«Состав и функции органов надзорной деятельности в системе мчс России»

1.1. Состав органов надзорной деятельности в системе мчс России

1.1.1. Пункты 2, 3 подраздела «Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию» раздела I «Общие положения» «Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности», утвержденный приказом МЧС России от 28 июня 2012 г. № 375, устанавливает следующее.

Пункт 2: «Исполнение государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и его территориальными органами.

В МЧС России и его территориальных органах государственную функцию посредством организации и проведения проверок деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления (далее - органы власти), учреждений, организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, общественных объединений, иных юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также индивидуальных предпринимателей, должностных лиц, граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее - граждане), состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты (далее - проверки), принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) осуществляют должностные лица органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - органы ГПН).

Должностные лица надзора - сотрудники МЧС России, состоящие на соответствующих должностях в надзорных органах, аттестованные в установленном порядке и имеющие разрешение на осуществление надзорной деятельности.

Пункт 3. Государственную функцию под руководством главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору осуществляют в порядке подчиненности нижестоящих вышестоящим следующие органы ГПН и должностные лица органов ГПН:

3.1. Структурное подразделение центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора - Департамент надзорной деятельности МЧС России, (далее - ДНД МЧС России), в лице:

заместителей главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору - директора ДНД МЧС России и его заместителей;

государственных инспекторов Российской Федерации по пожарному надзору - сотрудников ДНД МЧС России.

3.2. Структурные подразделения региональных центров (8+3) по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора (далее - органы ГПН региональных центров МЧС России), в лице государственных инспекторов Российской Федерации по пожарному надзору - начальников, их заместителей и сотрудников органов ГПН региональных центров МЧС России.

Территориальные органы:

Северо-Западный региональный центр

ГУ МЧС РОССИИ ПО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО НЕНЕЦКОМУ АО

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ

ГУ МЧС РОССИИ ПО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Центральный региональный центр

ГУ МЧС РОССИИ ПО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Южный региональный центр

ГУ МЧС РОССИИ ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Северо-Кавказский региональный центр

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ИНГУШЕТИЯ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

ГУ МЧС РОССИИ ПО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

ГУ МЧС РОССИИ ПО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ГУ МЧС РОССИИ ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Приволжский региональный центр

ГУ МЧС РОССИИ ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

ГУ МЧС РОССИИ ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

ГУ МЧС РОССИИ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Уральский региональный центр

ГУ МЧС РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ

Сибирский региональный центр

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

ГУ МЧС РОССИИ ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ

Дальневосточный региональный центр

ГУ МЧС РОССИИ ПО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО КАМЧАТСКОМУ КРАЮ

ГУ МЧС РОССИИ ПО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ

ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

ГУ МЧС РОССИИ ПО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ

ГУ МЧС РОССИИ ПО ЧУКОТСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ

Главное управление МЧС России по г. Москва

Главное управление МЧС России по Республике Крым

Главное управление МЧС России по г. Севастополь

3.3. В главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации:

3.3.1. Структурные подразделения главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора (далее - органы ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации), в лице:

главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместителей - соответственно начальников органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и их заместителей;

государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору - сотрудников органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.

3.3.2. Территориальные отделы (отделения, инспекции) органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации в лице:

главных государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместителей - соответственно начальников территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и их заместителей;

государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору - сотрудников территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.

3.4 Структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора (далее - органы ГПН специальных и воинских подразделений), в лице:

главных государственных инспекторов специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору и их заместителей - соответственно начальников органов ГПН специальных и воинских подразделений и их заместителей;

государственных инспекторов специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору - сотрудников органов ГПН специальных и воинских подразделений».

Структура органов государственного пожарного надзора

Департамент надзорной деятельности МЧС России

Департамент пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны МЧС России

Органы ГПН региональных центров МЧС России

Орган ГПН главного управления МЧС России по г. Москве

Органы ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации

ОГПН (РОГПН) районов г. Москвы

Территориальные отделы (отделения, инспекции) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации

Органы ГПН специальных и воинских подразделений

1.1.3. Пункты 3 подраздела «Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию» раздела I «Общие положения» «Административный регламент МЧС России по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области  гражданской   обороны», утвержденный приказом МЧС России от 9 августа 2010 г. № 381, устанавливает следующее.

3. Государственный надзор в области гражданской обороны осуществляют структурное подразделение центрального аппарата и подразделения территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, в сферу ведения, которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора в области гражданской обороны (далее - органы государственного надзора в области гражданской обороны).

3.1. Должностными лицами органов государственного надзора в области гражданской обороны, уполномоченными осуществлять такой надзор от имени этих органов, являются:

3.1.1. Начальник (руководитель) структурного подразделения центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - центральный аппарат МЧС России), его заместители, должностные лица этого структурного подразделения, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора в области гражданской обороны.

3.1.2. Начальники (руководители) структурных подразделений региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры МЧС России), их заместители, должностные лица этих структурных подразделений, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора в области гражданской обороны.

3.1.3. Начальники (руководители) структурных подразделений органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации), их заместители, должностные лица этих структурных подразделений, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора в области гражданской обороны.

1.1.4. Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. приказом МЧС РФ от 26 июня 2012 г. № 359) устанавливает следующее.

Осуществление государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - государственная функция).

Исполнение государственной функции осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами (далее - надзорные органы).