Методические указания по изучению Вопрос 1. Правовые основы использования споиап в деятельности надзорных органов мчс России

Специальное программное обеспечение СПО ИАП является подсистемой единой системы сбора и анализа информации о состоянии безопасности на объектах защиты по результатам надзорной деятельности органов государственного надзора МЧС на территории Российской Федерации – Межведомственной Системы « АИС ЭЛЕКТРОННЫЙ ИНСПЕКТОР МЧС». СПО ИАП устанавливается на территориальном и субъектовом уровнях Системы «АИС ЭЛЕКТРОННЫЙ ИНСПЕКТОР МЧС» в едином информационном пространстве органов государственного надзора МЧС России.

СПО ИАП предназначена для ведения базы данных (БД) электронных контрольно наблюдательных дел (ЭКНД) объектов надзора территориальных подразделений ОНД субъектов РФ, планирования деятельности ОНД, исполнения административных процедур (далее - АП ГПН) по осуществлению Федерального надзора пожарной безопасности (далее – ГПН), государственных надзоров гражданской обороны (далее – ГНГО) и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера (далее – ГНЗНТЧС).

СПОИАП разработано Главным управлением МЧС России по Новосибирской области.

В соответствии с распоряжение № 15 от 1 февраля 2011 года «О проведении опытной эксплуатации автоматизированной информационной системы сбора информации о противопожарном состоянии объектов надзора и исполнению административных процедур по осуществлению государственного пожарного надзора на объектах надзора и информационной системы документарных проверок» проводилась опытная эксплуатация СПО ИАП.

В соответствии с пунктом 2.6.3.14 Единого тематического плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ МЧС России на 2008 - 2010 годы, утверждённого приказом МЧС России от 27.02.2008 № 87, и государственным контрактом от 16 августа 2010 г. № 31/2.6.3.14-0313ПБ выполнена работа по созданию опытного образца специального программного обеспечения автоматизированной информационной системы сбора информации о противопожарном состоянии объектов надзора и исполнению административных процедур по осуществлению государственного пожарного надзора на объектах надзора.

В соответствии с федеральной целевой программой «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 65, и государственным контрактом от 22 октября 2010 г. № 2110-09-10, заключенным между Министерством экономического развития Российской Федерации и закрытым акционерным обществом «Фирма «АйТи». Информационные технологии», разработана информационная система документарных проверок.

C 1 февраля по 1 сентября 2011 г. опытную эксплуатацию СПО ИАП и информационной системы документарных проверок на базе территориальных органов МЧС России и федерального государственного учреждения «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России» (далее - ФГУ ВНИИПО МЧС России).

СПО ИАП приказом МЧС России от 25.01.2012 № 23 введено в эксплуатацию во всех главных управления МЧС России по субъектам Российской Федерации[16]. СПО ИАП вводится в эксплуатацию с 1 февраля 2012 года.

В соответствии с данным приказом департаменту надзорной деятельности поручается:

разработать план установки СПО ИАП в территориальных органах и организациях МЧС России;

совместно с начальником федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский ордена «Знак Почета»научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России» организовать методологическое со­провождение эксплуатации СПО ИАП и его актуализацию.

Департаменту пожарно-спасательных сил, специаль­ной пожарной охраны и сил гражданской обороны (далее - ДПСС), началь­никам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

обеспечить контроль за вводом в эксплуатацию и функционированием СПО ИАП в специальных подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации;

обеспечить с 1 апреля 2012 г. ежеквартальное представление баз данных электронных контрольно-наблюдательных дел объектов надзора (далее - БД ЭКНД) по закрепленным объектам специальными подразделениями федераль­ной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в ДПСС, главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Феде­рации - в ФГБУ ВНИИПО МЧС России.

СПО ИАП разработано в целях осуществления информационной поддержки процедур надзорной деятельности, установленных законодательством Российской Федерации, а также для формирования единой базы данных результатов надзорной деятельности на территории Российской Федерации.

Распоряжение Министра МЧС России № 41 «О реализации приказа МЧС России от 25.01.2012 №23».