Место и роль дисциплины в подготовке специалиста

Учебный курс «Основы государственного и муниципального управления» включается в базовую (общепрофессиональную) часть профессионального цикла специальности государственного и муниципального управления. Основной целью изучения данной дисциплины является ознакомление с особенностями организации и функционирования государственной и муниципальной администраций, ее институтов на федеральном, региональном и местном уровнях. Следует отметить, что при изучении данного предмета студенты должны опираться на знания, опыт и навыки, полученные в ходе предшествующего знакомства с другими общепрофессиональными дисциплинами и, прежде всего, с курсами «Теория управления», «Теория организации» и «История государственного управления». Успешное завершение обучения предполагает усвоение знаний, позволяющего самостоятельно работать в органах исполнительной власти и исполнительно-распорядительных органах местного самоуправления. Ориентация на практическую деятельность выпускников в аппарате управления требует отражения в структуре курса уровня сложности исполнительной власти в важнейших ее проявлениях. Такой подход возможен при анализе государственного управления как системы и ее взаимодействия с другими системными объектами. Спецификой предмета является выделение функционально-управленческой составляющей в ее взаимосвязи с институциональной.

Цель и задачи курса

Целью курса является исследование сущности и методов государственного и муниципального управления, рассмотрение структуры органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях, изучение государственной и муниципальной политики и инструментов претворения ее жизнь.

Задачи курса:

• раскрыть управление как социальное явление, показать взаимодействие государства, органов местного управления и общества в процессе управления, реализацию государственной политики в процессе управления;

• охарактеризовать термины «государственная власть» и «государственное управление», их соотношение и механизм взаимодействия;

• освещение теоретического материала с учетом требований, предъявляемых к минимуму содержания знаний по курсу «Основы государственного и муниципального управления»;

• помощь студентам в усвоении основных закономерностей и принципов организации исполнительной власти в РФ;

• раскрытие наиболее актуальных проблем административной реформы на современном этапе;

• отразить организационно-функциональную структуру управления, территориальную организацию государственного управления.

Изучение данной дисциплины ставит задачу формирования у будущих специалистов, ценностных ориентиров, соответствующих современной цивилизации, освоение ими теории и практического опыта государственного управления и местного самоуправления. В результате изучения дисциплины студенты и слушатели должны изучить механизм функционирования государственной и местной власти, научиться разбираться в структуре органов управления на всех уровнях, познакомиться с принципами и содержанием деятельности основных политических и социально-экономических институтов. В рамках курса рассматривается исторический аспект реформирования административно-территориального устройства и местного самоуправления в России. Изучаются правовые и финансово-экономические основы местного самоуправления, вопросы формирования органов местного самоуправления и их взаимодействия с органами государственного управления.

Компетенции, которыми должен обладать студент, усвоивший программу курса «Основы государственного и муниципального управления»:

ОК-4	способность использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности;
ОК-7	способность к самоорганизации и самообразованию;
ОПК-1	владение навыками поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов в своей профессиональной деятельности;
ОПК-4	способностью осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры, совещания, осуществлять деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации;
ОПК-6	способность решать стандартные задачи профессиональной деятельности на основе информационной и библиографической культуры с применением информационно-коммуникационных технологий и с учетом основных требований информационной безопасности;
ПК-1	умение определять приоритеты профессиональной деятельности, разрабатывать и эффективно исполнять управленческие решения, в том числе в условиях неопределенности и рисков, применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения;
ПК-5	умение разрабатывать методические и справочные материалы по вопросам деятельности лиц на должностях государственной гражданской РФ, государственной службы субъектов РФ и муниципальной службы, лиц замещающих государственные должности РФ, замещающих государственные должности субъектов РФ, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях;
ПК-7	умение моделировать административные процессы и процедуры в органах государственной власти РФ, органах государственной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления, адаптировать основные математические модели к конкретным задачам управления;
ПК-20	способность свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно применять нормы права

ПК-23	владение навыками планирования и организации деятельности органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций;
ПК-24	владение технологиями, приемами, обеспечивающими оказание государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
ПК-26	владение навыками сбора, обработки информации и участия в информатизации деятельности соответствующих органов власти и организаций;
ПК-27	способность участвовать в разработке и реализации проектов в области государственного и муниципального управления.