- •Учебное издание
- •Введение
- •Глава 1. Основы законодательства об охране труда в российской федерации
- •1.1. Предмет охраны труда. Основные понятия охраны труда. Структура законодательства рф об охране труда
- •1.2. Виды ответственности. Государственная политика в области охраны труда
- •1.3. Органы контроля и надзора за охраной труда в рф
- •1.4. Охрана труда и социальная защита женщин
- •В [143, 166, 204] описаны и другие ограничения для труда женщин.
- •1.5. Особенности охраны труда и здоровья обучающихся и несовершеннолетних
- •1.6. Правовое регулирование труда работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность
- •1.7. Расследование и учёт несчастных случаев
- •1.8. Расследование и учёт профессиональных заболеваний
- •1.9. Государственное управление охраны труда и особенности службы охраны труда в образовательных учреждениях
- •1.9.1. Положение о службе охраны труда в системе
- •1.9.2. Организация службы охраны труда
- •1.9.3. Примерные рекомендации об организации службы охраны труда в образовательном учреждении
- •Совет. Попечительский совет. Педагогический совет
- •2. Руководитель образовательного учреждения:
- •3. Заместитель (помощник) директора по административно-
- •4. Заместитель директора по воспитательной работе:
- •5. Преподаватель, классный руководитель, воспитатель:
- •1.9.4. Деятельность специалиста по технике безопасности
- •1.9.5. Инструкция специалиста (инженера)
- •I. Общие положения
- •II. Должностные обязанности
- •III. Права
- •IV. Ответственность
- •1.10. Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, инструктажи по охране труда
- •Обучение и инструктаж по охране труда должны проводиться с использованием следующих нормативных документов.
- •2. Приказ Минтруда рф от 21.08.2000 г. № 208 «Об утверждении типовых программ для проведения обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных» [156].
- •4. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда, утверждённые Минтрудом рф 13.05.2004 г. [116].
- •1.11. Система социального страхования трудящихся в рф
- •1.11.1. Социальное пособие по безработице
- •1.11.2. Социальное пособие по старости
- •1.12. Задания к самостоятельной работе студентов
- •1.13. Контрольные вопросы по первой главе
- •Глава 2. Основы техники безопасности и производственной санитарии
- •2.1. Классификация опасных производственных и вредных производственных факторов труда
- •2.2. Понятие о пдк и гигиенических требованиях к различным видам деятельности
- •2.3. Общие санитарно-технические требования к производственным помещениям и рабочим местам
- •2.4. Параметры микроклимата помещений и их влияние на организм человека
- •2.5. Методы и средства для улучшения параметров микроклимата помещений
- •2.5.1. Необходимость использовать лучший мировой опыт комплексного улучшения микроклимата и охраны труда
- •2.5.2. Методы повышения относительной влажности воздуха в помещениях
- •2.5.3. Снижение лучистого теплообмена человека с окнами
- •2.5.4. Использование ветра для улучшения микроклимата
- •2.5.5. Средства для комплексного улучшения микроклимата
- •2.6. Освещённость и её влияние на условия труда
- •2.7. Шум и его влияние на организм человека
- •Гост 12.4.077-79 ссбт «Ультразвук. Метод измерения звукового давления на рабочих местах» [102] описывает один из методов замеров.
- •2.8. Вибрация и её влияние на организм человека
- •2.9. Действие на человека теплоты, лучистой энергии и холода и средства для защиты от них
- •2.10.2. Пожароопасные и взрывоопасные классы пыли
- •2.10.3. Методы и средства для уменьшения запылённости, защиты людей и предотвращения взрыва пыли или пожара
- •2.11. Радиоактивные вещества и защита людей от них
- •2.13. Влияние ядовитых химических веществ на организм человека
- •Классификация производственных вредных веществ по степени опасности (гост 12.1.007–76* ссбт) [18]
- •2.14. Методы и средства обеспечения электробезопасности
- •2.15. Защита от статического электричества
- •В гост 12.4.124-83 ссбт. «Средства защиты от статического электричества. Общие технические требования» [95] описаны различные технические средства для защиты людей от статического электричества.
- •Возможности использовать специальную защитную одежду описаны в гост р ен 1149-5-2008 ссбт «Одежда специальная защитная. Электростатические свойства. Часть 5. Общие технические требования» [49].
