Основна

1. Бутенко О.І. Фінансова система України:стан та перспективи розвитку / О.І. Бутенко. - Черкаси : Економічний простір, 2008. №17. - 9 с.

2. Даниленко Л.І.Освітній менеджмент: Навчальний посібник / За ред Л.Даниленко, Л.Карамушки. – К.: Шкільний світ, 2003. – 400с.

3. Захарченков С.П. Обгрунтування концепції дослідження сутності фінансів / С.П. Захарченков. - Х. : Фінанси України, 2009. №4. - 7 с.

4. Орлюк О.П. Фінансове право: Навчальний посібник. К.: Юрінком Інтер, 2003. – 245с.

5. Опарін В.М. Фінанси (загальна теорія): Навч. посібник / В.М. Опарін. - К.: КНЕУ, 2000. - 164 с.

6. Пшенична Л.В. Менеджмент в освіті. навчально-методичний посібник. – Суми: видавничо-виробниче підприємство «Мрія» ТОВ, 2012. – 216с.

7.Перощук З.І. Бюджетна система України як складова фінансової системи держави / З.І. Перощук. - К. : Фінансове право, 2011. №2. - 3 с.

8. Русаков В. Новое в финансировании системы образования // Народное образование. – 2008. - № 7. С. 11-18.

9. Стратегія реформування освіти в Україні: Рекомендації з освітньої політики. – К.: «К.І.С.», 2003. – 296с.

10. Трофимова Л.В. Наука финансового права и финансовая политика Украины / Л.В. Трофимова. - К. : Фінансове право, 2012. №1. - 6 с.

11. Чугунов І.Я. Бюджетна система в інституційному середовищі суспільства / І.Я. Чугунов, Л.В. Лисяк. - Х. : Фінанси України, 2009. №11. - 9 с.

12. Шкільний бюджет в сучасних умовах: Практико-орієнтований посібник для директора школи. – К.: Факт, 2009. – 144с.

13. Шкільний бюджет: навчально-методичний посібник для керівників освіти / В.Мархлєвський, Ю.Шукевич, Л.Паращенко та ін. – К.: Таксон, 2011. – 156с.

Тема 4. Управління фінансами навчального закладу. Організаційна побудова бухгалтерії та вимоги до її працівників. Послідовність викладу основного матеріалу

1. Функціональна структура навчального закладу.

2. Управління фінансами загальноосвітнього навчального закладу.

3. Структура керівництва загальноосвітнім навчальним закладом.

4. Організаційна побудова бухгалтерії як окремої ділянки навчального закладу.

5. Вимоги до головного бухгалтера навчального закладу.

1. Функціональна структура навчального закладу

Структура навчального закладу – це його внутрішня побудова, яка характеризує склад підрозділів і систему зв’язку, підпорядкованість і взаємодію між ними. Організаційна структура навчального закладу визначає співвідношення (ієрархічність) між функціями, які виконуються її працівниками. Вони проявляються у формі розподілу праці, створення спеціалізованих підрозділів, системи посад і є необхідним елементом ефективної організації.

Будь-яка колективна праця, зокрема педагогічна, потребує певного розподілу обов’язків, спеціалізації трудових функцій, щоб діяльність окремих працівників та їх взаємовідносини були злагодженими.

До завдань керівництва навчальним закладом входить правильний розподіл обов’язків між окремими працівниками, погодження їх дій, без якого неможливе успішне виконання завдань, поставлених перед школою. Кожен працівник повинен чітко усвідомлювати не тільки свої права, а і обов’язки, і свою посадову інструкцію – сукупність прав, обов’язків, визначених для особи, що займає дану посаду.

Вона охоплює таке коло питань:

відповідає (за що); керує (ким); організовує роботу (яку); погоджує роботу (з ким); контролює роботу (яку); інструктує і консультує (кого); веде облік (чого); звітує (за що і перед ким); складає, підписує документи (які); користується правами (якими).

Науковий підхід до керівництва навчальним закладом передбачає чіткість і точність визначення посадових вимог. Їх зміст у кожному випадку визначають на основі Типового положення про загальноосвітній навчальний заклад, Типових правил внутрішнього трудового розпорядку, враховуючи специфіку даного навчального закладу. Правильне визначення посадових інструкцій і свідоме додержання їх забезпечить нормальне функціонування закладу.

