Криминологическая характеристика терроризма.

Понятие «терроризм» происходит от фр. «террор» - страх, ужас. Деятельность террориста отличает от деятельности иного насильственного преступника именно создание атмосферы страха как средство достижения своей цели, инструментальное насилие (насилие в качестве средства), являются обязательной неотъемлемой чертой любого террористического проявления. В истории России появление терроризма связывается с организацией «Народная воля» и партией социалистов-эсеров действующих в конце 19 - начале 20 века, основной формой проявления терроризма в дореволюционной России были посягательства на жизнь крупных деятелей царской администрации. В период с 1901 по 1911 год в результате террористических актов были убиты и ранены около 4500 видных деятелей царской администрации, в том числе император Александр II, премьер-министр Столыпин, брат Николая II Сергей Александрович, министры внутренних дел Плеве и Сипягин, 33 губернатора, генерал-губернатора и вице-губернатора, 16 градоначальников. При это требования террористов к государству носили размытый характер.

В советский период были совершены посягательства на жизнь Ленина, Брежнева, Горбачева, от рук террористов погибли Киров, Урицкий, Володарский и др. Массовый террор против представительных органов власти советского и партийного актива учиняли с 1945 по 1953 год «бандеровцы» на Западной Украины, с середины 50-х годов 20 века по мере стабилизации социально-экономической обстановки в стране акции терроризма стали сходить на нет, они носили эксклюзивный характер. В 1954 в Архангельске на первомайской демонстрации были расстреляны члены администрации. Серию взрывов в московском метро и на лицах Москвы совершили в январе 1978 года члены армянской экстремисткой группировки.

Однако с середины 90-х годов 20 века Россия столкнулась с лавинным ростом внутреннего и международного терроризма, выраженного в наиболее дерзких и жестоких формах, реальностью стали массовые захваты заложников (Будённовск, Беслан, театральный центр на Дубровке в Москве), взрывы многоквартирных жилых домов (Москва, Буйнакск, Волгодонск), взрывы в метро (Москва, Санкт-Петербург), при проведений торжеств (Каспийск, Грозный). Совершён целый ряд дерзких диверсионно-террористических акции в поездах (Невский экспресс), в самолетах, на Саяно-Шушенской ГЭС, в результате этих преступлений погибли и пострадали тысячи невинных людей. После особо всплеска террористических преступлений в 2002-2004 годах произошло их существенное сокращение, сказалось достаточно эффективная контртеррористическая деятельность органов ФСБ и МВД, приобретение антитеррористического опыта, укрепление международного сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом. Вместе с тем утверждать о снижений опасности террористических угроз для нашей страны пока преждевременно о чем свидетельствуют многочисленные предотвращенные и предупреждённые террористические акты

УК РФ предусматривает ответственность за:

- непосредственно террористический акт (ст. 205 УК РФ),

- захват заложника (ст. 206 УК РФ).

- угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ),

- посягательство на жизнь государственно или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ),

- диверсия (ст. 281 УК РФ),

- нападение на лиц или учреждения которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ).

Определение терроризму дано в ст. 3 ФЗ от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму»: терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятия решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанное с устрашением населения или иными формами противоправных насильственных действий.

Из этого законодательство определения терроризма вытекают его основные признаки:

- террористическая деятельность носит насильственный характер, является крайней степенью насилия или угрозой его применения, насилия связанное с использование мм взрывчатых веществ, захватом заложников, убийство государственных и общественных деятелей, мирных граждан является средством для создания в обществе атмосферы страха (ужаса), при этом особый эффект имеет повторный теоритический акт (воздушные тараны зданий Всемирного торгового центра 11.09.2001 г. в США);

- терроризм является деятельностью публичной, носящей демонстративный характер, террористы стремятся придать своё деятельности максимальную огласку, иначе не сработает механизм террористической акции

Виды терроризма.

а) в зависимости от масштаба деятельности террористов: внутренний и международный терроризм; современный терроризм в основном носит международный характер, так террористическая организация «Аль-Кайда» имеет свои базы более чем в 10 государствах мир, объектами ее атак являются США, Россия, Афганистан, Израиль и другие государства.

б) в зависимости от количества участников: групповой и индивидуальный терроризм; террорист-одиночка в современной криминологической ситуации в стране явление чрезвычайно редкое, чаще всего им является психически больной человек

в) по мотивам: политический, национально-сепаратистский, религиозный, криминальный

г) по используемым средствам: бомбовый, кибер-терроризм (в компьютерных сетях), с использованием биологического оружия, ядерный (с использованием ядерного оружия и радиоактивных материалов), технологический (с использованием современных технологий).

