Специфика решений Спортивного Арбитража
Принятие решений Спортивного Арбитража исключает рассмотрение данного дела и по тем же причинам в Арбитражном суде и суде общей юрисдикции.
Спортивный Арбитраж выносит решения письменно с указанием мотивов. Данное решение подписывается арбитрами или в ряде случаев Председателем.
Письменное решение оформляется в течение 15 дней после устного сообщения сторонам результатов рассмотрения.
Стороны на любой стадии рассмотрения могут заключить мировое соглашение, которое оформляется в названном порядке.
После получения решения Спортивного Арбитража стороны могут в течение 10 дневного срока обратиться с заявлениями о принятии дополнительных решений по сути рассматриваемого вопроса, если они не отражены в решении.
В течение указанного срока любая сторона может обратиться в Спортивный Арбитраж с разъяснением решения, направляемого в их адрес.
В целом ряде случаев Спортивный Арбитраж выносит решение о прекращении разбирательства. Это и ликвидация организации, достижение мирового соглашения, отсутствие компетенции у Спортивного Арбитража, смерть одной или другой стороны спора и др.
Если стороны не договорились об ином, то ход заседания протоколируется.
Опубликование решений Спортивного Арбитража возможно лишь в случаях не возражения сторон.
Рассмотренные дела хранятся в Спортивном Арбитраже – 5 лет.
Порядок исполнения решения Спортивного Арбитража
Следует помнить, что:
- решение является окончательным и исполняется добровольно в указанные сроки;
- если не установлен срок, то исполняется немедленно;
- если решение не исполнено добровольно, то приводится в исполнение на основании Закона и международных договоров.
Преимущество Спортивного Арбитража состоят в следующем:
1.Рассмотрение вопросов в Спортивном Арбитраже ведется не только на основании формальных норм в законодательстве, но и учитывает специфику взаимоотношения в спорте или виде спорта.
2.В числе арбитров люди, которые известны миру спорта: тренеры, представители Федераций, а участники спора вправе выбирать себе арбитров из их числа.
3.Спортивный Арбитраж не зависит от государственных организаций и органов.
4. Возможность рассмотрения не только Российской, но и иностранной стороны.
5. Оперативность и экономичность.
6.Отсутствие возможностей затянуть рассмотрение, т.к. принимается окончательное решение по вопросу.
7. В большей степени используется принцип состязательности сторон.
8. Соблюдение конфиденциальности.
Организация и деятельность Международного спортивного арбитражного суда
В 1984 году МОК создает Международный спортивный арбитражный суд (TAS), утверждает его Устав и Регламент, обеспечивает финансированием. Штаб суда в Лозанне (Швейцария).
Необходимость создания такого органа вызвана самой жизнью и объясняется дополнительно еще и тем, что возникающие споры необходимо было рассматривать быстро и не дорого, учетом специфики спорта.
Вопросы, которые рассматривались TAS, связаны с подготовкой и участием в Олимпийских играх. Состав TAS – 60 человек.
Споры рассматривались только в том случае, когда в Уставах спортивных организаций значилось, что они подлежат юрисдикции арбитража. Если этого не было, то спортивная организация должна была заключить специальное арбитражное соглашение. На сегодняшний день в Уставах многих Федераций по видам спорта имеется такая запись.
Основными категориями дел являются:
- дела, связанные с экономическими вопросами (трудовые и спонсорские контракты, продажа прав на телевизионное вещание, трансферт спортсменов и др.);
- дисциплинарные дела (нарушение правил, допинг, не этичное поведение и т.д.);
- организационные дела (судейство о соревнованиях, отбор спортсменов и т.д.).
В 1991 году TAS начал рассматривать апелляции, поданные на решения дисциплинарных комиссией спортивных организаций.
Знаковым в деятельности TAS был 1993 год, когда на решение ТАS была направлен апелляция в Швейцарский Федеральный суд. Рассмотрев апелляцию, он признал ТАS законным арбитражным судом, но отметил, что независимость его от МОК сомнительна, т.к. МОК финансирует ТАS.
Устав и Регламент ТАS был пересмотрен, чтобы обеспечить его независимость от МОК.
В рамках ТАS были созданы 2 постоянные палаты: обычного и апелляционного арбитража.
МОК создает Международный арбитражный совет в области спорта (CIAS) с контрольным функциями деятельности TAS. Данный Совет учреждается МОК, Ассоциациями по летним и зимним видам спорта, Ассоциациями Национальных Олимпийских комитетов.
Целью создания CIAS явилось обеспечение независимости TAS, и соблюдение равенства сторон перед ним. В Париже в 1994 году было назначено 12 членов Совета и определен объем финансирования TAS: 4 доли МОК, 3 доли ассоциация летних видов, 1 доля – зимние виды, 4 доли – ассоциация национальных Олимпийских комитетов.
Механизм фиксирования предусматривал, что финансирование от ассоциации осуществляется из средств, которые направляются в их адрес МОК, в свою очередь получаемых МОК за счет продажи прав телевизионного вещания.
Дополнительно был разработан и утвержден еще один документ нормы – Кодекс спортивного арбитража, который конкретизировал деятельность Совета (CIAS).
Несмотря на принятые реформы, российский адвокат А. Кучерена при рассмотрении дел российских лыжниц утверждает, что МОК в качестве «большого брата» направляет деятельность как Совета, так и суда (CIAS и TAS).
В 1996 году продолжая реформироваться, TAS создает децентрализованное отделение и палаты ad hoc.
Известен и положительный опыт деятельности TAS относительно наших спортсменов. Так, на Олимпийских играх в Атланте 4 наших спортсмена уличены в приеме «бромоктана». Но тогда «бромоктан» не входил в список запрещенных препаратов, а результат анализа и проб были сообщены через 3 дня, вместе положенных 48 часов. Российские спортсмены были восстановлены в своих правах.
