В1. Сущность, содержание и роль контроля. Цели и задачи.

Контроль – сис-ма наблюдения и проверки процесса функц-ия и факт-го состояния управляемого объекта с целью оценки эффективности принятых управл-их решений и результатов их выполнения.

В системе управления контроль решает сл. задачи:

1)укрепление законности и правопорядка, гос-ной и финансовой дисциплины;

2)обеспечение сохранности имущества, принадлежащего собственнику;

3)достижение целевого и рационального использования имущества орг-ции;

4)выявление и использование резервов повышения эффективности деят-ти орг-ции.

В условиях рыночных отношений в экономике роль финансово-хоз-ного контроля возрастает. Это обусловлено наличием конкуренции и необходимостью повышения эффективности предпринимательской деят-ти, а также возникновением новых организационно-правовых форм функционирования бизнеса и органов управления.

Система контроля — это совокупность субъекта, объекта и ср-в контроля, взаимодействующих как единое целое для достижения поставленной цели и выполнения конкретных задач.

Система контроля включает сл. элементы: субъект контроля; объект контроля; предмет контроля; метод контроля; приемы и способы контроля; принципы и процесс контроля; сбор и обработка исходных данных для проведения контроля; результат контроля и затраты на его осуществление; субъкт, принимающий решения по результатам контроля; принятие решения по результатам контроля.

2. Содержание и функции вневедомственного контроля.

Вневедомственный контроль предполагает осуществление контрольных функций, независимо от ведомственной подчиненности проверяемых орг-ций.

Высшим органом вневедомственного контроля в РБ яв-ся Комитет гос-ного контроля РБ. Затем Министерство финансов РБ, Министерство по налогам и сборам, Министерство экономики, Нац. статистический комитет, НБРБ, органы специализированного гос-ного контроля (Гос-ный таможенный комитет, Гос-ный комитет по стандартизации, комитет по ценным бумагам), административные органы (Верховный суд, Хоз-ный суд).

Осн. функции Комитета гос-ного контроля яв-ся:

1)контроль за исполнением законов РБ, постановлений Совета Министров РБ и соответствующие им др. актов, регулирующих отношения гос-ной собственности, финансовые и налоговые отношения;

2)контроль за своевременным поступлением доходов в бюджет, целевым и экономичным использованием ср-в бюджета;

3)проверка деят-ти гос-ных орг-ций, представительств и учр-ний, действующих за рубежом и финансируемых за счет ср-в бюджета;

4)контроль внешне экономической деят-ти органов гос-ного управления, законности и эффективности использования гос-ных ср-в.

3.Ведомственный контроль осуществляется министерствами (ведомствами), ассоциациями, концернами и другими вышестоящими органами управления за произв-ной деят-тью орг-ций. Для осуществления ведомственного контроля в органах гос-ного управления создаются контрольно-ревизионные службы (КРС). КРС яв-ся самостоятельным структурным подразделением органа гос-ного управления и подчиняется непосредственно его рук-лю. КРС органа гос-ного управления выполняет сл. функции: орг-ция и проведение: 1)проверки финансово-хоз-ной деяст-ти орг-ций, подчиненных соответствующему органу гос-ного управления; 2)разрабатывает проекты нормативных правовых актов, регламентирующих орг-цию и осуществление ведомственного контроля; 3)вносит предложения по изменению и дополнению законодательства в сфере экономических отношений; 4)ведет учет проведенных проверок финансово-хоз-ной деят-ти орг-ций, их результатов и принятых по ним мер, составляет и предоставляет отчетность о проделанной контрольно-ревизионной работе.

4.Формы контроля. Предмет и задачи.

Ревизия представляет собой всестороннюю и глубокую документальную и фактическую проверку финансово-хоз-ной деят-ти орг-ции за определенный период времени. Цель — получение достоверной и полной информации о состоянии контролируемого объекта. Осн. задачами ревизии яв-ся: 1)выявление хоз-ных и финансовых нарушений, бесхозяйственности, расточительства; 2)определение условий, способствующих установленным нарушениям; 3)определение размера материального ущерба и принятие мер по его возмещению; 4)профилактическая работа по недопущению нарушений, хищений и др. злоупотреблений на всех стадиях кругооборота материальных, денежных и трудовых ресурсов.

Аудит - это независимая экспертиза состояния бух. учета, бух. баланса и финансовых отчетов. Целью яв-ся выражение мнения о достоверности бух. (финансовой) отчетности аудируемых лиц и соответствии совершенных финансовых (хоз-ных) операций действующему законодательству.

Тематическая проверка организуется по отдельной, заранее разработанной тематике. При этом подробно изучаются и анализируются отдельные стороны и участки работы орг-ции. Цель— получение исчерпывающих данных, характеризующих состояние дел по изучаемой тематике, и выявление неиспользуемых в орг-ции резервов.

Следствие представляет собой процессуальное действие, в ходе которого устанавливают виновность отдельных лиц в совершении тех или иных нарушений, связанных с присвоением денежных ср-в, МЦ, бесхозяйственностью и совершением должностных злоупотреблений. Осуществляется только судебно-следственными органами при наличии признаков уголовно наказуемых деяний отдельных должностных лиц.

Служебное расследование предусматривает проверку соблюдения работниками орг-ции должностных обязанностей, а также соблюдения должностных док-тов, регулирующих произв--ные отношения. Оно проводится специальной комиссией, создаваемой приказом рук-ля орг-ции в случаях выявления хищений, недостач, потерь, порчи МЦ и в других случаях.