8.2.5. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей

Требования пожарной безопасности при эксплуатации (применении) объектов с массовым пребыванием людей устанавливаются в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (до принятия технического регламента по пожарной безопасности).

В каждой организации приказом руководителя или инструкцией о мерах пожарной безопасности на территории организации устанавливается противопожарный режим, соответствующий пожарной опасности объекта.

Для обеспечения эффективной работы технических средств систем противопожарной защиты зданий (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и ручных огнетушителей) приказом руководителя назначается должностное лицо из числа руководителей организации, ответственное за эксплуатацию систем противопожарной защиты, приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения, контроль за соблюдением регламентов по их техническому обслуживанию (перезарядке ручных огнетушителей) и планово-предупредительному ремонту, своевременностью и качеством их выполнения.

Работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту технических средств систем противопожарной защиты могут проводиться эксплуатирующей организацией самостоятельно при наличии лицензии на выполнение этих работ и квалифицированных специалистов.

В случае отсутствия специально обученного обслуживающего персонала регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту технических средств систем противопожарной защиты осуществляются по договору со специализированными организациями, имеющими лицензию на проведение этих работ, в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей и сроками проведения регламентных работ.

Учет работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту технических средств систем противопожарной защиты, проверок наличия и состояния первичных средств пожаротушения отражается в специальном журнале.

В период выполнения работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту, связанных с отключением установки (отдельных линий, извещателей) или системы, руководитель организации принимает дополнительные меры по защите от пожаров зданий, сооружений, помещений, технологического оборудования.

Во всех помещениях зданий и сооружений (за исключением зданий жилых домов), а также в местах открытого хранения веществ и материалов и размещения технологических установок вывешиваются таблички с указанием номера телефона для связи с подразделением пожарной охраной. Таблички, как правило, устанавливаются в местах размещения первичных средств пожаротушения и внутренних пожарных кранов, а также у эвакуационных выходов.

Работники организаций допускаются к работе только после прохождения противопожарного инструктажа и последующего обучения по программе пожарно-технического минимума.

В ходе проведения противопожарного инструктажа необходимо ознакомить вновь поступающих работников организаций:

• с противопожарным режимом, установленным в организации, а также с инструкциями внутреннего распорядка и другими требованиями пожарной безопасности;

• наиболее пожароопасными местами на рабочих участках;

• возможными источниками и причинами возникновения пожаров, мерами их предупреждения и действиями при обнаружении пожара;

• мерами пожарной безопасности, которые необходимо соблюдать перед началом, в процессе и после окончания работы, перед уходом с работы, чтобы предотвратить загорание на рабочем месте, установке, аппарате, в цехе и на территории организации;

• методами использования средств пожаротушения, правилами и приемами пожаротушения.

В организациях, на территории которых размещены общественные и производственные здания с массовым пребыванием людей, приказом руководителя организации создаются пожарно-технические комиссии и организуется их работа в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

Для общественных зданий (сооружений) с массовым пребыванием людей, а также для производственных и складских зданий (сооружений) разрабатываются и утверждаются приказом руководителя организации инструкции о мерах пожарной безопасности. Необходимость разработки указанных инструкций для отдельных помещений этих зданий (сооружений), технологических установок и их перечень определяются руководителем организации или арендатором (субарендатором) имущества, если это предусмотрено договором аренды.

В зданиях и сооружениях эксплуатация лифтов, предназначенных для доставки личного состава подразделений пожарной охраны к месту пожара (имеющих режим работы «Транспортирование пожарных подразделений»), осуществляется в соответствии с инструкцией, утвержденной руководителем организации и согласованной с органом управления или подразделением Государственной противопожарной службы.

В зданиях (сооружениях) с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также в других зданиях и сооружениях, где возможно одновременное пребывание на любом этаже 10 человек и более, должны быть вывешены на каждом этаже здания у эвакуационных выходов с этажа и не более чем через 20 м по длине коридора специально разработанные планы эвакуации людей при пожаре, содержащие порядок действий работников организации по проведению безопасной эвакуации людей в безопасную зону, вызову пожарной охраны и организации тушения пожара до прибытия пожарных подразделений.

В номерах гостиниц, кемпингов, мотелей и общежитий, расположенных в зданиях высотой 2 этажа и более, должны быть вывешены планы эвакуации людей при пожаре с обозначением данного номера и направления движения к эвакуационным выходам.

Инструкции, определяющие порядок действий работников организации при пожаре, разработанные для зданий с круглосуточным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы), должны содержать варианты самостоятельной эвакуации людей, а также эвакуации людей, неспособных к самостоятельной эвакуации, персоналом организации для светлого и темного времени суток.

Указанные здания также оборудуются системой оповещения и организации управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

Руководители организаций обеспечивают проведение не реже одного раза в полугодие тренировок персонала по их действиям при пожаре с одновременной проверкой работоспособности всех элементов системы противопожарной защиты здания.

В зданиях для проживания людей (в том числе школах-интернатах, домах для престарелых и инвалидов, детских домах, зданиях с круглосуточным пребыванием учащихся или воспитанников дошкольных учреждений) организуется круглосуточное дежурство обслуживающего персонала, достаточного для организации безопасной эвакуации находящихся в здании людей при пожаре. Ответственный дежурный по каждому этажу обязан постоянно иметь при себе комплект ключей от всех замков дверей эвакуационных выходов из здания. Кроме того, запасной комплект ключей хранится в помещении дежурного персонала на первом этаже здания. На каждом ключе делается надпись о его принадлежности к соответствующему замку.

Ночные дежурные располагаются в помещениях, в которых устанавливается телефон. Им необходимо знать точное количество взрослых и детей, оставшихся в здании на ночь, и их размещение.

Проведение мероприятий с массовым сосредоточением людей (вечеров отдыха, дискотек, новогодних и других представлений) допускается в зданиях и сооружениях после проверки их на соответствие требованиям по обеспечению безопасности людей при пожаре. Результаты проверки регистрируются в журнале проверок и подписываются ответственным за обеспечение пожарной безопасности при проведении мероприятия или руководителем организации.

В зданиях для проживания людей, а также в зданиях (сооружениях) с массовым пребыванием людей на случай отключения электроэнергии при пожаре у дежурного персонала должны быть электрические фонари в рабочем состоянии. Число электрических фонарей определяется руководителем организации, исходя из особенностей объекта и количества дежурного персонала.

Всех прибывающих для проживания в гостиницах, кемпингах, мотелях, общежитиях граждан следует ознакомить под роспись с памяткой о мерах пожарной безопасности в зданиях для проживания людей и планом эвакуации людей при пожаре.

В гостиницах, кемпингах, мотелях и общежитиях, предназначенных для проживания иностранных граждан, памятки о мерах пожарной безопасности и речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей выполняют на нескольких языках.