Авторитарный режим

Если тоталитаризм характеризует определенный тип отноше­ний государства и общества, то авторитаризм (от лат. autoritas — власть, влияние) скорее означает антидемократический и часто антиправовой принцип властвования.

Авторитарным может быть назван политический режим, осно­ванный на самовластии, диктатуре единоличного правителя или правящей группировки, грубо попирающих правовые и нравствен­ные нормы жизни общества.

При авторитаризме власть осуществляется централизованно и однолинейно сверху, игнорируется или существенно снижается роль других и прежде всего представительных институтов. В услови­ях авторитаризма возможно формальное существование контроли­руемых властью парламента, партий, профсоюзов, разделения властей и других атрибутов демократии, т.е. гражданское общество не поглощается целиком. Характерен отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы и прежде всего в экономику, культуру.

Авторитарному режиму присуща неограниченность власти, ее неподконтрольность гражданам. Этот режим опирается на силу, хотя может и не прибегать к массовым репрессиям и террору. Тер­рор избирателен и направлен на устранение или запугивание ли­деров оппозиции и видных общественных деятелей, отвергающих проводимую режимом политику. Оппоненты объявляются обычно личными врагами руководителей режима.

В условиях авторитарного режима иногда допускается лишь ог­раниченный и строго контролируемый плюрализм в политичес­ком мышлении, мнениях, действиях. Но в принципе авторита­ризм непримирим к политической оппозиции, к фактическому участию граждан в обсуждении и принятии решений по важней­шим государственным и общественным делам.

Авторитарные политические системы были распространены в истории человечества, существуют они и теперь. К историческим формам авторитаризма можно отнести азиатские сатрапии, древ­ние деспотии, абсолютистские формы правления Средних веков, диктаторские режимы, военные хунты и др.

Авторитар­ный режим Ф. Кастро, установленный в 1959 г. на Кубе, перерос затем в тоталитаризм. В ряде же других государств (Корее, Чили, Таиланде, Гаити, Панаме, Аргентине и некоторых других латино­американских странах) авторитаризм постепенно эволюциониро­вал по пути демократии. Однако существуют и государства с весь­ма выраженным авторитарным режимом (Саудовская Аравия, Бру­ней, Оман, Абу-Даби, Дубай и др.).

Следует отметить, что ряд авторитарных государств показал свою экономическую эффективность, способность создать «эко­номическое чудо» с политической стабильностью, сильную власть со свободной экономикой. Авторитарная власть обычно обладает потенциальной способностью стать средством модернизации об­щества, концентрации усилия и ресурсов на решении определен­ных задач. Все это делает ее достаточно эффективным средством проведения радикальных реформ. Достоинства авторитарной по­литической системы особенно очевидны и ощутимы в экстремаль­ных условиях.

Однако эти достоинства не могут компенсировать негативных сторон и последствий авторитарного режима. Как правило, эф­фект, достигаемый авторитарным режимом, возможен лишь в пре­делах относительно краткого исторического периода.

Характерные черты авторитарного политического режима:

1. Концентрация власти в руках политического лидера или опреде­ленной группы.

2. Наличие у государства лишь ключевых и решающих рычагов об­щественной жизни.

3. Ограничение и строгая регламентация политических прав и по­литического поведения, как отдельных граждан, так и обществен­но-политических организаций

4. Отсутствие огромного репрессивного аппарата

5. Разрешение гражданам всего того, что не запрещено государством

6. Присутствие некоторых элементов демократии (выборы, парла­ментская борьба).

Отличие авторитаризма как политического режима от тоталитаризма:

- необязательность четко разработанной единой идеологии;

- отсутствие всепроникающего характера государственного воздейс­твия на общество, тотального регулирования общественными про­цессами;

- поощрение самостоятельности и инициативы граждан, отказ от вмешательства в частную жизнь;

- доступ размежевания и даже поляризации сил и интересов;

- большая автономия политической системы по отношению к экономи­ческой, возможность её сочетания как с централизованной, так и с рыночной;

- главный аргумент политической власти - авторитет, а не сила.

Авторитарный режим включает в себя большое число модифика­ций. Военное правление - власть захватывают силой или получают в результате недееспособности гражданских властей. Теократиче­ская власть - прямое правление элитарного духовенства. Изначаль­но возникает на харизме духовного лидера и религиозного ренессан­са. Абсолютная монархия - монархическое самодержавие, основан­ное на сосредоточении в руках наследуемой власти законодательных и исполнительных функций. Персональная тирания - крайняя фор­ма авторитаризма, в основе которой лежит захват и удержание бесконтрольной власти одним лицом. Популистский авторитаризм - в его основе личная власть одного лица, основанная на политике, спо­собной получить поддержку подавляющей части населения страны. В основе популизма - всегда харизматический лидер, опирающийся на безграничное доверие к своей личности со стороны широких масс, основанное более на вере и эмоциональном родстве, чем на разуме и аргументах.