Заключение

По результатам проведенного исследования могут быть сформулированы следующие выводы:

1) Свобода вероисповедания реализуется либо индивидуально человеком, либо коллективно – в рамках религиозных объединений. Важность регулирования правового статуса и деятельности религиозных объединений объясняется тем, что влияние отдельных вероучений и, соответственно, религиозных объединений на общественную жизнь может быть весьма значительным;

2) Действующее законодательство предусматривает два вида религиозных объединений: религиозная группа и религиозная организация;

3) Действующим законодательством предусмотрен ряд цензов в отношении учредителей религиозной организации: количественный ценз; ценз гражданства; принадлежность учредителей к определенному вероучению; проживание по месту реализации права. Возрастной ценз вытекает из норм гражданского законодательства, но прямо не предусмотрен Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях». Очевидно, что указанный пробел нуждается в восполнении;

4) Установление ценза гражданства в отношении учредителей религиозной организации является неоправданным ограничением иностранных граждан в осуществлении права на свободу совести и свободу вероисповедания;

5) Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее 10 граждан РФ, объединенных в религиозную группу, у которой имеется подтверждение ее существования на данной территории на протяжении не менее 15 лет. Установление данного требования представляется необоснованным и нецелесообразным. Указанное требование не соответствует Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, однако до настоящего времени не исключено из действующего законодательства;

6) Перечень прав религиозного объединения зависит от его вида. Религиозные организации наделены более широким перечнем прав, чем религиозные группы. Религиозные организации обладают правами, присущими юридическим лицам; религиозная группа не имеет статуса юридического лица и, соответственно, не обладает принадлежащими юридическому лицу правами. Различие в правовом статусе религиозных организаций и религиозных групп противоречит провозглашенному Конституцией РФ равенству религиозных объединений перед законом. Кроме того, в связи с тем, что религиозная группа не нуждается в государственной регистрации, осуществление контроля за ее деятельностью является неэффективным. В связи с этим целесообразным является исключение из действующего законодательства понятия «религиозная группа». В результате все существующие на территории РФ религиозные объединения имели бы равный правовой статус – правовой статус религиозной организации, а осуществление контроля за их деятельностью стало бы более эффективным;

7) Существует два порядка ликвидации религиозных организаций: по решению их учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации (т.е. добровольный порядок), и по решению суда (т.е. принудительный порядок). Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке. Нормы, предусматривающие основания ликвидации религиозных организаций, содержатся в целом ряде федеральных законов;

8) Действующее законодательство не содержит примерного перечня неоднократных или грубых нарушений норм Конституции РФ или федеральных законов как основания ликвидации религиозных организаций. Указанный пробел нуждается в восполнении.