- •Тема 1. Государство как субъект управления. Сущность, цели, функции и методы государственного управления
- •1. Основные подходы к понятию «государство». Признаки государства.
- •2. Форма государства. Формы правления.
- •3. Формы национально-государственного и административно-территориального устройства: отличия, принципы построения.
- •4. Государственный режим: понятие, виды, отличительные особенности.
- •5.Сущность государственного управления
- •6. Функции государственного управления: общие и специфические.
- •7. Методы государственного управления: административные, экономические, идеологические, правовые, неправовые.
- •Тема 2. Федеральные органы государственной власти
- •1. Президент рф
- •1. Полномочия, связанные с деятельностью Федерального Собрания и его палат:
- •2. Полномочия, связанные с деятельностью Правительства Российской Федерации:
- •4. Полномочия, связанные с координацией деятельности властных структур государства:
- •5. Полномочия в области кадрового назначения на высшие государственные должности:
- •6. Полномочия в сфере статуса личности:
- •2. Законодательная (представительная) власть в Российской Федерации
- •Государственная Дума: полномочия, структура, порядок работы.
- •Законодательный процесс
- •Исполнительная власть в рф
- •1.Общие сведения об исполнительной власти
- •Структура Правительства рф. Порядок работы Правительства рф.
- •Компетенция Правительства Российской Федерации
- •Порядок формирования и отставки Правительства рф.
- •Нормотворческая деятельность Правительства рф.
- •Федеральные органы исполнительной власти.
- •4. Судебная система рф
- •Судебная система. Виды судов в рф.
- •Конституционный суд рф
- •Суды общей юрисдикции
- •Арбитражные суды
- •Статус судей в рф
- •Тема 3. Органы власти и управления в субъекте Российской Федерации
- •1. Система органов государственной власти в субъекте рф
- •2. Законодательные органы власти субъектов рф
- •3. Высший исполнительный орган государственной власти в субъектах рф
- •4. Высшее должностное лицо субъекта рф
- •Тема 4. Система муниципального управления.
- •Необходимость местного самоуправления. Территориальная организация мсу в России.
- •Территориальная организация мсу в России
- •2. Правовые основы мсу – это совокупность норм права, регулирующих порядок формирования и функционирования мсу, его взаимоотношения с обществом и государством.
- •Нормы-принципы относятся к наиболее стабильным положениям конституции, их нельзя пересматривать и меняются они только лишь с принятием нового Основного закона.
- •3. Система органов управления муниципальным образованием
- •Муниципальные выборы
1. Полномочия, связанные с деятельностью Федерального Собрания и его палат:
1) назначение выборов в Государственную Думу в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (п. «а» ст. 84 Конституции);
2) роспуск Государственной Думы в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ (п. «б» ст. 84);
3) внесение законопроектов в Государственную Думу (п. «г» ст. 84);
4) подписание и обнародование федеральных законов (п. «д» ст. 84);
5) обращение к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства (п. «е» ст. 84).
2. Полномочия, связанные с деятельностью Правительства Российской Федерации:
1) назначение с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ (п. «а» ст. 83 Конституции);
2) право председательствовать на заседаниях Правительства РФ (п. «б» ст. 83);
3) право принятия решения об отставке Правительства РФ (п. «в» ст. 83);
4) назначение на должность и освобождение от должности по предложению Председателя Правительства РФ его заместителей и федеральных министров (п. «д» ст. 83).
Особое место в деятельности Президента РФ занимает контроль за правительством, хотя Конституция прямо не говорит об этом. Такая возможность неразрывно связана с его правом принимать решения об отставке Правительства (ст. 117), отменять его акты (ст. 115), назначать на должность и освобождать от должности министров и иных руководителей федеральных ведомств, приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ (ст. 85) и другими полномочиями, предоставленными ему Конституцией.
3. Полномочия в области обороны и внешней политики:
1) утверждение военной доктрины Российской Федерации (п. «з» ст. 83 Конституции);
2) руководство Советом Безопасности РФ (п. «ж» ст. 83);
3) руководство внешней политикой РФ (п. «а» ст. 86);
4) ведение переговоров и подписание международных договоров РФ (п. «б» ст. 86);
5) подписание ратификационных грамот (п. «в» ст. 86);
6) принятие верительных и отзывных грамот аккредитуемых при нем дипломатических представителей (п. «г» ст. 86);
7) исполнение обязанностей Верховного Главнокомандующего Вооруженными силами РФ (ч. 1 ст. 87);
8) в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии – введение на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения с незамедлительным сообщением обеим палатам Федерального Собрания РФ (ч. 2 ст. 87);
9) при обстоятельствах и в порядке, предусмотренном конституционным законом, – введение на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения с незамедлительным сообщением обеим палатам Федерального Собрания РФ (ст. 88).
В конце 2009 г. были внесены изменения в Федеральный закон «Об обороне» (п. 2.1 ст. 10), в соответствии с которыми Президент РФ получил право принимать решения об оперативном использовании формирований Вооруженных сил РФ за пределами страны, не обращаясь в Совет Федерации РФ по каждому конкретному случаю.