45. Бюджетный дефицит: понятие, критерии оценки, способы снижения и источники финансирования.

Превышение расходов бюджета над доходами

Критерии оценки:

• объем и отношение к ВВП (2-3%)

• время существования

• тенденции (рост, снижение)

Оценка с позиции причин возникновения:

• следствие чрезвычайных обстоятельств (войны, катастрофы и т. д.)

• необходимость структурной перестройки экономики

• неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране

Способы выхода или снижения (снижение расходов, рост доходов)

• снижение государственных расходов

• увеличение налогов

Текущее регулирование дефицита бюджета – секвестр расходов: пропорциональное снижение всех статей расходов, кроме защищенных

Источники финансирования дефицита бюджета

Внутреннего финансирования (в национальной валюте)	Внешнего финансирования (в иностранной валюте)
Государственные и муниципальные ценные бумаги	Государственные ценные бумаги
Кредиты от кредитных организаций	Кредиты от кредитных организаций
Бюджетные кредиты от других бюджетов	Кредиты от иностранных государств
Кредиты от международных финансовых организаций	Кредиты от международных финансовых организаций
Прирост средств на бюджетных счетах
Иные (продажа акций, положительная курсовая разница)

46. Государственный и муниципальный долг: понятие и структура.

Совокупность долговых обязательств органов власти с учетом предоставленных гарантий по обязательствам третьих лиц

Структура

По видам деятельности:

1. Кредиты, полученные от кредитных организаций, иностранных государств, международных финансовых организаций, иностранных юридических лиц

2. Размещенные государственные и муниципальные ценные бумаги

3. Полученные бюджетные кредиты

4. Предоставленные гарантии

По временному признаку:

1. Краткосрочные – до 1 года

2. Среднесрочные – от 1 года до 5 лет

3. Долгосрочные – свыше 5 лет

Для государственных заимствований – до 30 лет, для муниципальных до 10 лет

По валютному признаку:

1. Внешний – обязательства в иностранной валюте (кроме обязательств СРФ и муниципальных образований перед РФ в рамках использования целевых иностранных кредитов)

2. Внутренний – обязательства в российской валюте (а также в иностранной в рамках использования целевых иностранных кредитов)

Целевые иностранные кредиты – форма финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований

2 вида:

1. Связанные – от иностранных государств и юр лиц для закупок товаров, работ, услуг в основном в стране кредитова

2. Нефинансовые кредиты – от международных финансовых организаций ( цели – те же )

47. Управление госдолгом и применяемые методы.

Совокупность мероприятий по формированию, обслуживанию и погашению долговых обязательств органов власти:

1. Регулирование объема и структуры долга

2. Определение условий и осуществления новых заимствований

3. Обслуживание и погашение долга

4. Предоставление гарантий

5. Контроль за эффективным использованием заемных средств

6. Урегулирование отношений с кредиторами

Методы управления государственным и муниципальным догом

1. Реструктуризация – основанное на соглашении прекращение имеющихся долговых обязательств и их замена на новые с другими условиями обслуживания и погашения

2. Рефинансирование – погашение старой задолженности за счет выпуска нового займа

3. Выкуп долга – досрочное погашение долга при благоприятном изменении финансового положения страны

4. Секъюритизация долга – перевод кредитов в долговые ценные бумаги

5. Конверсия – изменение условий займа в целях снижения расходов должника

6. Консолидация – продление срока действия займов

7. Унификация займов – объединение нескольких займов в один новый заем