также только одно предложение о цене ГИ или МИ.

Продолжительность приема заявок на участие в конкурсе должна быть не менее чем 25 дней. Признание претендентов участниками конкурса осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема указанных заявок. Конкурс проводится не позднее третьего рабочего дня со дня признания претендентов участниками конкурса.

Суммы задатков, внесенные участниками конкурса, за исключением победителя, возвращаются участникам конкурса в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса.

Передача имущества победителю конкурса и оформление права собственности на него осуществляются в порядке, установленном законодательством РФ и соответствующим договором купли-продажи, не позднее чем через 30 дней после дня полной оплаты имущества и выполнения условий конкурса, если иное не предусмотрено №178-ФЗ.

Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий. Условия конкурса не подлежат изменению.

Продажа за пределами территории РФ находящихся в государственной собственности акций ОАО.

П родажа таких акций, может быть осуществлена посредством их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами.

Решение о продаже акций ОАО посредством их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами, принимается соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ.

Средства, полученные от продажи находящихся в ГС акций ОАО посредством их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, конвертируются в валюту РФ в соответствии с законодательством РФ.

Продажа ГИ или МИ посредством публичного предложения.

Продажа И посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного И был признан несостоявшимся.

В информационном сообщении помимо сведений, предусмотренных 123-ФЗ, указываются:

1) дата, время и место проведения продажи посредством публичного предложения;

2) величина снижения цены первоначального предложения («шаг понижения»), величина повышения цены в случае, предусмотренном ФЗ («шаг аукциона»);

3) минимальная цена предложения, по которой может быть продано государственное или муниципальное имущество («цена отсечения»).

Продолжительность приема заявок должна быть не менее чем 25 дней.

Претендент имеет право отозвать поданную заявку на участие в продаже посредством публичного предложения до момента признания его участником такой продажи.

Схема продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения представлена на рисунке 2.8.

Рисунок 2.9 Схема продажи ГМИ посредством публичного предложения

Для участия в продаже посредством публичного предложения претендент вносит задаток в размере 20 % начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества.

Право приобретения И принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на приобретение указанного И по цене первоначального предложения.

При отсутствии в установленный срок заявки на покупку И по цене первоначального предложения осуществляется снижение цены предложения через периоды, установленные в информационном сообщении о продаже И посредством публичного предложения. В этом случае удовлетворяется первая заявка на покупку указанного И по цене предложения.

Снижение цены предложения может осуществляться до цены отсечения.

Продажа ГИ или МИ без объявления цены.

Продажа И без объявления цены осуществляется, если продажа этого И посредством публичного предложения не состоялась.

При продаже И без объявления цены нормативная цена не определяется.

П редложения о приобретении ГИ или МИ подаются претендентами в запечатанном конверте и регистрируются в журнале приема предложений с присвоением каждому обращению номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, часы и минуты).

В случае поступления предложений от нескольких претендентов покупателем признается лицо, предложившее за И наибольшую цену.

В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене И покупателем признается лицо, подавшее заявку ранее других лиц.

Внесение ГИ или МИ в качестве вклада в уставные капиталы ОАО.

По решению соответственно Правительства РФ, органа исполнительной власти субъекта РФ, ОМСУ ГИ или МИ, а также иск лючительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы ОАО.

При этом доля акций таких субъектов не может составлять менее чем 25 % + 1 акция, если иное не установлено Президентом РФ в отношении стратегических акционерных обществ.

Внесение И, а также исключительных прав в уставные капиталы ОАО может осуществляться:

 при учреждении ОАО;

 в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов ОАО.

Внесение И, а также исключительных прав в качестве оплаты размещаемых дополнительных акций ОАО может быть осуществлено при соблюдении следующих условий:

 ОАО приняло решение об увеличении уставного капитала посредством размещения дополнительных акций, оплата которых будет осуществляться в том числе ГИ или МИ;

 дополнительные акции, в оплату которых вносятся ГИ или МИ и (или) исключительные права, являются обыкновенными акциями;

 оценка И, вносимого в оплату дополнительных акций, проведена в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

Продажа акций ОАО по результатам доверительного управления.

Лицо, заключившее по результатам конкурса договор довери тельного управления акциями ОАО, приобретает эти акции в собственность после завершения срока доверительного управления в случае исполнения условий договора доверительного управления.

Договор купли-продажи акций ОАО заключается с победителем конкурса одновременно с договором доверительного управления.

И нформационное сообщение о проведении конкурса по передаче акций ОАО в доверительное управление публикуется не менее чем за тридцать дней до его проведения.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора доверительного управления является основанием расторжения в судебном порядке договора доверительного управления и договора купли-продажи акций ОАО.

Исполнение условий договора доверительного управления подтверждается отчетом доверительного управляющего, принятым учредителем доверительного управления.