- •1 Федерализм и федеративное устройство рф
- •Административно-территориальное деление рф.
- •3 Регион как объект хозяйствования и управления
- •4 Каковы основные различия понятий «территория», «регион», «территориальное образование»?
- •5 Чем обусловлена необходимость государственного вмешательства в региональное развитие?
- •6 Какое место региональная политика занимает в системе государственного управления территориальным развитием?
- •8 Какое влияние оказывает государственное устройство на региональное развитие и территориальную организацию общества?
- •9 Каковы причины региональных неравенств в России?
- •11 И 13 в чем состоят различия между макро- и микроинструментами регулирования регионального развития и инструменты макро-микро регулирования?
- •12 Каковы основные признаки территориальных образований ?
- •14 В чем заключается федеральное регулирование социально-экономического развития?
- •15 И 27Каковы особенности социальной ориентации в региональных системах?
- •16 Каковы особенности России как объекта регионального управления?
- •17 Перечислите обобщающие показатели регионального развития
- •18 Определите типы регионального развития и дайте их основные характеристики?
- •19 Определите пути снижения дифференциации в регионе?
- •20 Назовите средства (пути) финансовой санации в регионе?
- •21 Каковы средства экономической поддержки регионов со стороны федерального центра?
- •22 Каковы причины и факторы дифференциации социально-экономического развития регионов?
- •23 Каковы основные принципы государственной поддержки депрессивных территорий?
- •24 Каковы структурные составляющие регионального экономического интереса?
- •25 Проведите ранжирование целей регионального управления?
- •26 Охарактеризуйте систему инструментов государственного управления развитием регионов
- •28 Каков методологический инструментарий программно-целевого подхода? Федеральные целевые программы как инструмент управления развитием регионом
- •30. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации
- •32. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации
- •34 Типологизация регионов
- •35 Проблемное экономическое районирование
- •Депрессивные
- •36 Депрессивные территории как объект чрезвычайной государственной поддержки
- •37. "Государственное установление на отдельных территориях особых организационно-правовых режимов"
- •38 Условия создания и функционирования особых экономических зон в регионах России
- •39 Регион как объект и субъект государственного управления
- •40 Региональное развитие: системное регулирование регионального развития
- •Управление развитием региона: методы, инструменты, система управления развитием регионов
18 Определите типы регионального развития и дайте их основные характеристики?
Региональным называют развитие, характеризующееся тем или иным соотношением региональных показателей. Существуют три типа регионального развития: асимметричный, гармоничный и нейтральный. Асимметричный (дисгармоничный) – такой тип регионального развития за определенный период, при котором регионы, имеющие относительное преимущество по тому или иному показателю в начале периода, в дальнейшем его наращивают, а регионы, имеющие относительное отставание, его усугубляют. Гармоничный (симметричный) – это тип регионального развития, при котором разрыв в уровне региональных показателей сокращается. Нейтральный – тип развития, при котором соотношение в уровне региональных показателей в течение периода остается неизменным. Сегодня в Российской Федерации мы имеем дело не просто с асимметричным развитием регионов, но с различными видами асимметрии. Правовая региональная асимметрия, т.е. неравенство регионов разного типа и статуса из-за специфики того, что называют простым русским федерализмом, составляет ядро проблемы. Асимметрия в более широком смысле, как результат неравномерного (асинхронного) развития всех российских регионов, включает в себя экономический, социальный, культурный, политический и другие компоненты.
Задачи сглаживания асимметрии развития регионов
• укрепление социально-экономических основ российского государства, сохранение его целостности путем обеспечения социально-экономической интеграции российских территорий, укрепление единого социального и экономического пространства;
• сглаживание изначальных различий в уровнях экономического и социального развития регионов, обеспечение достойного уровня и качества жизни населения;
• создание действенного социально-экономического механизма федеративных отношений, способного обеспечить функционирование национальной экономики как единого целого через сочетание интересов государства и отдельных его региональных составляющих;
• формирование многоукладной экономики на основе равноправного развития различных форм собственности, социальной и рыночной инфраструктуры.
19 Определите пути снижения дифференциации в регионе?
Региональная дифференциация проявляется в том, что возможности самообеспечения и связанная с ними экономическая зависимость регионов от федерального центра у разных регионов не совпадают. 11 субъектов Федерации являются крупными донорами федерального бюджета. Остальные находятся в положении реципиентов.
В число доноров входят Татарстан, Москва, Санкт-Петербург, Московская, Ленинградская, Самарская, Сахалинская, Тюменская области, Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.
Для выравнивания социально-экономического развития регионов используются макро- и микроинструменты региональной политики(подробно в 11 вопросе).
Макроинструменты региональной экономической политики представляют собой дифференцированные по регионам параметры (нормативы, ставки и т.п.) и условия общегосударственной налоговой, кредитной, инвестиционной, социальной политики. Так, для стимулирования экономического роста или поддержки проблемных регионов устанавливаются пониженные ставки налогов на предпринимательство, льготные кредитные ставки, льготные транспортные тарифы. Цель применения таких стимулов – поднять конкурентоспособность определенных регионов на национальном и внешних рынках.
Микроинструменты региональной экономической политики применяются для непосредственного воздействия на деятельность субъектов региональной экономики. Выделяются 2 главных направления воздействия: на труд (переориентация труда на месте, пространственное перемещение рабочей силы) на капитал (налоги и субсидии, повышение эффективности рынка капитала, улучшение эффективности управления фирмами, административный контроль). С целью достижения более полной и эффективной занятости в регионе, особенно при реструктуризации экономики, на государственные средства организуется переподготовка кадров, выделяются субсидии и целевые кредиты для создания новых рабочих мест. Для межрегионального рассасывания безработицы стимулируется перемещение рабочей силы посредством повышения ее мобильности (компенсация затрат на переезд, выдача ссуд на новое жилье, улучшение информации о рынках труда и т.д.)
Концепция саморазвития тоже предполагает «выравнивание» — в том смысле, что ее реализация в итоге позволит экономически отсталым регионам подняться до уровня нынешних «доноров». Но подниматься они будут собственными силами, на основе самостоятельно разработанной программы действий.