- •2.16. Молниезащита
- •2.17. Электромагнитное излучение
- •Максимальные значения Епд, Нпд, энЕпд, энНпд
- •2.18. Охрана труда при использовании компьютеров
- •2.20. Общие требования безопасности труда и производственной санитарии при технологическом обучении учащихся
- •2.20.1. Состояние охраны труда в учебных мастерских
- •2.20.2. Безопасность при работе на металлорежущих станках
- •2.20.3. Безопасность при работе на деревообрабатывающих станках
- •2.20.4. Требования безопасности при обучении электротехнике
- •2.21. Задания к самостоятельной работе студентов
- •2.22. Контрольные вопросы по второй главе
- •3.2. Проведение прогулок, туристических походов, экскурсий
- •3.3. Перевозка учащихся на автомобильном транспорте
- •3.4. Задания к самостоятельной работе студентов
- •3.5. Контрольные вопросы по третьей главе
- •Глава 4. Пожарная безопасность
- •4.1. Физические процессы, происходящие при возникновении, развитии и тушении пожаров
- •4.2. Понятие о пожарной безопасности как о системе государственных и общественных мероприятий. Структура пожарной безопасности
- •4.3. Причины пожаров и способы их предотвращения
- •4.3.1. Причины пожаров, их количество и ущерб от них
- •4.3.2. Противопожарный инструктаж
- •4.3.3. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в образовательных и других учреждениях
- •4.3.4. Пожаробезопасность электропроводки
- •4.3.5. Пожаробезопасность бытовых электроприборов
- •4.4. Первичные средства пожаротушения
- •4.4.1. Огнегасительные средства и их свойства
- •4.4.2. Первичные средства пожаротушения, их применение
- •4.5. Профилактика пожарной безопасности в образовательных учреждениях
- •4.6. Действия в случае возникновения пожара
- •Действия технических работников (образец)
- •Алгоритм действий при экстренной эвакуации учащихся из кабинетов образовательного учреждения во время уроков
- •4.7. Задания к самостоятельной работе студентов
- •4.8. Контрольные вопросы по четвёртой главе
- •Глава 5. Организация работ по охране труда в высшем учебном заведении
- •5.1. Функции администрации высшего учебного заведения
- •5.2. Служба охраны труда высшего учебного заведения
- •5.3. Обязанности руководителей работ и структурных подразделений высшего учебного заведения
- •5.4. Обязанности в области охраны труда сотрудников и обучающихся
- •5.5. Задания к самостоятельной работе студентов
- •5.6. Контрольные вопросы по пятой главе
- •Литература и информационные ресурсы
- •15. Гост 12.1.012-2004 ссбт. Вибрационная безопасность. Общие требования. Url: http://docs.Cntd.Ru/document/1200059881 (дата обращения: 24.06.2015).
- •16. Гост исо 8041-2006. Вибрация. Воздействие вибрации на человека. Средства измерений. Url: http://docs.Cntd.Ru/document/gost-iso-8041-2006 (дата обращения: 18.06.2015).
- •29. Гост 12.4.044-87 ссбт. Костюмы женские для защиты от повышенных температур. Технические условия. Url: http://docs.Cntd.Ru/document/gost-12-4-045-87-ssbt (дата обращения: 18.06.2015).
- •31. Гост 12.4.045-87 ссбт. Костюмы мужские для защиты от повышенных температур. Технические условия. Url: http://docs.Cntd.Ru/document/gost-12-4-045-87-ssbt (дата обращения: 18.06.2015).
- •32. Гост 12.4.067-79 ссбт. Метод определения теплосодержания человека в средствах индивидуальной защиты. Url: http://www.Gostedu.Ru/40164.Html (дата обращения: 18.06.2015).
- •36. Гост 12.4.127-83 ссбт. Обувь специальная. Номенклатура показателей качества (с изм.). Url: http://docs.Cntd.Ru/document/gost-12-4-127-83-ssbt (дата обращения: 20.06.2015).
- •63. Гост 12.4.121-83 ссбт. Противогазы промышленные фильтрующие. Технические условия. Url: http://docs.Cntd.Ru/document/gost-12-4-121-83-ssbt (дата обращения: 20.06.2015).
- •67. Гост 12.4.021-75* ссбт. Системы вентиляционные. Общие требования. Url: http://docs.Cntd.Ru/document/gost-12-4-021-75-ssbt (дата обращения: 19.06.2015).