Ділянки роботи в школі розподіляються з урахуванням спеціалізації: сфера контролю за станом викладання й успішності учнів визначається відповідно до фаху керівника та його заступників з навчально-виховної роботи.

Загальноосвітній навчальний заклад як і будь-яка організація як складний механізм має основні компоненти:

- стратегічна верхівка;

- виробниче ядро;

- допоміжний та навчально-допоміжний персонал.

Стратегічна (керівна) верхівка навчального закладу ухвалює рішення про удосконалення структури організації, підбір персоналу, його мотивацію, здійснення контролю, розробляє стратегію навчального закладу і несе відповідальність за результати його роботи. До верхівки входять: директор, заступники директора, психолог, соціальний педагог, завідувач бібліотекою. Здійснення функцій, що входять до посадових інструкцій адміністративно-управлінського персоналу вимагає від них широкої ерудиції, організаторських здібностей, світоглядність, свідомість, переконаність, компетентність у шкільній і педагогічній справі, педагогічна майстерність, організаторські вміння, зовнішній вигляд.

В ієрархії навчального закладу виробниче ядро – педагогічні працівники – є основою і охоплює працівників, які виконують основну роботу, пов’язану з наданням освітніх послуг, відповідають за реалізацію ухвалених рішень – учителі, класні керівники, вихователі. Основними їх функціями є – навчання і виховання та розвиток творчих здібностей учнів. Ця ланка займається озброєнням учнів сучасними знаннями відповідно до навчальних програм, розвитком розумових здібностей і нахилів, самостійності та ініціативи, забезпечення систематичної перевірки знань, умінь і навичок учнів із застосуванням раціональних форм і методів, збиранням інформації, встановлення тісного зв’язку з громадськими організаціями, пропаганда педагогічних знань, готує пропозиції про поліпшення організації навчально-виховного процесу, забезпечує проведення виховної роботи з учнями, згуртовує їх в дружній, працьовитий, дисциплінований колектив.

Допоміжний та навчально-допоміжний персонал надає внутрішні послуги в роботі навчального закладу, це секретар керівника, бібліотекар, лаборанти, працівники їдальні, медичного та стоматологічного кабінетів, господарської служби: робітники з обслуговування приміщень закладу, гардеробники, прибиральниці, опалювачі, двірники, сторож.

Функціональна структура навчального закладу утворюється за функціональним принципом і до її структури входять: навчально-виховна, фінансова діяльність, маркетинг, керівництво персоналом тощо.

Управління – це форма діяльності, що передбачає керівництво певною групою людей і зорієнтована на досягнення мети закладу. У своїй діяльності навчальний заклад використовує адміністративні принципи та неформальні зв’язки. Вважається, що основними принципами адміністративного управління є: розподіл праці, авторитет, дисципліна, єдність керівництва та управління, підпорядкування особистих інтересів загальному благу, винагорода, ієрархія, централізація, порядок, справедливість, стабільність кадрів, ініціатива, дотримання етичних норм. Ці принципи забезпечують створення схеми структуризації й управління навчальним закладом і мають основу для визначення функцій керівника, які є такими: планування, організація, управління, укомплектування, координація, звітна робота, складання бюджету.

Планування – це самоперевірка – визначення нинішнього стану навчального закладу; визначення мети; прогнозування можливих ситуацій; оцінка запропонованих дій; перегляд і коригування плану залежно від результату контролю та зміни обставин; спілкування в процесі планування.

Організація – це ототожнення і характеристика виконуваних робіт; розподіл роботи відповідно до обов’язків; розподіл обов’язків відповідно до посад; визначення посадових вимог; розподіл необхідних робіт, визначення звітності та обсягу повноважень; перегляд і коригування структури закладу залежно від результатів контролю та зміни обставин.

Комплектування кадрами – це визначення потреб у людських ресурсах; пошук і відбір кандидатів; підготовка і навчання персоналу; перегляд і коригування кількості та якості людських ресурсів залежно від результатів контролю та зміни обставин; спілкування в процесі комплектування кадрів.

Мотивація – це спілкування з працівниками і роз’яснення їм мети; визначення норм діяльності; справедливе заохочення і притягнення до відповідальності працівників; створення сприятливого мотиваційного середовища; перегляд і коригування методів мотивації залежно від результатів контролю та зміни обставин.

Контроль – це встановлення норм; контроль результатів і порівняння їх із нормами; коригування відхилень; перегляд і коригування результатів контролю залежно від зміни обставин; спілкування в процесі контролю.