Свойства терроризма:

1) в основным имеет международный характер, носит планетарный масштаб;

2) использование террористических методов некоторыми государствами для решения внешнеполитических проблем;

3) тесная связь терроризма с организованной преступностью, прежде всего для финансового обеспечения;

4) происходит трансформация характера деятельности террористической организации: сегодня приоритет отдаётся крупномасштабным, дерзким, жестоким акциям с большим количеством жертв;

5) обеспечение технической оснащённости и возможности ее повышения в террористической организации (теракты с использование оружия массового поражения);

6) широкое использование террористов-смертников, уничтожающих себя в местах большого скопления людей; особая опасность таких акции состоит в исключительной сложности выявления и обезвреживания террористов-смертников, суицидная форма терроризма сегодня используются примерно 10 теоритическими группами (исламское движение сопротивления «Хамас», рабочая партия кордитов в Турции, «Аль-Кайдой», чеченскими боевиками);

7) появление профессиональных террористов и специальных мест для их подготовки;

8) интенсивный рост террористических движений, стремление к объединению усилий;

9) высокий уровень организованности, конспирации и трудности выявления террористов

Террористическая преступность имеет относительно небольшую долю в структуре преступности в целом, однако эта доля не сопоставима фактически причиняемым терроризмом ущербом (огромное количество человеческих жертв, обстановка страха, подрыв безопасности государства и общественной безопасности).

Причины и условия (детерминанты) терроризма.

Детерминанты могут быть политическими, идеологическим, сепаратистскими, этнографическими, религиозными, социальными. Все они способны порождать острые, порою непоправимые противоречия и конфликты в обществе, разрешение которых некоторые лица, организации и даже народы видят только в насильственном переустройстве жизни для чего и прибегают к террористическим актам, борьбе. Способствует террористическим проявлениям нежелание или неумение властей разрешать своевременно противоречия и конфликты.

К факторам способствующим разрастанию террористических угроз в России относятся: сложная социально-экономическая ситуация в стране, криминализация многих сфер жизнедеятельности, сепаратистские настроения во многих регионах, подрывная деятельность международных террористических организации, воинствующий национализм и псевдорелигиозная экстремистская идеология, масштабный незаконный оборот наркотиков, оружия и взрывчатых веществ.

Мотивы террористической деятельности разнообразны: корыстные, политические, религиозные, национальные, романтические, основным мотивом является мотив превосходства и самоутверждения. У террористов часто деформирована психика, они стремятся само реализоваться путём противопоставления себя всему миру, путём принятия на себя ответственности за судьбы многих людей. Также могут быть и мотивы фанатизма, слепой и безраздельной преданности какой-либо идеи. Деформация психики могут происходить на почве неприятия чужой расы, вероисповедания, национальности, крайней нетерпимости, инакомыслия.

К условиям сопутствующих терроризму следует относить:

1) допускаемые органами власти ошибки политического, социального, идеологического характера;

2) к этническим условиям терроризма можно отнести стремление многих национальных меньшинств к самоуправлению, не удовлетворяемое право населения нас собственный язык, культуру.

3) религиозные предпосылки терроризма имеют место при наличии мотивов противоборства различных религии, строго говоря не одна из основных современных мировых религии не оправдывает насилие в качестве способа достижения целей, однако некоторые радикальные течения (ваххабизм) по-своему интерпретируют многие понятия традиционной религии принося в него иной в том числе террористический смысл (так, путь к очищению в исламе ваххабитами трактуется как борьба с неверными);

4) политические мотивы терроризма связаны со стремлением той или ной политической группы к изменению существующего политического уклада, так политическими мотивами определялась деятельности партии «Народная воля», социалистов-эсеров в России, «красных бригад» в Италии и Германии.

Предупреждение терроризма должно осуществляться как на международном, так и на внутригосударственном уровнях, несмотря на то, что существует целый ряд международных конвенции антитеррористической направленности, дефиниции терроризма до сих пор нет что не позволяет унифицировать и национальное законодательство. Нерешённой политической проблемой остаётся практикуемая некоторыми западными странами «стратегия двойных стандартов», когда террористические акции против народа своей страны оцениваются как терроризм, а точно такие же действия а в отношении народов других стран именуются повстанческими, партизанскими (в частности на этом основании происходит отказ в экстрадиции террористов). На внутрироссийском уровне характерна проблема совершенствования антитеррористического законодательства, так после принятия новой редакции ст. 205 УК РФ из целей террористического акта выпало устрашение населения, что вряд ли соответствует оценки деятельности террористов. Отправной точкой в организации индивидуальной работе по предупреждению террористической деятельности является появление мотивов побуждающих лиц к совершению терроризма, принятие мер по нейтрализации этих мотивов.

Эффективными мерами противодействия терроризму являются следующие:

- жёсткий контроль за оружием, боеприпасами, ядерными материалами, другими средствами террористической деятельности;

- выявление и ликвидация источников финансирования терроризма;

- общественная компрометация насилия используемая в политических, идеологических, национальных, религиозных целях;

- противодействие идеологии экстремизма

- расширение международного теоритического сотрудничества

- меры по воспитанию идеологии толерантности, пропаганды культуры, нравственности

- крайне важно упорядочить сферу миграции населения

- предотвратить отдельные проявления терроризма,

-минимизировать количество жертв способно грамотное осуществление организационно-технических мероприятии, это относится к проектированию и планировке здании, в настоящее время введена антитеррористическая паспортизация в объектах массового скопления людей, промышленных, транспортных объектах.