- •71. Гост 12.4.063-79 ссбт. Средства защиты рук. Метод определения кислото- и щелочепроницаемости. Url: http://docs.Cntd.Ru/document/1200104762 (дата обращения: 20.06.2015).
- •72. Гост 12.4.002-97 (2003) ссбт. Средства защиты рук от вибрации. Технические требования и методы испытаний. Url: http://docs.Cntd.Ru/document/gost-12-4-002-97-ssbt (дата обращения: 18.06.2015).
- •73. Гост 12.4.068-79 ссбт. Средства индивидуальной защиты дерматологические. Классификация и общие требования. Url: http://docs.Cntd.Ru/document/1200012627 (дата обращения: 30.06.2015).
- •Глава 1. Основы законодательства об охране труда в Российской Федерации …………………………………………………. 5
- •Глава 2. Основы техники безопасности и производственной
- •Глава 3. Требования безопасности при подготовке и
- •Глава 4. Пожарная безопасность …………………………………… 233
- •4.3.2. Противопожарный инструктаж…...…………………………….… 251
- •4.3.3. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в образовательных и других учреждениях…………...…. 254
- •4.6. Действия в случае возникновения пожара……..…………………... 277
- •Глава 5. Организация работ по охране труда в высшем
Глава 2. Основы техники безопасности и производственной санитарии
2.1. Классификация опасных производственных и вредных производственных факторов труда
На предприятиях и в образовательных учреждениях работающие могут подвергаться воздействию различных опасных и вредных производственных факторов. Поэтому необходимо защищать людей от их воздействия в соответствии с ГОСТ Р 12.0.010-2009 ССБТ «Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков» [69].
Вредный производственный фактор - фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работающего при определённых условиях может вызвать профессиональное заболевание, временное или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства.
Опасный производственный фактор - фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти.
Опасные и вредные производственные факторы подразделяются по ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ «Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» [50] на следующие 4 класса: 1 – физические; 2 - химические; 3 - биологические; 4 – психофизиологические и социальные.
Физические факторы - движущиеся машины и механизмы, повышенные уровни шума и вибраций, электромагнитных и ионизирующих излучений, недостаточная освещённость, повышенный уровень статического электричества, повышенное значение напряжения в электрической цепи и другие.
Химические факторы - вещества и соединения, различные по агрегатному состоянию и обладающие токсическим, раздражающим, сенсибилизирующим, канцерогенным и мутагенным воздействием на организм человека и влияющие на его репродуктивную функцию.
Биологические факторы - патогенные микроорганизмы (бактерии, ви-
русы и другие) и продукты их жизнедеятельности, животные и растения.
Психофизиологические факторы - физические перегрузки (статические и динамические) и нервно-психические (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).
Опасные и вредные физические производственные факторы подразделяются на следующие:
Рис. 12. Опасные и вредные производственные факторы
- повышенные уровни шума, вибрации, инфразвуковых колебаний и ультразвука на рабочем столе;
- движущиеся машины и механизмы: подвижные части производственного оборудования; передвигающиеся изделия, заготовки, материалы; разрушающиеся конструкции; обрушивающиеся горные породы;
- повышенные запылённость и загазованность воздуха рабочей зоны;
- повышенное или пониженное барометрическое давление в рабочей зоне и его резкие изменения;
- повышенные или пониженные влажность и ионизация воздуха;
- повышенный уровень ионизирующих излучений в рабочей зоне;
- повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
- повышенные уровни статического электричества, электромагнитных излучений, электрического и магнитного полей;
- отсутствие или недостаток естественного света;
- недостаточная освещённость рабочей зоны;
- повышенная яркость, пониженная контрастность света;
- прямая и отражённая блёсткость;
- повышенная пульсация светового потока;
- повышенные уровни ультрафиолетовой и инфракрасной радиации;
- острые кромки, заусенцы и шероховатости на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования;
- расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола).
Опасные и вредные химические производственные факторы подразделяются:
- по характеру воздействия на организм человека: токсические, раздражающие, сенсибилизирующие, канцерогенные, мутагенные, влияющие на репродуктивную функцию;
- по пути проникновения в организм человека: через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки.
Опасные и вредные биологические производственные факторы включают в себя следующие биологические объекты:
- патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, грибы и т. д.);
- микроорганизмы (растения и животные).
