Экономическая роль государства

(28.11.12)

1. Государство в экономической системе общества

2. Государственное регулирование экономики

3. Экономическая политика государства

Как субъект экономических отношений государство в рыночной системе функционирует, во-первых, как собственник и главный предприниматель. Как предприниматель государство использует объекты государственной собственности для извлечения прибыли. Предпринимательская деятельность осуществляется государственными предприятиями различных типов: унитарное, казенное, муниципальное и так далее. Во-вторых, как крупный потребитель, участник сделок по приобретению различных материальных благ и услуг. Второй вид закупок - вооружение для армии.

Роль государства в экономике проявляется с помощью реализации следующих функций:

1. Правовая. Данная функция регламентирует порядок организации предпринимательской деятельности, а так же осуществляет контроль за его соблюдением.

2. Протекционистская. Реализация этой функции обеспечивает создание благоприятных возможностей для развития национальной экономики.

3. Стабилизационная. Действие этой функции направлено на поддержание определенного уровня занятости сдергивая инфляции.

4. Хозяйственная. Реализация этой функции связано непосредственно с владением, распоряжением и использованием имущества объектом государственной и муниципальной собственности.

5. Перераспределительная. Реализация этой функции позволяет изменить векторы финансовых потоков с помощью налогов, пошлин, дотаций и так далее.

6. Социальная. С помощью этой функции обеспечивается поддержание благосостояния населения на определенном уровне. Сфера ее деятельности - социальная инфраструктура, образование, наука и так далее, а так же обеспечение более/менее нормального уровня малоимущих слоев общества (инвалиды, дети, пенсионеры и тому подобное). К Роме того в область реализации этой функции входит регулирование социально-трудовых отношений.

Особое место в экономике занимает использование государственной собственности, функционирование государственного сектора. Сановными сферами хозяйственного использования государственной собственности выступают следующие отрасли:

1. Отрасли, определяющие общие условия воспроизводства (транспорт, связь, энергетика, то есть производственная инфраструктура).

2. Отрасли, требующие большого начального капитала (например, добывающая промышленность металлургия и тому подобное).

3. Отрасли с пролонгированным во времени получении эффекта (речь идет о фундаментальной науке).

4. Отрасли, обеспечивающие воспроизводство рабочей силы, то есть социальная инфраструктура.

Доли государственного сектора в различных странах различны и зависят от исторических условий, менталитета, традиций и так далее. Эта доля составляет от 2-7% в США до 30-35% объема ВНП в западной Европе. Государственное регулирование экономики представляет собой совокупность форм, методов и инструкций, с помощью которых государство и его орган управления осуществляют воздействие на экономическую жизнь общества. Особенностью такого воздействия проявляются в следующем:

1. Избирательность, то есть направленность на достижение определенных параметров хозяйственной деятельности.

2. Вариабельность. От дополнения и усиления рыночного механизма до компенсирующего его ограниченные возможности.

3. Многообразние способов и средств воздействия на экономику.

4. Фиксация направлений деятельности экономических субъектов, соответствующих целям экономической политики.

Объектами воздействия государства выступает как экономика в целом, так и некоторые хозяйствующие субъекты. Роль государства в развитии национальной экономики на различных этапах цивилизации трактовалась по разному. В классике отводили государству роль гаранта прав собственности и незыблемости контрактов, а так же защиты политических и экономических свобод граждан. В XIX веке роль государства в руководстве экономикой была ограничена. В промышленно развитых странах государственные расходы составляли примерно 10% от объема ВВП. В области теории господствовал принцип "невидимой руки". В ХХ веке существенно возраста роль государства в плане воздействия на экономику. Доля государственных расходов в развитых странах увеличилась с 12% в 1913 году до 45% в конце ХХ века и до 50% в настоящее время. Такое изменение роли государства связано с многими обстоятельствами, например, в середине 30-х годов ХХ века произведение общей теории занятости, процента и денег Дж. Кейнс теоретически обосновал возможность и доказал необходимость вмешательства государства в регулирование экономической деятельности. Практической реализация положений, сформулированных в этом произведении, позволила в последующем добиться более/менее равномерно но развития экономики ведущих стран. В качестве субъектов государственного регулирования выступают 3 ветви власти. Объектами государственного регулирования выступают с одной стороны экономика в целом, а с другой стороны сферы, отрасли, регионы, процессы, то есть все то, на что может быть направлено воздействие государства. Основными объектами государственного регулирования выступают:

1. Экономический цикл

2. Структура производства

3. Денежное обращение

4. Платежный баланс

5. Социальные отношения

6. Экология

7. Внешние экономические связи

Определяя объекты воздействия государство формирует и цели. Основными из низ являются:

1. Обеспечение социально-экономической стабильности общества

2. Достижение устойчивого экономического роста и повышение благосостояния народа

Неотъемлемыми элементами государственного регулирования экономики выступают следующие формы:

1. Государственное прогнозирование и программирование экономики в виде разработки и принятия различных программ и прогнозов

2. Бюджетное регулирование с помощью которого обеспечивается государственного потребление и селективная поддержка отдельных отраслей и регионов

3. Денежно-кредитное регулирование обеспечивающие защиту устойчивости национальной валюты, ее покупательные способности, укрепление банковской системы

4. Приватизация и рационализация собственности

Различают след методы государственного регулирования:

1. По характеру действия: административные экономические

2. По способу применения: прямые и косвенные

Любая национальная экономика представляет собой реальный экономический базис общества, систему исторически определенных производственных отношений. Экономика оказывает определяющие воздействие на политику.

Экономическая политика государства - совокупность научных положений, целей, задач, средств и практических мер, с помощью которых правительство воз действует на экономическую жизнь общества. Цели фиксируют направления количественных и качественных изменений в экономике. Например, обеспечение устойчивого экономического роста, стабильность уровня цен и так далее. Неотъемлемой составляющей экономический политики являются принципы ее разработки и реализации. Основными из низ выступают:

1. Научность

2. Реалистичность

3. Сценарный подход

4. Увязка текущих средние срочных и долгосрочных целей

5. Системность преобразований

Сложная структура экономической системы, многообразие целей, объектов и форм государственного регулирования обуславливает разработку множества видов экономической политики. Рассмотрим некоторые из них:

1. Государственная промышленных политика. Ее реализация направлена на сохранение, развитие и оказание поддержки промышленным производствам, которая в современных условиях является основным источников создания ВВП. Ее доля колеблется от 40% до 60% общего объема ВВП.

2. Стабилизационанная политика - деятельность государства по контролю над экономической ситуацией в стране с целью достижения высокого уровня занятости, низкого уровня инфляции, роста объема ВВП.

3. Социальная политика, которая представляет собой деятельность государства по управлению развитием социальной сферы. Социальная политика реализуется с помощью 2 способов:

• _{Социальная защита. Представляет собой совокупность мер государства по обеспечению общественно необходимого} соц и мат положения всех членов общества. Включает: поддержку нетрудоспособных и других социально незащищенных слоев общества; создание новых рабочих мест и тому подобное.

• _{Социальные гарантии - обязательства государства перед гражданами по удовлетворению необходимых потребностей и} обеспечения социально-экономических прав. Социальные гарантии обозначают общедоступность образования, здравоохранения, гарантию допустимости принудительного труда, право на минимально достаточным средства на жизнь, на труд и так далее. Вместе с тем право на что то не зонами фактическую его реализацию.