25 Октября 2012 года (10 лекция). Криминологическая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности.

Экономическая преступность – исторически изменчиво, социально-негативное уголовно-правовое явление, представляющее из себя совокупность корыстных преступлений в сфере экономики, совершённых на определённой территории в определённый период времени и посягающих на интересы участников экономических отношений. Если следовать строго структуре УК РФ, то под понятие экономической преступности должны подпадать все преступления, предусмотренные разделом 8 «Преступления в сфере экономики»:

- глава 21 «Преступления против собственности»: в криминологии традиционно рассматриваются как имущественные преступления;

- глава 22 «Преступления в сфере экономической деятельности»: в криминологии – экономическая преступность

- глава 23. «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях»: в криминологии иные преступления коррупционного характера.

Признаки экономических преступлений:

1) осуществляются в профессиональной деятельности, в т. ч. и под прикрытием законности;

2) всегда носят корыстный характер;

3) наносят ущерб экономическим интересам государства, ЧП и гражданам;

Объектом преступлений, совершаемых в сфере экономической деятельности, является охраняемая государством система общественных отношений, складывающаяся в сфере экономической деятельности, ориентированная на развитие рыночных отношений. По направленности преступления в сфере экономической деятельности связаны с нарушением гарантий и общего порядка осуществления предпринимательской деятельности, с проявлением монополизма и недобросовестной конкуренции, в сфере обращения денежных средств и бумаг – с таможенной и налоговой деятельностью. Указанные преступления определяются по признакам экономической направленности и общей корыстной мотивации.

Наиболее опасными в экономической преступности являются следующие виды преступлении: во внешнеэкономической деятельности, в приватизации государственного и муниципального имущества, на рынке ценных бумаг, в налоговой сфере, в сфере сделок с недвижимостью.

В настоящее время широкое распространение в России получили: мошенничество, незаконное предпринимательство, легализация отмывания денежных средств, налоговые преступления.

Характерная черта экономической преступности – высокая латентность. По экспертным оценкам, только треть совершаемых преступлений регистрируется. Такая ситуация обусловлена высокой динамикой преступности, её высокой приспособляемостью, адаптацией к новому слою. Кроме того, причиной высокой латентности преступлений является отсутствие формальных потерпевших и других лиц, заинтересованных в выявлении и пресечении экономических преступлений, а также стремлении органов обеспечить высокие показатели своей работы. При этом с течением времени экономические преступления носят всё более изощрённый характер, маскируются под новые прогрессивные формы экономической деятельности.

Особенностями современной экономической преступности является также: проникновение новых элементов, возникновение организованной экономической преступности, следствием возросших масштабов экономической преступности является резкий рост нелегальных доходов, что, в свою очередь, способствует росту социальной напряжённости в обществе. За последние 10-12 лет, за исключением 2007 и 2008 годов отмечалась положительная динамика экономической преступности. В целом, удельный вес такой преступности в России с момента вступления в силу УК РФ с 1 января 1997 г. вырос от 9 до 15%. Несмотря на небольшой, казалось бы, удельный вес экономических преступлений, имущественный ущерб от них многократно превышает материальные потери государства и общества от всех преступлений многократно.

Характеристика личности экономических преступников.

Личность преступников, совершающих экономические преступления, существенно отличается от других преступников. Главное отличие состоит в высоком уровне образования, способности к социальной адаптации в любых условиях, неплохом знание в области экономики и права (это одна из категорий «беловоротничковой» преступности.

Характеристика экономических преступников.

1) лица, которые в силу возложенных на них полномочий располагают реальными полномочиями по реализации экономической преступности

2) граждане, участвующие в предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) в своей массе, экономические преступники в основном, мужского пола, однако доля женщин также сравнительно велика – до 30%. При этом женщины совершают экономические преступления, как правило, в составе группы лиц по предварительному сговору либо организованной группы;

4) по возрастному критерию, экономическая преступность характеризуется тем, что они имеют жизненный опыт, возраст преступников, как правило, 30-35 лет;

5) около 35% экономических преступников имеют высшее профессиональное образование, около 35% - специальное профессиональное образование, и практически все остальные – среднее полное;

6) подавляющее большинство – городские жители;

7) отличительная черта экономической преступности в том, что среди лиц, совершающих экономические преступления, большинство составляют занимающие высокие должностные положения

8) нравственно-психологическая характеристика таких преступников является корыстная ориентация, стремление к наживе, социальное хищничество, желание обладать благами, которые не могут быть заработаны честно, как правило, у этих лиц гипертрофированное представление о роли денег.

