26 Государственное регулирование аудиторской деятельности в Республике Беларусь

В соответствии с действующим законодательством государственное регулирование аудиторской деятельности возлагается на Президента Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Министерство финансов Республики Беларусь, Национальный банк Республики Беларусь, другие республиканские органы государственного управления в соответствии с их полномочиями и компетенцией. Президент Республики Беларусь устанавливает общий порядок государственного регулирования аудиторской деятельности.Совет Министров Республики Беларусь устанавливает порядок выдачи, продления срока действия, приостановления и прекращения действия квалификационного аттестата аудитора; ведения Государственного реестра аудиторов и аудиторских организаций; предоставления сведений, в нем содержащихся, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. На Министерство финансов Республики Беларусь возложены следующие обязанности, связанные с государственным регулированием аудиторской деятельности: • разработка методологии аудита; • принятие нормативных правовых актов в области осуществления аудиторской деятельности (кроме аудиторской деятельности в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях, банковских группах, банковских холдингах); • установление республиканских правил аудиторской деятельности (кроме аудиторской деятельности в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях); • аттестация аудиторов; • разъяснение (в пределах своей компетенции) законодательства об аудиторской деятельности; • контроль за соблюдением аудиторами — индивидуальными предпринимателями и аудиторскими организациями требований действующего законодательства республики при осуществлении ими аудиторской деятельности; • ведение Государственного реестра аудиторов и аудиторских организаций. Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. №450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» с 1 января 2011 г. лицензирование аудиторской деятельности отменено. Коммерческая организация (индивидуальный предприниматель) приобретает право проводить аудит и оказывать сопутствующие аудиту услуги с даты внесения сведений о ней (нем) в вышеуказанный реестр после проверки на соответствие требованиям, установленным в Законе «Об аудиторской деятельности». Министерство финансов представляет интересы Республики Беларусь в международных организациях по вопросам аудиторской деятельности в порядке, установленном законодательством. В структуре Министерства финансов в 1999 г. было создано Главное управление аудита (в настоящее время — Управление аудита), при котором с 2000 г. действует Методологический совет по аудиторской деятельности (далее — Методологический совет). В его состав входят квалифицированные специалисты министерства, иных республиканских органов государственного управления, высших учебных заведений, аудиторских организаций, аудиторы. Основными задачами Методологического совета являются • определение основных направлений развития аудиторской деятельности в Республике Беларусь, подготовка предложений по совершенствованию и повышению эффективности этой деятельности; • координация работы по методологии аудита; • рассмотрение проектов нормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность; • подготовка предложений по интеграции международного опыта в организацию аудиторской деятельности Республики Беларусь; • обобщение и распространение положительного опыта работы аудиторов, аудиторских организаций; • разработка рекомендаций по проведению аудиторских проверок, оказанию иных аудиторских услуг субъектам предпринимательской деятельности, в том числе индивидуальным предпринимателям; рассмотрение представлений правоохранительных и контролирующих органов о работе аудиторов, аудиторских организаций; разработка предложений по устранению нарушений и недопущению их впредь. В процессе реализации своих задач Методологический совет взаимодействует с заинтересованными министерствами, другими органами государственного управления, аудиторами, аудиторскими организациями, иными хозяйствующими субъектами. В целях совершенствования и унификации законодательства страны в области аудита Министерство финансов Республики Беларусь сотрудничает с международными аудиторскими объединениями, зарубежными аудиторами и аудиторскими организациями; налаживает сбор информации по вопросам организации и проведения аудита в странах как ближнего, так и дальнего зарубежья. В соответствии с Законом «Об аудиторской деятельности» в компетенцию Национального банка Республики Беларусь в области государственного регулирования аудиторской деятельности входят: • определение порядка осуществления аудиторской деятельности; • разработка методологии аудита в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях; • установление республиканских правил аудиторской деятельности; • контроль над соблюдением порядка аудиторской деятельности в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях. Аудиторская деятельность регулируется также международными договорами, за исключением случаев, когда из договора следует, что для применения его норм требуется издание внутригосударственного нормативного правового акта. Такие нормы имеют силу нормативного правового акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность для нее соответствующего международного договора.