2003 Г. Оснований для отмены решения суда не нашла, указав следующее.

В силу ст. 41 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О

животном мире" отношения в области охоты и охотничьего хозяйства

регулируются на основе настоящего Федерального закона, специальным

федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним другими

федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации.

В соответствии с п. 10 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве

РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 10

октября I960 г. N 1548 (действующего в настоящее время), "нахождение в

охотничьих угодьях с оружием... приравнивается к охоте". При этом не

конкретизировано, в каком именно виде должно находиться оружие:

зачехленном или ином.

В п. 11 этого же Положения указано, что производство охоты

регулируется правилами, издаваемыми Советами Министров автономных

республик, крайисполкомами, облисполкомами в соответствии с типовыми

правилами охоты, утверждаемыми Главным управлением охотничьего

хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР.

Согласно ч. 2 п. 1 Типовых правил охоты в РСФСР, утвержденных

приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при

Совете Министров РСФСР от 4 января 1988 г. (в редакции приказов от 3

мая 1988 г., от 23 мая 1989 г., от 26 апреля 1990 г. и 30 мая 1991

г.), нахождение в охотничьих угодьях с огнестрельным оружием... или с

охотничьим оружием в собранном виде на дорогах общего пользования

приравнивается к производству охоты.

Проанализировав положения федерального законодательства, суд

пришел к правильному выводу о том, что оно приравнивает нахождение в

охотничьих угодьях с огнестрельным оружием к производству охоты,

поэтому норма оспариваемого Закона области в части слов "с

незачехленным охотничьим оружием" как противоречащая федеральному

законодательству обоснованно признана недействующей и не подлежащей

применению.

Доводы представителей Совета народных депутатов и администрации

Камчатской области о том, что названные нормативные правовые акты

Правительства не могут применяться, так как приняты не на основе

Федерального закона от 24 апреля 1995 г. "О животном мире",

обоснованно признаны несостоятельными.

В силу ч. 2 ст. 115 Конституции Российской Федерации

постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. N

2277 "О преобразовании и реорганизации Совета Министров -

Правительства Российской Федерации" в связи с принятием всенародным

голосованием 12 декабря 1993 г. Конституции Российской Федерации и

необходимостью приведения в соответствие с ее положениями структуры

исполнительной власти Российской Федерации Совет Министров -

Правительство Российской Федерации преобразован в Правительство

Российской Федерации.

В ст. 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997

г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" также содержится

указание о том, что постановления и распоряжения Правительства

Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Исходя из анализа названных правовых норм, как правильно указал

суд в решении, следует, что принятые ранее нормативные правовые акты

Правительства Российской Федерации и действующие на сегодняшний день

обязательны к исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку Правительством Российской Федерации не приняты в

соответствии с Федеральным законом "О животном мире" иные

нормативноправовые акты, вышеназванные нормативно-правовые акты,

регулирующие вопросы охоты и охотничьего хозяйства, применимы на

территории Российской Федерации, и законы субъекта Российской

Федерации, регулирующие эти же вопросы, не должны им противоречить.

Ссылка представителя администрации Камчатской области на

Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" и

постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N