Питання для самоперевірки

1. Ким і де здійснюється радіаційний контроль транспортних засобів і вантажів у пунктах пропуску через державний кордон та на митній території України.

2. Які дії передбачає експрес-контроль, детальний , комплексний, поглиблений контролі.

3. Які основні показники контролюють при здійсненні радіаційного контролю транспортних засобів і вантажів у пунктах пропуску через державний кордон та на митній території України?

4. За якою формою складається протокол радіаційного контролю транспортних засобів і вантажів у пунктах пропуску через державний кордон та на митній території України?

Практична робота №6

Порядок планування та проведення перевiрок 3 пИтань здiйснення державного контролю за вИкорИстанням та охороною земель

Мета роботи: ознайомитися з порядком планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, навчитися складати акти перевірки, протоколи та приписи.

ЗАГАЛЬНI ПОЛОЖЕННЯ

Державний контроль за використанням та охороною земель у системi центрального органу виконавчої влади з питань земельних pecypciв здiйснює Державна iнспекцiя з контролю за використанням i охороною земель (далi ­Держземiнспекцiя) та iї територiальнi органи.

Юридичнi та фiзичнi особи, якi використовують земельнi дiлянки, зобов' язанi безперешкодно допускати державних iнспекторів з контролю за використанням та охороною земель (далi - державнi iнспектори) на земельнi дiлянки, що перебувають у їx власностi чи в користуваннi, та надавати для ознайомлення i перевiрки документи, якi засвiдчують це право.

Вiдповiдно до вимог статтi 9 Закону України "Про здiйснення державного контролю за використанням та охороною земель" державний контроль за використанням та охороною земель здiйснюсться шляхом: проведення перевірок; розгляду звернень юридичних i фiзичних осiб; участi в роботi комiсiй при прийняпi в експлуатацiю мелiоративних систем i рекультивованих земель, захисних лiсонасаджень, протиерозiйних гiдротехнiчних споруд та iнших об'єктiв, якi споруджуються з метою пiдвищення родючостi грунтів та забезпечення охорони земель; розгляду документацiї iз землеустрою, пов'язаної з використанням та охороною земель.

Держземiнспекцiя та ЇЇ територiальнi органи (далi - iнспекцiйнi органи

Держкомзему) проводяться такі види пepeвірок:

• Плановi (проводяться не частiше одного разу на календарний рік за встановленим планом );

• Позаплановi (nepeвірка, яка не передбачена планом роботи вiдповiдного iнспекцiйного органу Держкомзему);

• Оперативнi (виявлення аварiйних забруднень земельних pecypciв; здiйснення контролю за станом виконання ранiше виданих приписiв; знищення або пошкодження протиерозiйних гiдротехнiчних споруд, захисних насаджень, межових знакiв.

Порядок проведення перевірок

Державнi iнспектори проводять перевiрки стану дотримання земельного законодавства в присутностi власникiв земельних дiлянок чи землекористувачiв або уповноважених ними осiб, а також осiб, якi вчинили порушення земельного законодавства. У разi вiдсутностi при перевiрцi власника чи землекористувача або уповноважених ними осiб перевiрка проводиться за наявностi двох свiдкiв.

При проведенні перевірки державний iнспектор:

1. встановлює особу, яка є власником земельної дiлянки чи землекористувачем; при встановленнi факту змiни власника чи користувача об'є:кта нерухомості

2. уживає заходiв для з'ясування особи фактичного власника чи користувача;

3. установлює правомiрнiсть викорисгання земельних дiлянок iншими землекористувачами, яким вони ненадані у власнiсть чи користування;

4. перевiряє наявнiсть документiв, шо посвiдчують право власностi чи право користування земельною дiлянкою;

5. перевiряє дотримання режиму використання земельної дiлянки вiдповiдно до цiльового призначення;

6. уточнює вiдповiднiсть мiсця розташування та меж земельної дiлянки, мip лiнiй, визначених у документах, якi посвiдчують право користувания земельною дiлянкою, фактичним мірам лiнiй на мiсцевостi.

При виявленні порушення земельного законодавства державний інспектор: з'ясовує обставини та суть скоєного порушення земельного законодавства; установлює особу, яка здiйснила порушення земельного законодавства; установлює, чи є в дiях чи бездiяльностi особи, яка вчинила порушення земельного законодавства, ознаки адмiнiстративного правопорушення або склад злочину; обстежує земельну дiлянку i встановлюе, чи завдана юридичними чи фiзичними особами шкода земельним ресурсам унаслiдок їхньої господарської та iншої дiяльностi.

Оформлення документів за результатами перевірки.

При проведеннi вcix видiв перевiрок державний iнспектор складає акт

перевiрки дотримання вимог земельного законодавства (додаток 1).

Акт перевiрки дотримання вимог земельного законодавства (далi - акт) складається за результатами перевiрки: якщо виявлено чи не виявлено порушення земельного законодавства; при усуненні чи не усуненні ранiше виявлених порушень у строк, установлений у приписах (у тому числi i в повторно виданих приписах); при неможливостi встановити особу порушника.

Акт складається у двох примiрниках. Перший примiрник акта залишається у державного iнспектора, який проводить перевiрку, другий - вручається або надсилається керiвнику юридичної особи чи фiзичнiй особi, якi перевiрялись. При проведеннi спiльних перевiрок з iншими органами контролю, копiя акта надається цим органам. Акт пiдписується державним iнспектором (iнспекторами), який (якi) проводить (проводять) перевiрку, пред ставником юридичної особи чи фiзичною особою, що використовують земельнi дiлянки, свiдками (за їх наявностi). В aктi наводиться план-схема мiсця розташування земельної дiлянки (схематичний абрис чи викопiювання з картографiчних матерiалiв планiв земельної дiлянки з прив'язкою до мiсцевостi та зазначенням сумiжних землекористувачiв). На планi-схемi вказується загальна площа земельної дiлянки та площа, на якiй виявлено порушення (забруднення, самовiльне зайняття тощо).

Порядок застосування заходів адміністративного впливу до порушників земельного законодавства

У разi виявлення порушення земельного законодавства державний iнспектор складає протокол про адмiнiстративне правопорушення. З метою усунення наслiдкiв виявленого порушення державний iнспектор видає особi, яка скоїла правопорушення, припис про усунення.. Tермін усунення наслiдкiв правопорушення встановлюcrься державним iнспектором, але не бiльше 30-денного строку. Припис складається у двох примiрниках. Перший примiрник припису залишається у державного iнспектора, другий - вручається або надсилається поштою керiвнику юридичної особи чи фiзичнiй особi, якi порушили земельне законодавство. У разi невиконання особою, яка допустила порушення земельного законодавства, припису протягом указаного в ньому строку, державний iнспектор складає протокол про адмiнiстративне правопорушення (за невиконання припису) за статтею 188⁵ Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення. 3 метою усунення наслiдкiв правопорушення державний iнспектор повторно видає припис про припинення правопорушення чи усунення його наслiдкiв та встановлює строк його виконання, але не бiльше 30-денного строку.

При повторнiй відмові особи виконати припис (припинити порушення земельного законодавства чи усунути йоro наслiдки) та при вжиттi до неї ycix можливих заходiв адмiнiстративноro впливу iнспекцiйний орган Держкомзему iнформує про це вiдповiдний орган прокуратури, орган виконавчої влади або орган мicцевого самоврядування.

Хід роботи

1. Ознайомитися з різними видами перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.

2. Вивчити порядок проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.

3. На основі вихідних даних оформити документи за результатами перевірок.

Зразок1