Вопрос 1. Виды государственной гражданской службы.

Государственная гражданская служба. Понятие и виды.

Государственная гражданская служба - вид государственной службы, это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных и региональных государственных органов, а также лиц, замещающих государственные должности РФ и субъектов. 

Правовые акты, регулирующие государственную гражданскую службу:

1. Конституция – граждане имеют право участия в управлении государством

2. Федеральный Закон «О системе государственной службы»

3. Федеральный Закон «О государственной гражданской службе» - основной акт

4. иные федеральные законы, например: Федеральный Закон «О противодействии коррупции» устанавливает ряд дополнительных обязанностей.

5. Федеральные Законы, регулирующие особенности прохождения государственной службы в отдельных государственных органах, например Федеральный Закон от 27.07.2010 «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе МИД».

6. Указы Президента РФ. Если будет регулировать Правительственными актами – вторжение исполнительной власти в др.органы власти => вопросы решаются над системой разделения властей, т.е. президентом. При этом обсуждаются вопросы, и в Федеральный Закон «О государственной гражданской службе» упоминается орган по управлению государственной службой – выражена позиция законодателя, что когда-нибудь такой орган появится. Но МинЮст сам не знает, что это будет за орган, и какое место он займет в системе органов РФ. Это не может быть орган исполнительной власти. Да и вообще его существование сомнительно. Или совещательный орган при президенте. В общем, спорный вопрос.

7. Постановления Правительства, регламентирующие отдельные особенности или отдельные аспекты гос.-служебных отношений в ФОИВ.

8. Акты ФОИВ, причем как центральных, так и территориальных. Основной вид актов – должностные регламенты гос.гражд.служащих, которые составляют основной массив. Утверждаются руководителем органа. 

9. Конституции (уставы) субъектов – формально. 

10. Законы субъекта «Об особенностях ГГС в субъекте РФ». 

11. Акты Высших должностных лиц.

12. Акты государственных органов. 

 Федеральная государственная гражданская служба:

- администрация Президента

- аппараты Государственной Думы  и Совета Федерации.

- аппараты всех судов

- аппарат Правительства

- все ФОИВ (федеральные органы исполнительной власти), включая территориальные органы

- аппараты Счетной Палаты, ЦИК, уполномоченного по правам человека.

Государственная гражданская служба в субъектах:

- аппарат Высшего должностного лица

- аппарат представительного органа

- аппараты судов субъекта 

- органы исполнительной власти субъекта

- аппараты избирательных комиссий субъекта

2 аспекта государственной гражданской службы (ГГС):

1. должности государственной гражданской службы.

2. служащие, т.е. лица, которые эти должности замещают.