Вопрос 2. Организация предоставления госуслуг по лицензированию

Рисунок 15 –Ведение реестра

Деятельность по предоставления государственных услуг регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 928 «О базовых государственных информационных ресурсах».

Рисунок 16 - Сведения о деятельности региональных центров МЧС России и ГУ МЧС России по г. Москве по лицензированию в области пожарной безопасности.

На рисунке представления сведения по лицензированию в области обеспечения пожарной безопасности. Применение системы межведомственного взаимодействия снижает бюрократическую направленность госуслуг, обеспечивает более комфортные условия для получения необходимой госуслуги, позволяет снизить коррупционную составляющую.

Вопросы для самоконтроля

1.Модуль ПАК НД «Сертификация» (подтверждение соответствия) - его назначение и функциональные характеристики. Реестр выданных сертификатов и деклараций. Реестры органов по сертификации и испытательных лабораторий.

2.Модуль ПАК НД «Лицензирование», его назначение и функциональные характеристики. Реестр лицензий в области пожарной безопасности.

3.ПТР «АИС ЛОД» - Программно-техническое решение «Информационная система поддержки лицензирования отдельных видов деятельности»

Тема 8. Специальное программное обеспечение расчетов пожарных рисков в зданиях сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности

Программные продукты для определения параметров эвакуации людей из зданий и сооружений.

Определение расчетного времени эвакуации людей из зданий с использованием специального программного обеспечения.

Определение необходимого времени эвакуации людей из зданий с использованием специального программного обеспечения.

Практические занятия.

Проведение расчетов пожарных рисков с использованием СПО.

Самостоятельная работа.

Использование экспресс-калькуляторов пожарного риска.

Учебно-методическое и информационное обеспечение:

НПА [1]

ПО [5]

Методические указания по изучению Вопрос 1. Основные аспекты управления пожарными рисками.

Впервые о рисках заговорили достаточно давно. Но лишь в конце 90-х к процессам управления рисками в области обеспечения пожарной безопасности стали подходить применяя научные методы.

Пожар - это неуправляемый процесс горения, который приносит вред обществу и окружающей среде.

Пожарная опасность- опасность возникновения и развития неуправляемого процесса горения (пожара), приносящего вред обществу, окружающей среде, объекту защиты.

Пожарный риск- количественная характеристика возможности реализации пожарной опасности (и ее последствий), измеряемая, как правило, в соответствующих единицах.

Пожарная безопасность - состояние объекта противопожарной защиты, при котором значения всех пожарных рисков не превышают их допустимых уровней.

У каждой опасности существует много рисков, характеризующих отдельные аспекты этой опасности. Точно также существует множество пожарных рисков.

Пожарные риски, во-первых, характеризуют возможность реализации пожарной опасности в виде пожара и, во-вторых, содержат оценки его возможных последствий (а также обстоятельств, способствующих развитию пожара).

Во многих случаях пожарные риски можно оценивать статистическими или вероятностными методами, но в ряде случаев могут потребоваться и иные методы.

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" содержит определения следующих рисков:

пожарный риск - мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей;

допустимый пожарный риск - пожарный риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий;

индивидуальный пожарный риск - пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия опасных факторов пожара;

социальный пожарный риск - степень опасности, ведущей к гибели группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара.

Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, расчет пожарного риска не требуется.

Расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Нормативное значение пожарного риска для зданий и сооружений.

1. Индивидуальный пожарный риск в зданиях и сооружениях не должен превышать значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания и сооружения точке.

2. Риск гибели людей в результате воздействия опасных факторов пожара должен определяться с учетом функционирования систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Нормативные значения пожарного риска для производственных объектов

1. Величина индивидуального пожарного риска в зданиях, сооружениях и на территориях производственных объектов не должна превышать одну миллионную в год.

2. Риск гибели людей в результате воздействия опасных факторов пожара должен определяться с учетом функционирования систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

3. Для производственных объектов, на которых обеспечение величины индивидуального пожарного риска одной миллионной в год невозможно в связи со спецификой функционирования технологических процессов, допускается увеличение индивидуального пожарного риска до одной десятитысячной в год. При этом должны быть предусмотрены меры по обучению персонала действиям при пожаре и по социальной защите работников, компенсирующие их работу в условиях повышенного риска.

4. Величина индивидуального пожарного риска в результате воздействия опасных факторов пожара на производственном объекте для людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта, не должна превышать одну стомиллионную в год.

4.1. Для производственных объектов, на которых для людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта, обеспечение величины индивидуального пожарного риска одной стомиллионной в год и (или) величины социального пожарного риска одной десятимиллионной в год невозможно в связи со спецификой функционирования технологических процессов, допускается увеличение индивидуального пожарного риска до одной миллионной в год и (или) социального пожарного риска до одной стотысячной в год соответственно. При этом должны быть предусмотрены средства оповещения людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения, о пожаре на производственном объекте, а также дополнительные инженерно-технические и организационные мероприятия по обеспечению их пожарной безопасности и социальной защите.

5. Величина социального пожарного риска воздействия опасных факторов пожара на производственном объекте для людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта, не должна превышать одну десятимиллионную в год.