Опасные и вредные психофизиологические производственные факторы по характеру действия подразделяются на:
- физические перегрузки;
- нервно-психические перегрузки.
Такая классификация нужна для выявления опасных и вредных производственных факторов, которые могут иметь или имеют место на производстве и, в конечном итоге, для полной нейтрализации или уменьшения этих факторов.
Один и тот же опасный и вредный производственный фактор по природе своего действия может относиться одновременно к различным классам, перечисленным выше. Выбор методов и средств обеспечения безопасности должен осуществляться на основе выявления этих факторов, присущих тому или иному производственному оборудованию или технологическому процессу. Очень важно уметь идентифицировать опасность, то есть выявить и признать, что опасность существует, и определить её характеристики.
В соответствии с руководством Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» [199] условия труда по степени вредности и опасности классифицированы на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.
Рис. 13. Оценка условий труда
Оптимальные условия труда (1 класс) - условия, при которых сохраняется здоровье работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы факторов рабочей среды установлены для микроклиматических параметров и факторов трудовой нагрузки. Для других факторов за оптимальные условно принимают такие условия труда, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.
Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.
Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство.
Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности:
1 степень 3 класса (3.1) - условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами, и увеличивают риск повреждения здоровья;
2 степень 3 класса (3.2) - уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет);
3 степень 3 класса (3.3) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии;
4 степень 3 класса (3.4) - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т.ч. и тяжелых форм.
Травмобезопасность оценивается 1, 2 или 3 классом (без степени опасности).
В Федеральном законе от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» [176] условия труда по степени вредности и (или) опасности также подразделяют на четыре класса - оптимальные, допусти-мые, вредные и опасные условия труда и даны следующие определения.
Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.
Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).
Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:
1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило,
Рис. 14. Специальная оценка условий труда
при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;
2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);
3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;
4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.
Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.
Гигиеническая оценка существующих условий и характера труда производится на основе инструментальных измерений физических, химических, биологических и психофизиологических факторов. Классификация этих факторов приведена в ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ «Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» [50]. Перечень (с кодами) вредных производственных факторов, приведенных в Положении о порядке проведения аттестации рабочих мест, используется предварительно при определении тех или иных факторов, присущих тому или иному рабочему месту. После измерений определяется класс условий труда на рабочем месте. Наиболее трудоёмкая работа – это определение класса условий труда по показателям тяжести трудового процесса и напряжённости труда. Основными показателями тяжести трудового процесса являются:
– физическая динамическая нагрузка;
– масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную;
– стереотипные рабочие движения;
– статическая нагрузка;
– рабочая поза;
– наклоны корпуса;
– перемещения в пространстве.
Каждый из указанных факторов трудового процесса определяется по методике, изложенной в руководстве Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса.
Критерии и классификация условий труда» [199].
Общая оценка тяжести трудового процесса производится на основе всех приведённых показателей. При этом вначале устанавливается класс по каждому измеренному показателю и вносится в протокол, а окончательная оценка тяжести труда устанавливается по наиболее чувствительному, отнесённому к наибольшему классу. При наличии двух и более показателей класса 3.1 и 3.2 общая оценка устанавливается на одну степень выше.
К основным показателям напряженности трудового процесса относятся:
– нагрузки интеллектуального характера (степень сложности выполняемой работы, восприятие информации, количество и сложность функций, ответственность за конечный результат);
– сенсорные нагрузки (длительность сосредоточенного наблюдения, качество воспринимаемых и передаваемых сигналов, количество объектов наблюдения и др.);
– эмоциональные нагрузки (степень ответственности, риска для собственной жизни и безопасность других лиц);
– монотонность нагрузок (число выполняемых приемов и продолжительность их выполнения, время активных действий в течение смены и др.);
– режим работы (количество и длительность смен, регламентированных перерывов и др.).
Оценка напряжённости трудового процесса профессиональной группы работников основана на анализе трудовой деятельности и её структуры. Он основан на учёте всех производственных факторов (стимулов, раздражителей), создающих предпосылки для возникновения неблагоприятных нервно-эмоциональных состояний (перенапряжения). Все факторы (показатели) трудового процесса имеют качественную или количественную выраженность и сгруппированы по видам нагрузок: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные, монотонные, режимные.
Безопасность работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должна обеспечиваться за счёт выполнения требований многочисленных нормативных документов РФ, в том числе [115, 120, 142-144, 161, 172].
