Конспект лекцій

з курсу «охорони праці В ГАЛУЗІ»

для студентів усіх спеціальностей

денної та заочної форм навчання

Лекція 2 Система управління охороною праці в організації

План лекції

2.1. Положення про СУОП, структура та зміст його розділів.

2.2. Міжнародний стандарт OHSAS 18001:2007. Політика, планування, впровадження і функціонування СУОП.

2.3. Ефективність функціонування СУОП.

2.4. Планування заходів з охорони праці.

Питання для самостійної роботи

2.5. Державний нагляд (контроль) за станом охорони праці.

2.6. Громадський контроль за станом охорони праці.

2.1. Положення про суоп, структура та зміст його розділів

Система управління охороною праці (СУОП) - частина загальної системи управління організацією, яка сприяє запобіганню нещасним випадкам та професійним захворюванням на виробництві, що виникають у процесі господарювання, і включає в себе комплекс взаємопов’язаних заходів на виконання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці.

Повноцінне досягнення мети СУОП в умовах сучасних ринкових відношень на виробництві не може обмежуватись вимогами законодавчої бази країни, яка зобов’язує роботодавця матеріально забезпечувати заходи та засоби з охорони праці в розмірі не менше ніж встановлено законом. Тому модель відношень «роботодавець - працівник» повинна включати двосторонню мотивацію, яка актуалізує як інтереси працівника, так і інтереси роботодавця.

Основні позиції мотивації роботодавця :

- підвищення продуктивності праці на підприємстві;

- підвищення якості продукції;

- розвиток виробництва;

- зниження витрат на компенсацію ушкоджень здоров’я працівників, пов'язаних з виконанням трудових обов’язків, а також моральної шкоди;

- інтеграція виробництва в економіку країн Євросоюзу і всесвіту;

- уникнення аварій, пожеж і вибухів на підприємстві.

Основні позиції мотивації працівника:

- комфортні умови праці;

- гідна і справедлива оплата праці;

- економічне стимулювання за активну участь та ініціативу у запровадженні заходів та засобів з охорони праці;

- економічна та моральна компенсація за роботу в шкідливих умовах праці, в разі тимчасової втрати працездатності, профзахворювання або в разі смерті;

- соціальне страхування від нещасних випадків і профзахворювань;

- забезпеченість спецодягом та засобами індивідуального захисту;

- визнання права відмови від виконання робіт, небезпечних для здоров’я та життя тощо.

Ефективне функціонування СУОП в значній мірі забезпечує поєднання інтересів працівника і роботодавця на підприємстві в межах існуючого законодавства і колективного договору.

Мета СУОП безпосередньо формує його основні завдання, зміст яких регламентується нормативно-правовою базою України з охорони праці на міжгалузевому, галузевому, та виробничому рівнях:

- організація та координація робіт;

- облік, аналіз та оцінка стану умов та безпеки праці;

- планування та фінансування робіт;

- контроль за функціонуванням системи управління охороною праці;

- стимулювання.

За Рекомендаціями щодо побудови, впровадження та удосконалення системи управління охороною праці, які затверджено Головою Держгірпромнагля-ду 07.02.2008 р., СУОП створюється суб’єктом господарювання і має передбачати підготовку, прийняття та реалізацію завдань щодо здійснення організаційних, технічних, санітарно-гігієнічних та лікувально-профілактичних заходів, спрямованих на збереження життя, здоров’я та працездатності найманих працівників у процесі їх трудової  діяльності.

У Положенні про СУОП (або у Настанові з якості), яке розробляється підприємством, а також  у посадових інструкціях та інструкціях з охорони праці визначаються загальні й конкретні обов’язки кожного працівника, його повноваження у сфері охорони праці. В організаційних заходах, що забезпечують функціонування СУОП, необхідно передбачити можливість впливу громадських об’єднань працівників підприємства (комісії з питань охорони праці, уповноважених найманими працівниками, профспілок тощо).

Для розробки і впровадження СУОП бажано створити координаційну раду за участі вищого керівництва, представників служби охорони праці, профспілок або осіб, уповноважених найманими працівниками.

При створенні СУОП необхідно:

- визначити закони та інші нормативно-правові акти, що містять вимоги щодо охорони праці та які розповсюджуються на діяльність організації;

- виявляти небезпечні та шкідливі виробничі фактори та відповідні ризики, що можуть виникнути при здійсненні виробничої діяльності;

- визначити політику керівництва в сфері охорони праці;

- визначити завдання в сфері охорони праці та встановити пріоритети;

- розробити організаційну схему та програму для реалізації політики та досягнення її завдань.

Положення про СУОП підприємства може містити наступні розділи та підрозділи.

1. Основні принципи політики у сфері охорони праці.

2. Планування та фінансування заходів з охорони праці.

3. Обов’язки та відповідальність.

3.1. Служба охорони праці.

3.2. Комісії та громадські органи.

4. Управління документацією.

4.1. Використання законодавчих та інших нормативно-правових актів з охорони праці.

4.2. Управління внутрішніми нормативними актами.

5. Компетентність та підготовка.

5.1. Професійний відбір.

5.2. Навчання з питань охорони праці та система інструктажів.

6. Моніторинг виконання та оцінка результативності.

6.1. Поточні перевірки, огляди окремих підрозділів і організації в цілому.

6.2. Засідання координаційної ради.

7. Організація інформаційної роботи : наради і збори.

8. Управління ресурсами.

8.1. Безпечність виробничих приміщень, засобів виробництва, технологічних процесів.

8.2. Організація робочого місця і робочого часу.

8.3. Засоби індивідуального захисту.

8.4. Заміна засобів виробництва і матеріалів, що застосовуються.

8.5. Зміни в організації праці.

8.6. Організація безпечного ведення робіт у разі залучення сторонніх суб’єктів господарювання.

8.7. Вимоги безпеки при введенні в експлуатацію, поточній експлуатації, виведенні з експлуатації виробничого обладнання.

9. Аналіз і попередження можливих загроз життю і здоров’ю працюючих.

9.1. Аналіз ефективності СУОП.

9.2. Аналіз та зменшення ризиків виникнення небезпечних ситуацій.

10. Попереджувальні та коригувальні заходи.

11. Мотиваційне регулювання.

12. Удосконалення СУОП.

Розділи, що мають ознаки окремих процесів, можуть бути викладені як система документів (наприклад, стандартів організації) і оформлені додатком до основного положення.

Впровадження СУОП здійснюється за наказом або розпорядженням  вищого керівництва. Алгоритм запровадження СУОП наведено на рис.2.1.