1) по мотивам экономических преступников можно подразделить на:

- корыстолюбивый тип (жадный, алчный);

- утверждающийся тип (для утверждения в глазах окружающих);

- игровой (авантюристический) тип – совершает преступления, чтобы испытать чувство опасности;

- семейный тип (идут на преступления ради ложных интересов семьи);

Также выделяются: дезадаптивный (профессиональный) тип, алкогольно-наркотический тип (ради удовлетворения ложных преступлений)

2) по степени устойчивости преступных установок:

- ситуационный тип (пользуется для совершения преступления только благоприятной ситуацией);

- неустойчивый тип (такие преступники не только пользуются складывающейся ситуацией, но и создают их);

- злостный тип (у них преступная мотивация укоренилась, и они стремятся вне зависимости от преступных мотиваций);

- особо опасный тип (совершают преступления в особо крупных масштабах (на крупных территориях, в пределах области)

Причины (детерминация) экономической преступности.

Все причины и условия преступности можно подразделить на экономические, политические, правовые, организационные, социально-психологические и иные. Также причины и условия подразделяют на субъективные внутренние факторы, определяющиеся психологическими особенностями преступников, и объективные внешние факторы

К негативным внешним экономическим факторам, порождающим преступность, относятся:

1) неспособность государства обеспечить конструктивное реформирование экономических отношений и сформировать цивилизованную социально ориентированную рыночную экономику

2) экономическое расслоение общества, подтверждающее объективные противоречия между возникающими экономическими потребностями и возможностями удовлетворения у определённых социальных групп;

3) более высокий уровень доходности «теневой» экономической деятельности (не платят налоги, к примеру) с легальностью;

4) недостаточная интегрированность российской экономики в мировую.

Специальные экономические причины:

1) существование офшорных (там, где не надо платить налоги) финансовых юрисдикций;

2) появление и укрепление многочисленных преступных группировок экономической направленности;

3) рост незаконного кредитования;

4) отсутствие дифференцированного налогообложения (должно быть, что сверхналоги облагают сверхдоходы);

5) мировой финансовый кризис;

6) неравномерное развитие различных регионов РФ;

7) социальный комплекс причин экономической преступности;

8) социальное противоречие, возникающее в связи с затянувшимся реформированием экономики;

9) продолжающееся снижение жизненного уровня.

Политические специальные причины:

1) политическая нестабильность – снижение инвестиций;

2) организационные причины: недобросовестность (некомпетентность) надзирающих и контролирующих органов в сфере экономики, порой фактическое самоустранение правоохранительных органов по борьбе с экономическими преступлениями;

3) активное противодействие преступников;

4) коррупция.

Правовые специальные причины: не полностью перекрыты (заполнены правовые пробелы) в регулировании экономической деятельности (в связи с лозунгом «всё, что не запрещено, разрешено»)

Профилактика преступлений в сфере экономической деятельности.

Предупреждение основано на принятии скоординированных, международных, национальных государственных мер, направленных на предотвращение проникновения доходов в финансовую деятельность и экономику страны. Это сложный процесс, включающий различные мероприятия экономического, финансового, политического, организационно-управленческого и воспитательного характера. При этом успешная деятельность в профилактике может быть только в результате комплексного воздействия на преступность. Необходимым условием предупреждения экономической преступности является планирование предотвращения. В целом, в рамках страны, её регионов, местностей разрабатываются профилактические планы мероприятий, которые включают меры как общесоциального характера, так и меры специально-криминологического характера Меры общесоциального характера направлены на общее оздоровление экономики и улучшение нравственного климата, однако они неминуемо ведут к предупреждению преступлений, в т. ч. и экономических.

Общесоциальными мерами предупреждения экономической преступности являются:

1) стабилизация социально-экономической ситуации в государстве (необходимо «квалифицировать» нашу экономику, а пока она носит «иждивенческий» характер);

2) устранение последствий мирового финансового кризиса, упорядочение отношений между хозяйствующими субъектами, разрешение глобальных экономических проблем, порождающих теневую экономику и связанную с ней преступность;

3) обеспечение добросовестной конкуренции в экономической деятельности;

4) демонополизация экономики, ликвидация системы предоставления необоснованных льгот и преимуществ отдельным субъектам хозяйствования – для всех должны быть единые «правила игры»;

5) обеспечение экономической и правовой защищённости граждан и организаций, создание эффективной судебной системы, направленной на защиту права собственности;

6) создание эффективной системы рыночных отношений;

7) создание надлежащей правовой базы, способной эффективно регулировать рыночную экономику;

8) главенствующую роль занимает повышения уровня жизни населения, снижение социально опасной дифференциации населения по доходам;

Специально-криминологическая профилактика снижения преступлений направлена непосредственно на борьбу с преступлениями экономической направленности посредствам следующих мер:

1) совершенствование законодательства по борьбе с экономической преступности;

2) всемерное повышение эффективности работы правоохранительных органов;

3) создание независимой судебной системы;

4) правовое воспитание работников и несовершеннолетних;

5) создание профилактических органов для предупреждения преступлений.